25 мая 2020 года – Управлением Росреестра по Тверской области проведена работа по выявлению сайтов-двойников Росреестра и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра». В результате специалистами Управления выявлены 17 (!) сайтов-двойников, предлагающих помощь в предоставлении государственных услуг Росреестра.

Зачастую сайты-двойники заявляют о своих полномочиях действовать от лица ведомств и даже имеют схожие с официальными сайтами символику и названия. Заявители, используя один из таких сайтов, например, для получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости, заплатив мошенникам, рискуют не получить необходимой информации, либо она может оказаться недостоверной.

Управление Росреестра по Тверской области обращает внимание заявителей на то, что только сайты rosreestr.ru и kadastr.ru являются единственными официальными сайтами Росреестра и Федеральной кадастровой палаты и только на этих ресурсах можно получить достоверную и актуальную информацию о недвижимости. Уполномоченных представителей и посредников ни у Росреестра, ни у Кадастровой палаты нет. Схожие по названию сайты с припиской online, удвоенными согласными и прочими элементами не имеют никакого отношения к официальному предоставлению сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Фёдор Гришин: «Если кто-то из жителей Верхневолжья уже обращался к сайтам-двойникам и, возможно, даже понёс материальные потери при получении недостоверных сведений в сфере недвижимости, просим сообщить об этом в Управление по электронной почте – 69_upr@rosreestr.ru, желательно с указанием ссылки на такой сайт».

13 мая 2020 года - Управление Росреестра по Тверской области подвело итоги работы в учётно-регистрационной сфере за апрель текущего года. В этот период и по сей день регион находится в режиме повышенной готовности, объявленном в рамках ведения работы по недопущению распространения на территории Тверского региона новой коронавирусной инфекции.

В условиях временного прекращения приёма заявлений об оказании государственных услуг Росреестра в офисах МФЦ работа в сфере кадастрового учёта и регистрации прав в Управлении проводилась на основании заявлений, поступивших в электронном виде.

В течение первой недели с 30 марта по 5 апреля число поданных документов на государственную регистрацию в Тверской области сократилось в 5,4 раза. Если за предыдущую неделю в региональный Росреестр было подано 4835 заявок на государственную регистрацию, то в первую неделю апреля число заявок составило всего 882.

Причиной тому послужила вынужденная мера по временному ограничению приёма документов в офисах МФЦ, а также неготовность граждан использовать электронные сервисы Росреестра. Коронавирусная инфекция затронула рынок недвижимости, но жизнь не остановилась.

Уже вторая неделя апреля показала положительную динамику. В Управление было подано 1110 заявок, что составило увеличение на 25% по сравнению с первой неделей.

В третью неделю (период с 13 по 19 апреля) количество поступивших заявлений о предоставлении услуг Росреестра в электронном виде выросло до 1262. Динамика роста подачи таких заявлений сохранилась и неделей позднее: в период с 20 по 26 апреля их количество составило 1608 (+82% по отношению к первой неделе апреля). 

Начальник отдела организации, мониторинга и контроля Управления Росреестра по Тверской области Владислав Родин: "Увеличение числа заявок о предоставлении услуг Росреестра в 1,8  раза относительно показателя первой недели апреля  свидетельствует о гибкости участников рынка недвижимости. Они смогли приспособиться и продолжать успешно работать в условиях самоизоляции, активно используя электронные сервисы Росреестра, которые позволяют сегодня решать вопросы оформления прав на недвижимость в оперативном режиме в сокращённые сроки».

В связи с поэтапным открытием в регионе с 25 апреля офисов МФЦ количество заявлений, поступивших в Управление с 27 по 30 апреля, повысилось до 2642 (1229 из них поступило в электронном виде).

Таким образом, всего количество заявлений на предоставление услуг Росреестра, поступивших в Управление в электронном виде в апреле текущего года, составило 5209 или 76% от общего числа поступивших заявлений за указанный период. В апреле 2019 года доля заявлений, поданных в электронном виде, не превышала 27%. 

6 мая 2020 года - Управление Росреестра по Тверской области продолжает публиковать ответы на вопросы, поступающие от граждан и юридических лиц в адрес Управления и касающиеся постановки объектов недвижимости на кадастровый учёт и регистрации прав на недвижимое имущество.

- Добрый день! Мною были поданы документы для регистрации прав собственности на квартиру. После проведения регистрации прошу предоставить два экземпляра выписки из ЕГРН, так как квартира находится в ипотеке. Прошу уточнить сроки, действительно ли по нотариально заверенной сделке сроки получения документов через МФЦ 5 дней?

Анастасия, г. Санкт-Петербург

-  Государственная регистрация прав действительно осуществляется в течение пяти рабочих дней с даты приёма многофункциональным центром заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов.

Государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), которая выдаётся органом регистрации прав в одном экземпляре. Поскольку выписки из ЕГРН предоставляются, в том числе, по запросам кредитных организаций в электронном виде, необходимость выдачи Вам двух экземпляров выписки (в том числе для предоставления одного из них в кредитную организацию) отсутствует.

- Я ставила на кадастровый учёт садовый дом. Он одноэтажный плюс мансарда или двухэтажный, в том числе мансарда. Крыша односкатная, не ломаная. Кадастровый инженер, сославшись на некое постановление, объяснил, что данный дом ставится на учёт как двухэтажный и без обозначения мансардного этажа. Скажите, пожалуйста, насколько это верно, и по какому постановлению или нормативному документу происходит такой учёт? Как это влияет на налогообложение дома по сравнению с мансардным вариантом. А также, если наш дом щитовой, но его записывают как деревянный, влияет ли это на налогообложение?

Вера Викторовна, гор.Москва

- Определение конкретных характеристик объекта недвижимости осуществляется кадастровым инженером при производстве кадастровых работ в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Так, вопрос об описании этажей здания напрямую взаимосвязан с порядком определения площади здания, который закреплён Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения».

По данным ЕГРН Ваш садовый дом является нежилым зданием, площадью 97,4 кв. м, имеющим 2 этажа, материал стен - деревянные. Изначально данный объект недвижимости был учтён в ЕГРН с площадью 70 кв. м и количеством этажей — 1.

Понятие «мансардный этаж» раскрыто действующим законодательством только в отношении жилых зданий. Так, под мансардным этажом понимается этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной, ломаной или криволинейной крыши. В целом, минимальная высота от пола до низа выступающих конструкций (несущих и вспомогательных), при которой площадь этажа включается в площадь жилого здания, должна быть более 1,8 метра.

Вопросы налогообложения не входят в компетенцию Управления. Вместе с тем сообщаем, что налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объектов.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости определяется в рамках массовой государственной кадастровой оценки, проводимой в порядке, установленном главой III.1  Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». В случае изменения площади объекта недвижимости новое значение кадастровой стоимости вычисляется исходя из нового значения площади и соответствующего удельного показателя кадастровой стоимости (стоимость 1 кв. м), утверждённого в рамках государственной кадастровой оценки.

Оценочная деятельность осуществляется в соответствии с федеральными стандартами оценки. При проведении оценки учитываются факторы, влияющие на стоимость объектов недвижимости, в том числе характеристики объектов недвижимости (площадь и материалы наружных стен).

Кадастровая стоимость может быть оспорена в установленном законом порядке, в том числе путём установления кадастровой стоимости объекта в размере рыночной (определённой оценщиком по заказу заинтересованного лица).

30 апреля 2020 года - Накануне празднования 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Управление Росреестра по Тверской области проводит традиционную уже акцию по благоустройству воинских захоронений, расположенных в ряде районов Тверской области.

В рамках данной акции сотрудники Управления, и в первую очередь, члены Молодёжного совета Управления Росреестра по Тверской области принимают участие в наведении порядка на территориях, прилегающих к братским могилам, памятникам воинам, павшим в годы Великой Отечественной войны.

 
В этом году первыми, кто провел мероприятие подобного рода, оказались сотрудники Нелидовского межмуниципального отдела Управления. 22 апреля ими проведены работы по благоустройству двух воинских захоронений в Бельском районе Тверской области.

Захоронение пулемётчика Ивана Матвеевича Королёва в с. Васнево Бельского района находится у самой дороги в деревню. Сам солдат-герой был родом из деревни Касаниха Богородского района Горьковской области. В октябре 1941 года, при отступлении наших частей, он совершил свой бессмертный подвиг, в одиночку уничтожив с высотки 191 немецкого захватчика.

Могила генерала Александра Дмитриевича Березина находится в д. Демяхи Бельского района. О его судьбе долго ничего не было известно. Место захоронения генерала было открыто в конце 60-х годов. В самом городе Белом установлен памятный знак герою.

Захоронение солдата и памятный знак генералу нуждались в уборке и покраске. Сотрудники отдела очистили оба памятника от прошлогодней листвы, мусора, посадили цветы, покрасили ограждение и звезду героя.

В рамках этой же акции специалисты Вышневолоцкого межмуниципального отдела Управления, в свою очередь, привели в порядок могилу участника и инвалида Великой Отечественной войны, майора Василия Александровича Архангельского (1896 - 1967 г.г.), похороненного на Пятницком кладбище в г. Вышний Волочёк. Шефство над этим захоронением отдел взял ещё в 2017 году. С тех пор уход за могилой В.А. Архангельского осуществляется на постоянной основе.

Проведение мероприятий подобного рода запланировано в Ржевском, Торжокском и других районах области.

17 апреля 2020 года – Управление Росреестра по Тверской области информирует о прекращении проведения плановых проверок соблюдения требований земельного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до конца 2020 года. Решение принято в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации.

Что касается внеплановых проверок, то они проводиться будут. Однако, здесь сокращён перечень оснований для их проведения. В настоящее время к таковым относятся факты причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При этом проведение внеплановых проверок должно быть согласовано органами прокуратуры.

Ранее сообщалось, что в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации о принятии мер по нераспространению коронавируса тверской Росреестр приостановил проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения требований земельного законодательства до 1 мая 2020 года.

В 2019 году Управлением Росреестра по Тверской области проведено более 2,4 тыс. проверок соблюдения требований земельного законодательства. Из них 796 плановых и более 1,6 тыс. - внеплановых. По результатам проведённых проверок взыскано штрафов на сумму около 11 млн рублей.

В тверском регионе ведутся работы по постановке на кадастровый учёт памятников воинам, павшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

14 апреля 2020 года - В преддверии 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Управление Росреестра по Тверской области совместно с кадастровыми инженерами проводит акцию «Наследие Победы» по постановке на кадастровый учёт земельных участков, расположенных под воинскими захоронениями, а также памятников воинам, павшим в годы войны. Государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на такие объекты позволит обеспечить их сохранность как объектов культурного наследия, а также сохранить историческую память о Великой Отечественной войне.

В акции «Наследие Победы» принимают участие кадастровые инженеры, члены тверских подразделений Ассоциации СРО «Кадастровые инженеры» и Ассоциации СРО «Объединение профессионалов кадастровой деятельности», а также специалисты регионального филиала Федеральной кадастровой палаты Росреестра, ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» и тверского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу.

В настоящее время в рамках данной акции тверским Росреестром поставлены на кадастровый учёт шесть объектов в Весьегонском, Оленинском и Старицком районах. Так, в минувшую пятницу в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) были внесены сведения о границах земельных участков, расположенных под воинскими захоронениями в Степуринском сельском поселении и сельском поселении Паньково Старицкого района.

Многие годы сведения о братском захоронении в д. Степурино были только в реестре муниципальной собственности администрации сельского поселения. В рамках акции «Наследие Победы» кадастровый инженер на безвозмездной основе выполнил геодезические работы по определению координат границ земельного участка, расположенного под захоронением, а также изготовил межевой план, на основании которого участок с границами поставлен на кадастровый учёт.

Глава Степуринского сельского поселения Старицкого района Тверской области Ольга Никонорова: «В Великую Отечественную войну Степурино было захвачено немцами в октябре 1941 года, освобождено под новый 1942 год. Во время Ржевской битвы село было ближайшим тылом вплоть до 1943 года. Братская могила воинов, павших за Родину, здесь появилась в конце сороковых годов. Всего площадь объекта составляет       212 кв.м. В 1997 году в эту братскую могилу захоронены бойцы, найденные поисковым отрядом «Русь» в соседних деревнях сельского поселения. Постановка братского захоронения на кадастровый учёт для нас – это не только документальная фиксация объекта. Следующим этапом мы планируем зарегистрировать право муниципальной собственности на данный объект, что в дальнейшем нам упростит исполнение обязанностей по содержанию и благоустройству этого захоронения, а также позволит участвовать в программах по ремонту и реконструкции таких памятников».

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «Первая постановка на кадастровый учёт памятников воинам, павшим в годы войны, в рамках подобной акции была осуществлена тверским Росреестром ещё в 2019 году. Тогда представители кадастрового сообщества поддержали инициативу Управления и безвозмездно провели геодезические работы на территориях трёх неучтённых мемориальных сооружений, подготовили все необходимые технические документы, после чего указанные объекты были благополучно поставлены на кадастровый учёт. В 2020 году, объявленном Президентом РФ Годом памяти и славы, мы планируем проведение подобных работ в отношении ещё 30 памятников и 8 воинских захоронений. В основном, речь идёт об объектах недвижимости, расположенных в небольших муниципальных образованиях, а также муниципальных образованиях, находящихся в удалении от областного центра».

Всего на территории тверского региона насчитывается около 795 воинских захоронений, сведения о многих из них в ЕГРН до сих пор отсутствуют.

Для справки:

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" постановка на государственный кадастровый учёт здания, сооружения осуществляется на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером. Если памятник (здание или сооружение) включён в реестр муниципального или федерального имущества, то сведения о нём могут быть внесены в ЕГРН в порядке ст. 69 Закона как о ранее учтённом объекте недвижимости на основании правоустанавливающего документа, содержащего основные характеристики такого объекта (адрес, площадь).

После внесения указанных сведений в ЕГРН органам местного самоуправления или органам государственной власти следует сформировать земельный участок под этим объектом и обратиться в орган регистрации прав за осуществлением государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права муниципальной собственности в отношении сформированного земельного участка. После этого должно быть уточнено местоположение объекта (памятника) на земельном участке с подготовкой технического плана на него. 

7 апреля 2020 года -  Управление Росреестра по Тверской области продолжает публиковать ответы на вопросы, поступающие от граждан и юридических лиц в адрес Управления и касающиеся постановки объектов недвижимости на кадастровый учёт и регистрации прав на недвижимое имущество.

- Добрый день! Прошу разъяснить: является ли грузовой лифт в производственном здании объектом недвижимости и каким документом право собственности на лифт и лифтовую шахту подтверждается? Подлежит ли государственной регистрации в Росреестре сделка купли-продажи и переход права собственности лифта?

Ирина, д. Курово, Андреапольский район.

-  Управление Росреестра по Тверской области осуществляет функции по государственному кадастровому учёту и государственной регистрации прав на недвижимое имущество. К объектам недвижимости относятся жилые и нежилые помещения, если границы таких помещений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учёте порядке. Грузовой лифт в силу существующих правовых норм сам по себе не относится к объекту недвижимости, а является оборудованием.

В то же время лифтовая шахта, в случае, если она обладает соответствующими признаками, может рассматриваться в качестве помещения.

Вопрос о том, является ли лифтовая шахта отдельным помещением или входит в состав какого-либо другого помещения, зависит от характеристик производственного здания, которые отражены в проектной документации здания, разрешении на ввод объекта в эксплуатацию, в документах учёта, которые готовит кадастровый инженер (технический план, технический паспорт), а также от имеющихся прав на данное производственное здание и (или) помещения в нём.

Относительно вопроса о документах, подтверждающих право собственности на объект недвижимости, следует отметить, что подтверждением осуществлённой государственной регистрации права в соответствии со ст.28  Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон о регистрации) является выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

Государственная регистрация перехода права собственности осуществляется только в отношении объектов, являющихся недвижимостью. При этом государственная регистрация договора купли-продажи не предусмотрена.

В силу статей 14, 18, 29 Закона о регистрации заявитель вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением и документами, которые он считает необходимыми, для осуществления государственной регистрации права собственности на объект недвижимости. Стоит отметить, что по результатам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов решение о государственной регистрации, о приостановлении государственной регистрации или отказе в государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором самостоятельно.

- Есть земельный участок с назначением «для личного подсобного хозяйства». На нём построен дом на две семьи (разные входы, отдельные счётчики газа, отдельное водоснабжение и водоотведение, между двумя половинами несущая стена). Как разделить участок и дом на двух хозяев (отдельные участки и квартиры 1 и 2)?

Алёна, г. Андреаполь, Тверская область

- Правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства определяется Градостроительным регламентом, который входит в состав Правил землепользования и застройки. При этом согласно ст. 27 Правил землепользования и застройки г. Андреаполя на земельных участках, расположенных в зоне Ж1 и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, допустимо размещение жилых домов, не предназначенных для раздела на квартиры (домов, пригодных для постоянного проживания и высотой не выше трёх наземных этажей).

Раздел дома и земельного участка возможен в случае признания жилого дома домом блокированной застройки и изменения вида разрешённого использования земельного участка с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «блокированная жилая застройка».

Согласно ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ блокированные жилые дома – это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проёмов с соседним блоком или соседними блоками, расположенные на отдельном земельном участке и имеющие выход на территорию общего пользования.

По вопросу признания жилого дома  домом блокированной застройки, а частей жилого дома – блоками дома блокированной застройки имеется сложившаяся судебная практика.

Для изменения вида разрешённого использования земельного участка Вы можете обратиться в орган местного самоуправления.

Управление Росреестра по Тверской области приостановило проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения требований земельного законодательства до 1 мая 2020 года. Решение принято в соответствии с поручением Правительства РФ.

Внеплановые проверки возможны только в исключительных в ситуациях. Например, в случаях угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Кроме того, предписания об устранении ранее выявленных нарушений, срок устранения которых наступает в период до 1 мая, будут продлены на три месяца.

Управление также сообщает, что с 30 марта по 3 апреля 2020 г. в соответствии с Указом Президента РФ тверской Росреестр как орган власти продолжает свою работу, но меняет её формат.

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «Чтобы снизить риск распространения коронавирусной инфекции в регионе, часть сотрудников переведены на удалённый режим работы. При этом учётно-регистрационные действия в Управлении не приостановлены, их осуществление ведётся в штатном режиме. Однако, жителям Верхневолжья необходимо рассчитывать сроки оформления недвижимости с учётом нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 года».

Управление Росреестра по Тверской области напоминает, что в случае необходимости любой желающий может обратиться в Управление одним из следующих способов:

- путём заполнения специальной формы на официальном сайте Росреестра (раздел «Обращения граждан ONLINE»);

- в электронном виде на официальный адрес электронной почты  This e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it ;

- посредством сервиса Skype, заранее отправив заявку на электронный адрес  This e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it ;

- в письменном виде по адресу: 170100, г.Тверь, Свободный пер., д.2;

- через ящик для корреспонденции, установленный по адресу: г.Тверь, Свободный пер., д.2.

Для заявителей все перечисленные способы обращений актуальны и в районах области.

Также получить консультацию по всем вопросам, связанным с оформлением недвижимости, всегда можно по единому справочному телефону колл-центра Росреестра: 8 800 100 34 34. Звонок из регионов России бесплатный.

24 марта 2020 года - В Тверской области начались работы по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель лесного и водного фондов. На данном этапе осуществляется подготовка, сбор и обработка информации  необходимой для определения кадастровой стоимости.

Так, Управлением Росреестра по Тверской области положительно рассмотрен запрос Государственного бюджетного учреждения Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» о предоставлении перечней земельных участков в составе земель лесного и водного фондов, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) по состоянию на 1 января 2020 года.

Начальник отдела кадастровой оценки Управления Росреестра по Тверской области Екатерина Лаврентьева: «Необходимые перечни составлены и переданы в ГБУ «Центр кадастровой оценки». По предварительным данным в состав перечней земельных участков в составе земель лесного фонда вошло более 18,7 тыс. земельных участков, в составе земель водного фонда - 172 земельных участка».

Кроме того, тверской Росреестр завершил работу по внесению в ЕГРН результатов проведения в регионе кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения. По итогам проведенной работы в сведения ЕГРН внесена кадастровая стоимость в отношении 250,3 тыс. земельных участков категории «земли сельскохозяйственного назначения».

18 марта 2020 года – В 2019 году филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Тверской области внёс в ЕГРН сведения о местоположении границ семи береговых линий водных объектов Тверской области. Речь идёт о Вазузском, Иваньковском, Удомельском водохранилищах, озёрах Селигер, Сабро и Сиг в Осташковском городском округе, а также реке Орудовка в Сандовском районе.

В частности границы береговой линии озера Селигер на территории Осташковского городского округа Тверской области установлены, благодаря работе, организованной Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области. 19 ноября 2019 года в Единый государственный реестр (ЕГРН) внесена соответствующая запись.

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов:             «Береговая линия является границей водного объекта. Местоположение береговой линии считается определённым со дня внесения сведений о её местоположении в ЕГРН. Значение наличия в госреестре таких сведений трудно переоценить – у граждан должны

быть обеспечены  права  на беспрепятственный доступ к водным объектам общего пользования. Именно поэтому при проведении кадастровых работ мы рекомендуем использовать сведения о границах водных объектов, содержащиеся в ЕГРН, для осуществления пространственного анализа местоположения границ образуемого или уточняемого земельного участка в части наложения на водный фонд и/или 20 метровую береговую полосу водного объекта».

Кроме того, в 2020 году региональным филиалом Федеральной кадастровой палаты в ЕГРН внесены сведения о местоположении границ трёх зон затопления и подтопления, расположенные в Осташковском городском округе,  пос. Максатиха и пос. Жарковский.

Зоны затопления и подтопления являются одним из видов зон с особыми условиями использования территорий. Установление границ затопления и подтопления регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года № 360 «О зонах затопления, подтопления». Приложением к нему вводятся требования к территориям, в отношении которых должны быть установлены зоны затопления и подтопления. На основании внесённых в ЕГРН сведений о зонах определяются земельные участки, в отношении которых устанавливаются определённые ограничения в использовании.

Для получения актуальных сведений ЕГРН о местоположении границ береговых линий, зон затопления и подтопления, а также о других объектах реестра границ можно обратиться в любой офис ГАУ Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с запросом о предоставлении сведений, оформленным в соответствии с действующим законодательством.

12 марта состоялось расширенное заседание коллегии Управления Росреестра по Тверской области. Главными вопросами, рассмотренными в ходе мероприятия, стали результаты работы регионального Управления Росреестра за 2019 год и постановка приоритетных задач на 2020 год. С основным докладом выступил руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов.

В 2019 году в Управлением рассмотрено  36,7 тыс. заявлений на государственный кадастровый учёт, 172,4 тыс. заявлений на государственную регистрацию прав и 15,8 тыс. заявлений на единую процедуру. Рост общего числа поданных заявлений на предоставление услуг Росреестра в тверском регионе по сравнению с 2018 годом составил 15 %.

В 2019 году Управлением зарегистрировано чуть более 22 тыс. ипотек (жилых, нежилых объектов и земельных участков), что на 17 % больше по сравнению с 2018 годом (18,8 тыс.). В то же время общее количество внесённых в Единый государственный реестр недвижимости записей об ипотеке по России снизилось менее чем на 1 % и составило более 30 млн.  Также в тверском регионе в отчётном периоде отмечено увеличение на     26 % показателя по регистрации договоров долевого участия в строительстве (ДДУ): в 2019 году число зарегистрированных ДДУ составило более 4 тыс., в 2018-м – 3,2  тыс. В целом по Российской Федерации зарегистрировано около 780 тыс. договоров участия в долевом строительстве, что ниже показателей 2018 года на 1,7 % (796,6 тыс.).

В связи с проводимой Управлением работой, направленной на увеличение числа государственных услуг, представляемых в электронном виде, количество принятых заявлений в электронном виде в 2019 году по сравнению с 2018 годом выросло в два раза и составило 58,7 тыс.

Отдельное внимание на заседании  коллегии было уделено подведению итогов по достижению показателей целевых моделей по регистрации прав и кадастровому учёту. И здесь речь идёт в первую очередь о снижении доли приостановок и отказов в регистрации прав. Как отметил руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов, за 2019 год в Управлении вынесено всего 15,3 тыс. решений о приостановлении, что на 12 % меньше, чем в 2018 году. Количество принятых в 2019 году решений об отказе в государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав осталось приблизительно на уровне 2018 года и составило 6,3 тыс. «И это при общем увеличении на 15 % общего числа рассмотренных заявлений. Именно поэтому, по данным Росреестра, Тверская область вошла в число регионов с лучшей динамикой снижения доли решений об отказе наряду ещё с 12 субъектами РФ», - подчеркнул Николай Фролов.   

Завершилось мероприятие награждением лучших сотрудников Управления Росреестра по Тверской области, регионального филиала Федеральной кадастровой палаты, а также представителей средств массовой информации – победителей конкурса для работников СМИ на лучшее освещение деятельности Управления Росреестра по Тверской области за 2019 год.

В работе коллегии приняли участие федеральный инспектор по Тверской области Сергей Свитин, заместитель прокурора Тверской области Сергей Краюхин, заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Ирина Марченко, руководитель Управления Федерального казначейства по Тверской области Алексей Солодов, заместитель Главы администрации г.Твери Андрей Гаврилин,       исполняющий обязанности директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области Александр Щерба, исполняющий обязанности директора ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» Сергей Пьянов, директор макрорегиона Управления Федеральной почтовой связи Тверской области Николай Гусар.          

6 марта 2020 года – В 2019 году специалисты Управления Росреестра по Тверской области  обследовали 128 пунктов государственной геодезической сети (ГГС), расположенные на территории региона. Обследование показало, что 16 из них сохранились полностью, 18 уничтожены (не найдены), у 50 пунктов триангуляции уничтожены наружные знаки (пирамиды).

Основные причины утраты либо невозможности использования наземных пунктов – строительство, асфальтирование, зарастание кустарником и лесом, карьеры, заболоченность территории, свалка мусора и строительного материала (песка, щебня, плит), сельскохозяйственная деятельность. Наружные знаки – металлические пирамиды, опознавательные столбы, предохранительные колпаки – часто срезают на металлолом. Стенные пункты утрачиваются по причинам реконструкции зданий или их сноса и разрушения, выполнения фасадных работ, а зачастую пункты просто выломаны из стен зданий.

Начальник отдела геодезии и картографии Управления Росреестра по Тверской области Ирина Бельская: «Местные органы власти, землепользователи, собственники зачастую просто не знают о расположении на их земельных участках геодезических пунктов. В связи с этим Управлением проводится информирование населения по данному вопросу. Стоит отметить, что пункты ГГС охраняются государством. При этом обязанности по их сохранности возложены на собственников земельных участков, на которых они расположены. Так, например, в пределах границ охранных зон пунктов запрещается использование земельных участков для осуществления видов деятельности, приводящих к повреждению или уничтожению пунктов, нарушению неизменности местоположения их центров. В случае обнаружения повреждений геопунктов, их утраты специалисты Росреестра уполномочены привлечь нарушителей-собственников к административной ответственности».     

В тверском регионе мероприятия по обследованию и охране геодезических пунктов, созданных, в том числе, для геодезического обеспечения кадастровой деятельности, ведутся с 2015 года. За этот период всего обследовано 725 геодезических пунктов. Кроме того, в целях обеспечения сохранности пунктов государственной геодезической, а также нивелирной сети устанавливаются охранные зоны. Решение об установлении охранных зон принимает Управление. С 2017 года по настоящее время Управлением Росреестра по Тверской области  установлены охранные зоны 2037 пунктов государственных геодезической и нивелирной сетей. Данная работа будет продолжена.

Для справки:

Профессиональный праздник - День работников геодезии и картографии по традиции в России отмечается во второе воскресенье марта. В 2020 году этот праздник совпал с Международным женским днём - 8 Марта. В торжествах принимают участие геодезисты, картографы, личный состав Топографической службы Вооружённых Сил РФ. Дата отмечается студентами, выпускниками, преподавателями профильных учебных заведений. Почитание работников данной отрасли стало символом признания и данью уважения их труда.

Отдел геодезии и картографии Управления Росреестра по Тверской области был образован в мае 2010 года. На сегодняшний день пять специалистов отдела успешно реализуют полномочия и функции в установленной сфере.

Управление Росреестра по Тверской области поздравляет коллег с их профессиональным праздником и желает успехов на благо процветания отрасли.

4 марта 2020 года – В 2019 году в Управление Росреестра по Тверской области поступило более 1,7 тыс. заявлений от владельцев недвижимости о запрете проведении сделок с ней без их личного участия. Возможность написать такое заявление у жителей Верхневолжья появилась еще в 2013 году, но активно использовать ее граждане начали только последние три года.

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ирина Миронова: «Такая услуга, как запрет на государственную регистрацию права на недвижимость без личного участия собственника для граждан предоставляется бесплатно. Заявление можно оформить на портале Росреестра или в МФЦ, куда надо обратиться с паспортом и документами, подтверждающими право собственности. При подаче такого заявления в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) вносится соответствующая запись, а правообладателю направляется соответствующее уведомление. После внесения записи в ЕГРН собственник сможет продать или подарить свою недвижимость, только явившись на сделку лично. Даже договор купли-продажи, оформленный другим лицом по доверенности от собственника, будет возвращён без рассмотрения».

Заявление о невозможности регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия его собственника также может быть подано посредством почтового отправления. В этом случае подлинность подписи заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Кроме того, собственник может подать такое заявление по экстерриториальному принципу, к примеру, если он находится в одном регионе, а принадлежащая ему недвижимость – в другом.  В этом случае запись в ЕГРН вносится органом регистрации по месту нахождения объекта недвижимости. Уведомление же собственника о внесении такой записи заверяется государственным регистратором по месту приёма документов.

28 февраля 2020 года – Управление Росреестра по Тверской области напоминает, что упрощённый порядок оформления садовых и жилых домов, которые построены на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства, действует до 1 марта 2021 года.  До этого времени, благодаря продлению «дачной амнистии», жители Верхневолжья смогут зарегистрировать права на такую недвижимость без уведомления о строительстве.

Для оформления в собственность жилого или садового дома на садовом участке до 1 марта 2021 года необходимо пригласить кадастрового инженера, который подготовит технический план дома, а затем обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учёте и регистрации прав на него и оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей. Если собственник не успевает сделать это до 1 марта 2021 года, то ему придётся подавать в орган местного самоуправления (ОМС) уведомление о начале строительства объекта недвижимости с приложением необходимых документов, а затем уведомление об окончании строительства.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством в упрощённом порядке можно оформить право собственности на земельный участок, который был предоставлен гражданину в бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение до введения в силу Земельного Кодекса, до 30 октября 2001 года. У гражданина на руках должен быть правоустанавливающий документ на такой участок: свидетельство, договор или какой-либо акт о предоставлении участка в бессрочное пользование или пожизненного наследуемое владение, выписка из похозяйственной книги и т.д.

Правоустанавливающий документ вместе с  заявлением о регистрации права собственности необходимо подать в любой офис ГАУ Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», оплатив при этом государственную пошлину так же в размере 350 рублей.

Что же касается объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС), то в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ  в отношении них действует новый порядок кадастрового учёта и регистрации прав.

В соответствии с новым порядком установлен уведомительный принцип строительства индивидуальных жилых домов, когда застройщик направляет в орган местного самоуправления уведомление о начале и окончании строительства, а тот, в свою очередь, уведомляет застройщика о соответствии (не соответствии) создаваемого объекта градостроительным нормам и по окончанию строительства такого объекта направляет все необходимые для государственного кадастрового учёта и  государственной регистрации прав документы в Росреестр.

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «Кадастровый учёт созданных объектов ИЖС и регистрация прав на них должны осуществляться одновременно на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство. Заявление указанными органами подаётся в Росреестр в электронном виде. За полтора года (с начала действия уведомительного порядка) в Управление Росреестра по Тверской области из муниципалитетов региона поступило 988 заявлений о кадастровом учёте и регистрации прав на индивидуальные жилые и садовые дома граждан».

Для справки:

1 сентября 2006 года вступил в силу федеральный закон от 30.06.2006 года №93-ФЗ, предусматривающий упрощённую процедуру регистрации прав собственности на отдельные виды индивидуальных жилых домов, земельных участков и расположенных на них построек (бани, гаражи, хозпостройки), окрещённый в народе «дачной амнистией». Закон призван вовлечь в гражданский оборот жилую недвижимость, что позволило правообладателям совершать ней различного рода сделки.

С момента вступления в силу так называемого закона «О дачной амнистии» по настоящее время в тверском регионе в упрощённом порядке зарегистрировано порядка 125 тысяч прав граждан на объекты недвижимости. 

18 декабря 2019 года – Управление Росреестра по Тверской области напоминает, что  заявление о государственном кадастровом учёте недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы по выбору заявителя могут быть представлены как на бумажном носителе, так и в электронном виде. В электронной форме документы могут быть направлены в орган регистрации прав через официальный сайт Росреестра https://rosreestr.ru.

Из года в год наблюдается стабильный рост показателя по предоставлению услуг Росреестра в электронном виде, в том числе и в тверском регионе. Так, за 11 месяцев 2019 года в Управление Росреестра по Тверской области поступило более 53 тыс. электронных пакетов документов, что в 2 раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2018 года. Только за ноябрь на проведение учётно-регистрационных действий в электронном виде принято более 5 тыс. документов.

Стоит отметить, что государственный кадастровый учёт, государственная регистрация возникновения или перехода права на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). В случае, если заявитель направил документы в орган регистрации в электронном виде, то и выписку, подтверждающую проведение учётно-регистрационных действий он получит на адрес своей электронной почты также в электронном виде. Это будут два файла с разными расширениями (.xml и .sig).

Документы, содержащие сведения ЕГРН, направляемые в форме электронного документа, представляются в виде XML-документа, созданного с использованием XML-схем и обеспечивающего считывание и контроль представленных данных. Сведения в формате XML-файла удостоверяются государственным регистратором и подписываются его электронной подписью. Имя файла подписи идентично полному имени файла выписки и имеет расширение .sig.

Внимание: проставление государственным регистратором печати и подписи на выписки из ЕГРН, удостоверяющей осуществленный государственный кадастровый учёт и (или) государственную регистрацию права в форме электронных документов, действующим законодательством не предусмотрено.

Посмотреть выписку в человекочитаемом формате можно с помощью сервиса «Проверка электронного документа», размещённого на сайте Росреестра в разделе «Сервисы», а также в «Личном кабинете». При этом выписку при желании можно распечатать и (или) сохранить её в формате PDF.

Заместитель руководителя Росреестра по Тверской области Фёдор Гришин: «Для авторизации в личном кабинете используется подтвержденная учётная запись пользователя на едином портале государственных услуг Российской Федерации. После авторизации в личном кабинете заявителю необходимо в разделе «Услуги и сервисы»  выбрать сервис «Проверка электронного документа». Далее -  загрузить выписку (файл в формате XML) и нажать кнопку "Проверить". После этого необходимо выбрать «Показать в человекочитаемом формате». В результате проведённых действий на экране появится печатное представление выписки из ЕГРН, которую можно просмотреть, распечатать и при желании сохранить в формате PDF. Подробное описание раздела «Проверка электронной подписи» также изложено в разделе «Руководство пользователя» в личном кабинете».

При возникновении проблем при работе с услугами и сервисами на сайте Росреестра жителям Верхневолжья следует обращаться в Управление Росреестра по Тверской области по телефону 8(4822) 592-599 или разместить вопрос на сайте в разделе «Помощь и поддержка».

16 декабря 2019 года - В День Конституции Российской Федерации в центральном аппарате Росреестра и его территориальных органах состоялся общероссийский день приёма граждан.
Всего в этот день было задействовано более одной тысячи специалистов, принято порядка 2,5 тыс. обращений, в том числе посредством видеосвязи.

В Управлении Росреестра по Тверской области приём граждан осуществлялся руководством Управления и регионального филиала Федеральной кадастровой палаты. Всего на приём обратилось 49 заявителей, письменные обращения были приняты от 7 граждан, двое заявителей обратилось на приём посредством видеосвязи.

Большинство вопросов касались регистрации прав, постановки объектов недвижимости на кадастровый учёт и осуществления государственного земельного надзора. Обратившимся гражданам были даны разъяснения в соответствии с требованиями действующего законодательства в пределах компетенции Управления. Ниже мы публикуем ответы на вопросы, представляющие наибольший интерес.

- Как зарегистрировать право собственности на часть двухквартирного жилого дома (квартиры в нём) при его разделе?

Законодатель прямо запрещает осуществление государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав в отношении частей объекта индивидуального жилищного строительства или квартир в таких домах. В связи с данными обстоятельствами возможным решением может служить обращение в суд в целях признания двухквартирного жилого дома домом блокированной застройки. 

В силу положений п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся самостоятельные целые вещи, такие как здание, сооружение, объекты незавершённого строительства, исключение составляют только помещения и машино-места. 

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает своё существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав. 

При разрешении вопроса о разделе двухквартирного дома необходимо одновременно разрешить вопрос относительно того, возможно ли осуществление указанных действий на земельном участке, на котором расположено соответствующее здание, а также соотносятся ли указанные действия с видом разрешённого использования такого земельного участка и предельными размерами таких земельных участков (вид разрешённого использования должен быть - «Под блокированную жилую застройку»).

Для того, чтобы осуществить раздел жилого дома на блоки жилого дома блокированной застройки может потребоваться его реконструкция, данный вопрос суд разрешает, принимая во внимание результаты судебной технической экспертизы. 

Учитывая вышеизложенное, постановка вновь образованных объектов недвижимости (блоков жилого дома блокированной застройки) возможна при предоставлении в орган регистрации прав заявления в установленной законом форме и технического плана, подготовленного на основании вступившего в законную силу решения суда. 

- Мне на праве собственности принадлежит земельный участок с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства». В настоящее время участок огорожен и на нём выращиваются сельскохозяйственные культуры. Является ли это неиспользованием земельного участка в соответствии с видом разрешённого использования?

- В соответствии с Классификатором видов разрешённого использования земельных участков вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» включает в себя возможность размещения жилого дома, выращивание сельскохозяйственных культур, размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. Таким образом, данный вид разрешённого использования допускает использование земельного участка для целей выращивания сельскохозяйственных культур.

- Необходимо ли осуществлять государственную регистрацию договора на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции на внешней стене здания (многоквартирного дома)? Если да, то какие документы необходимо представить для осуществления государственной регистрации?

- Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наём жилого помещения.

Государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости подлежат сделки, необходимость государственной регистрации которых прямо предусмотрена законом (например, договор аренды).

Необходимость государственной регистрации договора на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции действующим законодательством не предусмотрена. Вопросы, связанные с установкой и эксплуатацией рекламной конструкции, регламентированы ч.5 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 «38-ФЗ «О рекламе».

Заместитель Министра экономического развития РФ - руководитель Росреестра Виктория Абрамченко:

- Сфера имущественных и земельных отношений затрагивает практически всех жителей нашей страны, поэтому наличие вопросов от нашей федеральной службы в правовом диктанте – это серьёзный шаг в проводимой Росреестром разъяснительной работе.

По итогам диктанта лучший результат показал ведущий специалист-эксперт Кимрского отдела регионального Управления Росреестра Андрей Кучумов. Он набрал 92 балла из 100 возможных. 86 баллов получили заместитель начальника Торжокского межмуниципального отдела Татьяна Захарова и главный специалист-эксперт отдела государственной регистрации недвижимости Дарья Шишулькина. Ещё трое специалистов Управления набрали по 80 баллов из 100. Средний балл по Управлению составил чуть меньше 80.

Всего в III Всероссийском правовом диктанте приняло участие более 1,9 тысяч сотрудников Росреестра и Федеральной кадастровой палаты Росреестра. Они показали высокий уровень юридических знаний - доля правильных ответов оказалась существенно выше, чем у населения в среднем и у юристов. Специалисты ведомства и кадастровой палаты практически безошибочно ответили на вопросы по всем отраслям - конституционное право, трудовое право, уголовное право, административное право и гражданское право, семейное и жилищное право, защита прав потребителей и предпринимательское право. Каждый участник юридического диктанта получил соответствующий сертификат, подтверждающий его правовую грамотность.

Напомним, торжественная церемония запуска диктанта состоялась 3 декабря 2019 г. в День юриста при участии заместителя Министра экономического развития РФ - руководителя Росреестра Виктории Абрамченко. Тогда же между Росреестром и Ассоциацией юристов России было подписано соглашение о сотрудничестве.

Протестировать свою юридическую грамотность на сайте юрдиктант.рф мог любой желающий. За 60 минут участники должны были ответить на 40 вопросов.

Участниками конкурса стали дети и внуки работников Росреестра, его территориальных органов и подведомственных учреждений. Конкурс проводился в трёх возрастных категориях: младшая группа –  дети до 7 лет, средняя – от 8 до 11 лет, старшая –  от 12 до 14 лет.

Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации – руководитель Росреестра Виктория Абрамченко: «Конкурс «Дети рисуют карту России» – приуроченный ко Дню Конституции России уникальный творческий проект, в котором дети представляют своё особенное видение нашей страны во всём её величии и многообразии. Конкурс направлен на популяризацию среди молодого поколения знаний о России, о масштабах её территории на планете Земля. Важно, чтобы было верное представление о том, как Россия отображается и какое пространство занимает на карте мира, и что именно наши геодезисты и картографы отвечают за это направление».

Управление Росреестра по Тверской области в данном конкурсе представляли три участника: Новосёлова Лиза (11 лет), Потехина Наташа (6 лет) и Ермолаева Маша (5 лет). В работах ребята выразили своё представление о нашей необъятной стране, постарались в рисунках передать, что для них означают понятия «Россия» и «Родина».

Победители были определены среди 218 работ по итогам онлайн-голосования, в котором приняли участие более 3 500 человек. В список лучших, по мнению народного жюри, вошли ребята из Воронежской, Свердловской, Тамбовской, Тюменской областей, а также Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Награждение победителей конкурса состоится в Росреестре в конце декабря 2019 года. В преддверии Нового года организаторы проведут для детей отдельные экскурсионные и праздничные мероприятия, лучшие творческие работы будут отмечены грамотами и подарками.

Управление отказало организации в изменении сведений Единого государственного реестра недвижимости о виде разрешённого использования её земельных участков, поскольку планируемые к размещению объекты уличной сети и благоустройства по своему функциональному назначению предназначены для использования неограниченным кругом лиц в целях удовлетворения общественных потребностей. Частное лицо не имеет права распоряжаться такими земельными участками.

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «Земельные участки могут использоваться их владельцами только в соответствии с установленными для них целями использования. В земельном законодательстве Российской Федерации закреплено понятие вида разрешённого использования земельного участка, который определяет, каким образом может использоваться земельный участок, а также кто фактически вправе его использовать. Вид разрешённого использования «земельные участки (территории) общего пользования» позволяет размещать объекты улично-дорожной сети, велотранспортной и инженерной инфраструктуры, придорожные стоянки (парковки) в границах городских улиц и дорог, некапитальные сооружения, предназначенные для охраны транспортных средств, а также объекты благоустройства территории. Перечисленными объектами может пользоваться неограниченный круг лиц, и монополия в данном случае исключена. Кроме того, изменение вида разрешённого использования земельных участков общей площадью свыше 206 тысяч кв.м. привело бы к существенному снижению их кадастровой стоимости и, как следствие, уменьшению налоговой базы».

Правота принятого региональным Управлением Росреестра решения позднее была подтверждена судами всех инстанций, включая Верховный Суд Российской Федерации, куда обратилась организация, получив отказ тверского Росреестра. В решениях судебных органов чётко прослеживается позиция, говорящая о невозможности нахождения земельных участков (территорий) общего пользования в индивидуальной собственности.

Личный приём будет проводиться в порядке живой очереди при предоставлении документа, удостоверяющего личность (паспорта), а также по предварительной записи, которая будет осуществляться по 11 декабря 2019 года с 9 до 17 часов 00 минут по телефону: 8 (4822) 32-08-61. 

Приём граждан уполномоченными лицами Управления по вопросам, входящим в его компетенцию, будет проходить по следующим адресам:

Тверская область, г. Осташков, Ленинский пр-т, д. 36Б

телефон: (848 235) 5-35-15

Согласно статистике Управления Росреестра по Тверской области, в январе-ноябре 2019 года в тверском регионе подано более 2,2 тыс. заявлений на осуществление учётно-регистрационных действий по большинству субъектов Российской Федерации. Вместе с тем, чаще всего жители Верхневолжья по экстерриториальному принципу оформляют недвижимость, расположенную в Московской, Новгородской областях, а также в Санкт-Петербурге и Москве.

Для оказания государственных услуг по постановке на кадастровый учёт 
и (или) регистрации прав по экстерриториальному принципу выделены отдельные офисы в каждом субъекте России. В Тверской области подать соответствующее заявление можно по адресу: г.Тверь, ул.Горького, 27.

Учётно-регистрационные действия по экстерриториальному принципу проводятся на основании  электронных документов, созданных органом регистрации по месту приёма от заявителя документов в бумажном виде и подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора этого органа. В этом случае государственный регистратор также обязан провести проверку представленных документов на предмет отсутствия предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оснований для возврата заявления без рассмотрения, а также их соответствия требованиям закона.

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «В тверском регионе  экстерриториальный принцип оформления недвижимости действует без малого уже три года. За это время всего принято более 5 тыс. заявлений, причём более 2200 - только в этом году. Удобство получения государственной услуги в такой форме налицо:  экстерриториальный принцип сокращает как временные, так и финансовые затраты граждан».

Для справки.

Проведение регистрации по экстерриториальному принципу подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, заверенной государственным регистратором по месту приёма документов. Регистрационная надпись на документах проставляется государственным регистратором по месту приёма документов и содержит слова «Регистрация осуществлена по месту нахождения объекта», а также наименование соответствующего территориального органа Росреестра. 

Новый регламент направлен на повышение прозрачности проверок земельного законодательства. Он содержит в себе ряд нововведений и учитывает последние изменения законодательства в части осуществления процедур проведения проверок, мероприятий по профилактике правонарушений, взаимодействия с органами прокуратуры при осуществлении проверок, а также особенности их проведения в отношении органов государственной власти.

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «Новый административный регламент предусматривает применение риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного земельного надзора. Внедрение с 2015 года процедуры административного обследования земельных участков, позволяющей проведение работ дистанционными способами, положительно сказывается на эффективности проведённых проверок.  За  9 месяцев 2019 года по итогам проведённых проверок сотрудниками Управления выявлено 804 нарушения земельного законодательства. Доля проверок, по итогам которых выявлены нарушения, составила 80%».

Стоит отметить, что законность правоприменительной практики Росреестра при привлечении к ответственности за использование земельных участков не по целевому назначению оценена решением Верховного Суда РФ. Речь идёт о случаях, когда при проведении проверок инспекторы Росреестра выявляли, что здания или помещения в здании используются не в соответствии с видом разрешённого использования земельного участка.

Учтены и положения Земельного кодекса РФ, предписывающие должностным лицам Росреестра информировать органы местного самоуправления о выявлении размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешённым использованием земельного участка или установленными ограничениями его использования.

«Сфера имущественных и земельных отношений затрагивает практически всех жителей нашей страны. Поэтому включение в задания правового диктанта именно таких вопросов можно считать серьёзным шагом в проводимой Росреестром разъяснительной работе», - прокомментировала заместитель Министра экономического развития Российской Федерации - руководитель Росреестра Виктория Абрамченко.

Цель диктанта – оценить уровень правовой грамотности населения, а также мотивировать изучать правовую культуру. Текст диктанта включает в себя 30 тестовых заданий на знание юридических понятий и терминов, основ Конституции Российской Федерации, отдельных отраслей права.

- На арендованном у администрации участке из земель населённых пунктов с разрешённым использованием для личного подсобного хозяйства хочу построить гараж, как основное и единственное строение. После окончания строительства хочу поставить гараж на кадастровый учёт и зарегистрировать собственность. Какие документы мне необходимы для данной процедуры и нужно ли оформлять уведомление о начале и окончании строительства?

-  На земельных участках с видом разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства» допускается размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений, причём параметры строительства таких построек определяются градостроительным регламентом. Возведение гаражей, расположенных на соответствующих земельных участках, для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, проводится без получения разрешения на строительство и направления каких-либо уведомлений.

Для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности на гараж необходимо представить следующие документы:

- заявление о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации права;

- доверенность, подтверждающую соответствующие полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель);

- технический план гаража и правоустанавливающий документ на земельный участок (договор аренды).

За государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в размере 350 рублей.

- Оформляем право собственности на земельный участок и жилой дом по договору купли-продажи. Оплата: часть - наличный расчёт, часть – материнский капитал. В договоре прописаны доли всех членов семьи (муж, жена, двое детей). Необходим ли при этом ещё брачный договор, заверенный у нотариуса?

- В соответствии со ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации  имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К общему имуществу супругов относятся доходы каждого от разного рода деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты. Общим имуществом являются также приобретённые за счёт общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги и т.д., а также любое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на кого оно приобретено либо на кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Общее имущество супругов может быть разделено между ними по их соглашению, которое должно быть нотариально удостоверено. Таким документом (брачным договором) супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности. Брачный договор может быть заключён как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов. Жилое помещение, приобретённое (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного капитала), оформляется в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению.

В Вашем случае, поскольку недвижимое имущество приобретается частично за счёт общих средств супругов и договор купли-продажи подразумевает определение размера долей в праве, в этой части договор купли-продажи содержит элементы брачного договора. Следовательно, данный договор подлежит нотариальному удостоверению.

Супруги также вправе представить на государственную регистрацию нотариально удостоверенный брачный договор, при наличии которого нотариальное удостоверение договора купли-продажи уже не потребуется. 

- С 2012 года у меня с администрацией МО «Калининский район» заключен договор аренды земельного участка, предназначенного для огородничества, государственная собственность на который не разграничена. Можно ли перевести этот земельный участок в мою собственность и что для этого нужно сделать?

- В соответствии с земельным законодательством осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, исключительно собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них. Однако, указанный в Вашем обращении земельный участок имеет вид разрешённого использования «для огородничества». Данные земельные участки предназначены для осуществления отдыха  и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая. Таким образом, нормы действующего законодательства не предусматривают выкуп земельного участка, указанного в Вашем обращении.

25 ноября 2019 года - Представители Управления Росреестра и филиала Федеральной кадастровой палаты по Тверской области приняли участие в «Ярмарке недвижимости», которая проходила с 22 по 24 ноября в Твери на площадке  торгового комплекса «Тандем». В течение двух дней специалисты тверского Росреестра консультировали посетителей по вопросам, связанным с государственной регистрацией договоров долевого участия в строительстве, а также государственной регистрацией прав на уже готовые объекты недвижимости. Жители Твери интересовались порядком регистрации прав на объекты долевого строительства, перечнем документов, необходимых для оформления собственности на такие объекты, а также последними изменениями в законодательстве, направленными на защиту прав участников долевого строительства.

Кроме того, ряд вопросов, с которыми обращались посетители ярмарки, касался продления так называемой «дачной амнистии». Специалисты тверского Росреестра обратили внимание граждан на то, что норма закона затрагивает только садовые и жилые дома, которые построены на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства. Амнистия будет действовать до 1 марта 2021 года, до этого времени граждане смогут в упрощённом порядке зарегистрировать права на недвижимость.

Заместитель начальника отдела государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Тверской области Елена Ахола: «До 1 марта 2021 года допускается осуществление государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок. Если право заявителя на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, предоставлять правоустанавливающий документ на землю не надо. Необходимо иметь в виду, что созданный объект недвижимости должен соответствовать предельным параметрам, установленным федеральным законом, для соответствующих объектов недвижимости. Технический план объекта недвижимости подготавливается кадастровым инженером на основании декларации, заполненной правообладателем такого объекта».

Другие вопросы, с которыми посетители обращались к специалистам Росреестра, касались порядка перевода садового дома в жилой, оформления в собственность земельного участка,  расположенного под гаражом, использования материнского капитала при покупке квартиры в ипотеку, а также отчуждения доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество. Также посетители ярмарки могли заполнить специальную форму заявления на внесение в Единый государственный реестр недвижимости своих актуальных контактных данных – номера телефона и адреса электронной почты, познакомиться с застройщиками и строительными организациями, подобрать готовые дома, таунхаусы или квартиры в многоэтажках, получить советы относительно существующих программ господдержки, ипотеки и страхования.

20 ноября 2019 года - Жительница города Твери, полагая свои права нарушенными при проведении процедуры банкротства - конкурсного производства в отношении должника-застройщика, обратилась в органы прокуратуры с жалобой, подробно описав своё несогласие с порядком проведения банкротства в отношении задолжавшего ей общества.

С целью всестороннего изучения ситуации, связанной с банкротством застройщика, орган прокуратуры направил копию жалобы гражданки в Управление Росреестра по Тверской области. Поскольку гражданка просила провести проверку деятельности арбитражного управляющего, а такой функцией обладают только саморегулируемые организации (СРО) арбитражных управляющих, то Управление обратилось в саморегулируемую организацию, членом которой являлся конкурсный управляющий, для рассмотрения жалобы в касающейся части. Однако, СРО отказалась рассматривать жалобу, ссылаясь на завершение конкурсного производства застройщика.

По всей видимости, саморегулируемая организация полностью доверилась своему арбитражному управляющему, не проверив достоверность представленной им информации. На деле же завершение конкурсного производства должника было приостановлено в апелляционном суде, и, следовательно, у СРО не было оснований для отказа в рассмотрении жалобы.

Управление, усмотрев незаконность в бездействии саморегулируемой организации, обратилось в территориальный орган Росреестра по месту нахождения этой саморегулируемой организации с просьбой принять к ней административные меры за незаконный отказ и бездействие.

Внеплановая проверка деятельности СРО подтвердила правомерность выводов Управления. Саморегулируемой организации выдано предписание за незаконное бездействие. В дальнейшем СРО рассмотрела жалобу тверичанки.

Заместитель начальника отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Тверской области Татьяна Мухина: «В соответствии с законодательством саморегулируемые организации арбитражных управляющих обязаны рассматривать жалобы на своих членов и наделены правом проводить плановые и внеплановые проверки их деятельности. Для того, чтобы СРО арбитражных управляющих не уклонялись от исполнения возложенных на них обязанностей, законодательством предусмотрены строгие меры их ответственности. Так, если в течение года в деятельности СРО арбитражных управляющих более двух раз будут выявлены нарушения требований действующего законодательства, которые не устранены или носят неустранимый характер, то Росреестр вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об исключении такой саморегулируемой организации из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Если же СРО будет нарушать законодательство, не проверяя доводы арбитражного управляющего, то это может привести к более серьёзным последствиям: принятию к ней мер административного воздействия, вплоть до прекращения её деятельности». 

На Общественном совете при Управлении Росреестра по Тверской области обсудили типовые нарушения, допускаемые кадастровыми инженерами при формировании технической документации и влекущие принятие решений о приостановлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

18 ноября 2019 года – Согласно статистике Управления Росреестра по Тверской области в Верхневолжье отмечается снижение доли приостановок и отказов при проведении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав за 9 месяцев 2019 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Так, доля приостановлений по заявлениям о государственном кадастровом учёте составила 14,29%, доля отказов доведена до 7,23%. Год назад данные показатели равнялись 17,8% и 11% соответственно.

Однако, несмотря на повышение качества материалов, поступающих от кадастровых инженеров, всё же отмечаются нарушения законодательства в сфере кадастрового учёта. К примеру, в ходе проведения государственного кадастрового учёта многоквартирных домов и всех расположенных в них жилых и нежилых помещений, а также жилых домов блокированной застройки специалистами Управления выявляется целый ряд причин, являющихся основаниями для приостановления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав. Среди них:

- окончание срока аренды земельного участка, предоставленного под строительство многоквартирного жилого, на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- несоответствие вида разрешённого использования земельного участка назначению объекта капитального строительства;

- разночтение сведений технического плана, проектной документации и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- отсутствие в техническом плане сведений обо всех помещениях, расположенных в многоквартирном жилом доме.

В отношении государственного кадастрового учёта земельных участков под созданными или строящими многоквартирными жилыми домами выявляются следующие основания для приостановления:

- отсутствие согласия всех участников долевого строительства (если договором участия в долевом строительстве не предусмотрено иное);
- отсутствие согласия залогодержателя земельного участка (кредитной организации);
- истечение срока аренды земельного участка, в результате раздела которого образуются несколько новых земельных участков;
- отсутствие в межевом плане сведений об объектах недвижимости, расположенных на образуемых земельных участках;
- отсутствие проекта межевания территории;
- несоответствие размера образуемого земельного участка установленным правилами землепользования и застройки требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «В целях снижения количества приостановлений при осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав в отношении многоквартирных жилых домов и земельных участков, расположенных под ними, Управлением ежемесячно анализируются причины, послужившие основанием для принятия соответствующих решений. По результатам проведённого анализа информация о выявленных ошибках направляется в саморегулируемые организации кадастровых инженеров и органы местного самоуправления, к обязанностям которых в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отнесены полномочия по подаче заявлений о государственном кадастровом учёте объектов недвижимости на основании выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию».

8 ноября 2019 года – 7 ноября состоялось расширенное заседание коллегии Управления Росреестра по Тверской области, посвящённое подведению итогов работы за 9 месяцев 2019 года, в том числе и в учётно-регистрационной сфере.

Всего за январь-сентябрь Управлением проведено 167,5 тыс. учётно-регистрационных действий, что на 17,5% больше по сравнению с аналогичным периодом 2018 года. Из них по государственной регистрации прав – 128,2 тыс., государственному кадастровому учёту – 27,5 тыс., одновременной процедуре учёта и регистрации – 11,6 тыс. Оживление на рынке недвижимости прослеживается, в первую очередь, по направлению государственной регистрации прав. Данный показатель вырос на четверть по сравнению с прошлым годом. 

Кроме того, в тверском регионе наблюдается рост числа зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве: в январе-сентябре 2019 года их количество составило 3085, что на 12% больше по сравнению с прошлым годом. В свою очередь, на 10,5% снизилось число зарегистрированных ипотек (жилых, нежилых объектов и земельных участков) и составило 12,9 тыс.

С января 2017 года Росреестром реализована возможность проведения государственной регистрации прав и государственного кадастрового учёта по экстерриториальному принципу. Всего за 9 месяцев текущего года в Управление из других регионов по экстерриториальному принципу поступило 7,2 тыс. заявлений, что на 8,9% больше по сравнению с аналогичным периодом 2018 года.

На особом контроле у руководства Управления находятся показатели по количеству приостановлений и отказов при государственном кадастровом учёте и регистрации прав. В январе-сентябре 2019 года всего вынесено 11,5 тыс. решений о приостановлении государственной регистрации прав и государственного кадастрового учёта, а также 4,7 тыс. решений об отказе в учётно-регистрационных действиях.  В результате по итогам работы за 9 месяцев 2019 года в тверском регионе доля приостановлений по заявлениям о государственной регистрации прав составила 3,27% (при целевом показателе 5,5%), по заявлениям о государственном кадастровом учёте - 14,29% (при целевом показателе 16%). Доля отказов доведена до 0,84% и 7,23% соответственно (при целевых показателях 0,95% и 8%).

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «Одной из главных задач, стоящих перед Управлением, является продолжение реализации мероприятий, направленных на снижение количества решений о приостановлении и об отказе в учётно-регистрационных действиях. Речь идёт проведении семинаров-совещаний, круглых столов, консультационных и рабочих встреч с кадастровыми инженерами, органами местного самоуправления и иными профессиональными участниками рынка недвижимости.  Кроме того, Управление планирует продолжить практику проведения обучающих мероприятий с участием представителей тверского ГАУ МФЦ в целях повышения качества приёма документов на оказание услуг Росреестра».

В рамках творческого проекта специалистами тверского Росреестра были подготовлены видеоролики, рассказывающие об уникальном искусстве торжокских золотошвей и истории тверской Карелии Кроме того, в качестве гастрономических достопримечательностей региона были отмечены пожарские котлеты, а также огромное разнообразие каш, о котором сотрудникам Управления рассказали в "Музее каши" города Кашин.

Помимо тверского Управления Росреестра, в пятёрку лучших вошли филиалы Федеральной кадастровой палаты по Республике Дагестан и Республике Алтай (1 и 2 место), а также управления Росреестра по Новгородской области и Республике Бурятия (3 и 5 место соответственно).

В целом проект предоставил возможность показать Росреестр как одну большую семью из 50 тысяч человек по всей стране, а его участникам - продемонстрировать свои народные обычаи и традиции, национальные костюмы, танцы и песни, блюда национальной кухни – то, чем богата и едина Россия.

Всего для участия в проекте было направлено порядка тысячи фотографий и видеороликов, рассказывающих о традициях и культуре своих народов, природе родного края. Работы участников оценивались по таким критериям, как «Национальный костюм» и «Национальная кухня».

«Росреестр представлен в каждом субъекте Российской Федерации. Участники проекта показали особенности народов в нашей стране – историю, богатую и неповторимую культуру, традиции, национальную идентичность, вероисповедание. Рада, что у нас в команде есть такие активные, молодые, инициативные ребята, которые не просто любят свою Родину, они гордятся малой родиной и могут красиво о ней рассказать. И творческие работы – тому подтверждение. Это говорит о том, что мы - большая дружная многонациональная семья, команда профессионалов. Я вас всех поздравляю с наступающим праздником», - отметила руководитель Росреестра Виктория Абрамченко.

1 ноября 2019 года - За 9 месяцев текущего года в тверском регионе отмечается рост количества зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве (ДДУ). Так, в январе-сентябре 2019 года Управлением Росреестра по Тверской области зарегистрировано более 3 тыс. таких договоров, что на 12% больше, чем за аналогичный период 2018 года (2744).

На рост показателя по регистрации ДДУ не повлияло и главное нововведение этого года в законодательстве об участии в долевом строительстве – новый порядок привлечения денежных средств участников долевого строительства с 1 июля 2019 года.

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ирина Миронова: «Теперь при заключении договора долевого участия в строительстве сумма, составляющая цену договора долевого участия, перечисляется на специальный счёт в уполномоченном банке (счёт эскроу). На этих счетах деньги дольщиков для оплаты по договору долевого участия блокируются и перечисляются застройщику только после исполнения им своих обязательств по договору, т.е. только после того, как он получит разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Таким образом, дольщикам гарантируется, что они получат свои квартиры, либо им вернут деньги, если этого не произойдёт».

В июле 2019 года Управлением был зарегистрирован первый договор участия в долевом строительстве с использованием механизма эскроу-счетов на основании договора проектного финансирования, заключённого застройщиком со Сбербанком. Объектом стал строящийся многоквартирный жилой дом в Калининском районе Тверской области. С июля по сентябрь 2019 года в Тверской области зарегистрированы уже 78 таких договоров.

После 1 июля 2019 года квартиры реализуются с использованием счетов эскроу и в тех домах, по которым до указанной даты уже заключались договоры долевого участия. Однако, это правило не распространяется на дома с высокой степенью готовности. Заключение о степени готовности проекта строительства (а, значит, и возможности достроить объект по старым правилам – с перечислением денежных средств в компенсационный фонд) в тверском регионе выдаётся Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций.

Управление Росреестра по Тверской области обращает внимание застройщиков на тот факт, что возможность достроить объект без использования счетов эскроу не бессрочна. Предельный срок обращения с заявлением о выдаче заключения о степени готовности объекта был установлен - до 1 октября 2019 года.

Ещё одно новшество законодательства о долевом участии  в строительстве 2019 года –  это необходимость уплаты застройщиком взносов в компенсационный фонд не только в отношении жилых помещений, но и в отношении машино-мест и нежилых помещений площадью не более 7 кв.м.

29 октября Управление Росреестра по Тверской области провело в Бежецке выездное мероприятие «День Росреестра» с участием руководства Управления, представителей филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, ГАУ Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», муниципальных  образований Бежецкого, Краснохолмского, Молоковского, Сонковского, Сандовского, Весьегонского, Максатихинского и Лесного районов, а также органов государственной власти, нотариата.

В ходе мероприятия был представлен отчёт о работе Бежецкого межмуниципального отдела регионального Управления Росреестра за 9 месяцев 2019 года, рассмотрены вопросы межведомственного и информационного взаимодействия с органами местного самоуправления (ОМСУ) при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество, государственного кадастрового учёта объектов недвижимости, ведении Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Кроме того, до участников мероприятия была доведена информация о возможностях и особенностях использования электронного сервиса Росреестра "Личный кабинет правообладателя", а также о необходимости внесения в ЕГРН сведений о границах населённых пунктов и территориальных зон, установленных Правилами землепользования и застройки.

Отдельное внимание было уделено теме взаимодействия Управления, являющегося органом, осуществляющим государственный земельный надзор, с органами муниципального земельного контроля. Следует отметить, что по сравнению с предшествующими периодами активность по осуществлению муниципального земельного контроля ОМСУ несколько возросла. Стабильно работают муниципальные инспекторы Максатихинского, Краснохолмского, Бежецкого районов. Активизировали работу муниципальные инспекторы Сонковского и Весьегонского районов. Однако, как подчеркнула начальник Бежецкого межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области Елена Цветкова, впереди предстоит ещё много совместной работы. При объединении усилий со стороны органов муниципального земельного контроля и органов государственного земельного надзора можно достигнуть более высоких показателей в сфере выявления и предотвращения нарушений земельного законодательства, и в этом направлении имеются возможности для развития.

По завершению выступлений участникам мероприятия была предоставлена возможность задать интересующие их вопросы. Представители тверского Росреестра и филиала кадастровой палаты, со своей стороны, постарались дать на них максимально развёрнутые ответы. Присутствующие выразили благодарность организаторам Дня Росреестра, отметив тот факт, что подобные встречи позволяют выявить проблемы, связанные с совместной работой, а также найти пути их решения. 

 15 октября 2019 года - Межевание земельного участка, то есть установление точных координат местоположения его границ, – популярная услуга среди граждан, чьи земельные участки были сформированы до 2008 года. Многие слышали о важности данной процедуры, однако не каждый собственник земельного участка владеет точной информацией по данному вопросу.

 Неосведомлённостью граждан могут воспользоваться недобросовестные предприниматели, навязав гражданину свои услуги под предлогом необходимости срочного межевания земельного участка.

 Управление Росреестра по Тверской области столкнулось с подобным поведением одной из фирм, осуществляющей кадастровые работы. В целях продвижения услуг по межеванию данная организация разместила на своём сайте в сети Интернет вводящую в заблуждение информацию об уточнении границ земельных участков.

 Так, на интернет-ресурсе было указано на вступление в силу некой правовой нормы, которая не позволяет распоряжаться земельными участками, поставленными на кадастровый учёт без проведения межевания. Указывалось, что такие земельные участки нельзя продать, купить, заложить, а также получить в наследство, поскольку на данные участки невозможно зарегистрировать право собственности. В этой связи предлагалось без промедления обращаться за межеванием в данную организацию.

 По факту выявления недобросовестной рекламы региональное Управление Росреестра направило в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области соответствующую жалобу. В результате рассмотрения дела антимонопольным органом вынесено предупреждение и предписание об устранении нарушений закона. Организация попыталась оспорить их в суде, однако суд подтвердил законность требований контролирующих органов. В настоящее время вводящая в заблуждение реклама удалена с интернет-сайта.

 Напомним, что действующее законодательство не содержит запрета или каких-либо ограничений на распоряжение земельными участками, поставленными на кадастровый учёт, если их границы не установлены. Такие земельные участки, в частности, могут быть отчуждены, заложены, переданы по наследству. Какие-либо препятствия для регистрации права собственности на такие участки отсутствуют.

 При этом важно заметить, что уточнение границ земельного участка – важная и нужная процедура, которая, к примеру, поможет избежать спора о границах с соседями, даст возможность разделить, объединить или перераспределить земельные участки, позволит уточнить площадь владения, правильно поставить забор.

 Собственник земельного участка вправе провести межевание, однако, обязанности или сроков проведения данной процедуры не существует.

Увеличению показателей деятельности по муниципальному земельному контролю способствует разъяснительная работа, проводимая специалистами Управления с органами местного самоуправления. Кроме того, Управлением заключено 84 соглашения о взаимодействии с ОМСУ. Соглашения направлены на повышение эффективности и результативности исполнения государственных и муниципальных функций в сфере земельного надзора (контроля). Они определяют порядок взаимодействия, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, а также регулируют порядок информационного обмена.

18 октября 2019 года - Управление Росреестра по Тверской области в рамках своих полномочий взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований (ОМСУ) региона в целях улучшения качества и повышения эффективности осуществляемого ими муниципального земельного контроля. При подведении итогов работы по данному направлению за 9 месяцев 2019 года региональное Управление Росреестра констатирует увеличение активности ОМСУ по осуществлению муниципального земельного контроля в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Так, за январь-сентябрь 2019 года в Управление на основании поступивших материалов муниципального земельного контроля возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении 189 лиц (в 2018-м – 162). По данным материалам привлечено к административной ответственности 172 лица (за аналогичный период 2018 года их число составило 136), наложено штрафных санкций на сумму более 1,5 млн рублей, что в полтора раза превышает показатели прошлого года.

С учётом ранее наложенных штрафов за 9 месяцев 2019 года всего в бюджеты муниципальных образований взыскано штрафов на сумму более 1,1 млн рублей. Отдельно стоит отметить результативную работу ОМСУ некоторых муниципальных образований. Среди них: комитеты по управлению имуществом г. Кимры, Кимрского района, Удомельского городского округа, г. Ржева и Пеновского района. 

24 октября 2019 года – Правительством России одобрен проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственной кадастровой оценки». Документ разработан при участии Росреестра во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. Законопроект направлен на сохранение принципа экономической обоснованности кадастровой стоимости.

Довольно часто собственники, несогласные с установленной кадастровой стоимостью принадлежащих им объектов недвижимости, вынуждены обращаться либо в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, действующие при территориальных органах Росреестра, либо в суд, и там оспаривать ошибки оценщиков. Так, за 9 месяцев 2019 года количество заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости, рассмотренных комиссией, созданной при Управлении Росреестра по Тверской области, увеличилось на 39% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года. Всего в январе-сентябре 2019 года в комиссию регионального Управления Росреестра подано 568 заявлений в отношении 1900 объектов (90% из них - земельные участки).

Какие же изменения несёт в себе новый законопроект и каким образом облегчит жизнь собственникам недвижимости?

Как пояснила заместитель Министра экономического развития Российской Федерации – руководитель Росреестра Виктория Абрамченко, документ направлен на защиту интересов одновременно и правообладателей объектов недвижимости, и органов власти. «В проекте закона применён принцип «любое исправление – в пользу правообладателя». Если в результате исправления ошибки стоимость уменьшилась, такая стоимость применяется ретроспективно – с даты применения ошибочной стоимости, а если стоимость увеличилась – с нового налогового периода. Если ошибка является системной, она исправляется без дополнительных заявлений в отношении всех объектов недвижимости»,- подчеркнула  Глава Росреестра.

Кроме того, в соответствии с законопроектом меняется сам механизм внесудебного установления кадастровой стоимости: предусмотрен переход от приема заявлений в комиссиях по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости к их рассмотрению в бюджетных учреждениях субъектов РФ. Одновременно с этим законопроектом устанавливается персональная ответственность директоров таких бюджетных учреждений за качество кадастровой оценки вплоть до увольнения.

В тверском регионе полномочиями по проведению государственной кадастровой оценки наделено Государственное бюджетное учреждение Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации». Соответственно с принятием нового законопроекта именно там будут решать вопросы об устранении ошибок и установлением кадастровой стоимости в размере рыночной.

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «Среди прочего  в законопроекте предусмотрены механизмы взаимодействия региональных бюджетных учреждений, которые проводят в настоящее время кадастровую оценку, с органами и организациями, располагающими необходимой для оценки информацией. К примеру, документ существенно расширяет состав и объем предоставляемых Росреестром регионам сведений об объектах недвижимости».

22 октября 2019 года – Управлением Росреестра по Тверской области выдана первая электронная закладная. Ипотечная сделка с применением электронной закладной оформлена Тверским отделением № 8607 ПАО Сбербанк России в столице региона.

Возможность применения электронной закладной предусмотрена изменениями в закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)», инициатором и основным разработчиком которых выступил Центробанк России. Для возможности реализации нововведений Минэкономразвития России при участии Росреестра сформирована нормативная правовая база, регламентирующая порядок использования электронных закладных и утверждающая их форму. Разработанные Минэкономразвития России подзаконные акты зарегистрированы Минюстом России.

Регистрация электронных закладных – это новый этап в развитии электронного взаимодействия Росреестра с кредитными организациями.  В условиях развития электронной регистрации ипотеки внедрение электронной закладной позволяет заёмщикам полностью отказаться от посещения МФЦ для подачи на регистрацию и получения зарегистрированных документов при покупке гражданами жилья с помощью ипотечного кредита или при рефинансировании заёмщиками своих кредитов. В России первые электронные закладные были зарегистрированы в августе прошлого года в Москве и Тюмени.

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «В тверском регионе наблюдается стабильный рост показателя по предоставлению услуг Росреестра в электронном виде. Только за 9 месяцев текущего года в Управление поступило более 35 тыс. электронных пакетов документов, что в 2 раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2018 года. Тенденция роста, несомненно, коснулась и   электронной регистрации прав по ипотечным сделкам. И в этой связи переход к использованию электронных закладных является нововведением, отвечающим реалиям настоящего времени. Это позволит сократить сроки оформления ипотеки, повысить безопасность сделок с недвижимостью и исключить временные затраты на посещение офисов МФЦ».

Сбербанк России является крупнейшим потребителем услуг Росреестра среди кредитных организаций и девелоперских компаний, подающих заявки на получение услуг ведомства в электронном виде. В тверском регионе взаимодействие Росреестра и Сбербанка по электронной регистрации прав на недвижимое имущество, приобретаемого в ипотеку, было организовано в конце сентября 2016 года. 

Управление Росреестра по Тверской области выполнило 1111 проверок соблюдения земельного законодательства. При этом государственными земельными инспекторами выявлено 713 нарушений. Доля проверок, по итогам которых выявлены нарушения, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросла и составила 64,2%. Сумма собранных штрафов за несоблюдение земельного законодательства выросла на 9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

За январь-июнь 2019 года Управлением проведено 543 процедуры административного обследования земельных участков, 411 из них с выявлением нарушений.

Кроме того, в 1 полугодии 2019 года инспекторами выдано 521 предписание об устранении выявленных нарушений. В ходе внеплановых проверок исполнения предписаний выявлено, что 356 нарушений устранено, в связи с неисполнением предписания составлено 156 протоколов по ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, доля нарушений, которые устранены или по которым приняты меры за неустранение нарушений в установленный срок, по сравнению с аналогичным периодом 2018 года выросла с 92,3% до 99,4%.

Одним из наиболее часто встречающихся видов нарушений на территории тверского региона остаётся самовольное занятие земельного участка – 77% от общего количества выявленных нарушений. Использование земельного участка без правоустанавливающих документов составляет 14%. Неиспользование земельного участка или его использование не по целевому назначению составляют 6% и 3% соответственно.

В России вступил в силу закон, согласно которому граждане получат возможность в заявительном порядке внести в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) запись о возможности регистрации перехода права собственности на принадлежащую им недвижимость на основании заявления в электронном виде, заверенного ЭП. При отсутствии такой записи в ЕГРН провести сделку дистанционно стало невозможно.

«Иными словами, если гражданин считает возможным проведение сделок с находящейся у него в собственности недвижимостью в электронной форме с использованием ЭП, он может подать в орган регистрации прав соответствующее заявление на бумажном носителе, то есть выразить свое согласие в «традиционной» форме. Тогда в ЕГРН будет внесена специальная отметка. В противном случае документы о регистрации перехода права собственности, например, в результате купли-продажи объекта недвижимости, поданные в электронном виде и заверенные ЭП, будут возвращены без рассмотрения», – говорит замглавы Федеральной кадастровой палаты Павел Чащин.

В то же время есть в новом законе и исключения: в случаях, если используемая при оформлении сделок с недвижимостью ЭП выдана удостоверяющим центром (УЦ) Федеральной кадастровой палаты и если сделка проводится с участием нотариусов или органов власти, которые взаимодействуют с Росреестром в электронном виде, наличие особой отметки в ЕГРН не является обязательным. Также действие нового закона не распространяется на цифровую ипотеку. Один из пунктов закона вступит в силу несколько позже: спустя 90 дней с момента его официального опубликования. Он регламентирует порядок погашения ранее внесенной в ЕГРН записи о возможности регистрации права собственности на основании электронных документов. Убрать ее можно будет также в заявительном порядке по желанию собственника или по решению суда.

Согласно действующему законодательству, выдача сертификатов ЭП для получения государственных услуг осуществляется аккредитованными УЦ в соответствии с ФЗ № 63 «Об электронной подписи». Всего в России насчитывается около 500 государственных и коммерческих аккредитованных УЦ, аккредитованных Минкомсвязи и создающих сертификаты ЭП. Федеральная кадастровая палата в связи с появлением случаев мошенничества с использованием ЭП считает также необходимым усиление контроля за деятельностью аккредитованных УЦ и повышение их ответственности за создание и выдачу сертификатов ЭП, которые могут быть использованы для получения государственных услуг в электронном виде, в том числе для проведения действий с недвижимостью.

Помимо этого, сейчас разрабатываются предложения по доработке дополнительных механизмов аутентификации заявителей при получении электронных госуслуг. В частности, речь идет о биометрической идентификации граждан по лицу и голосу. Такие инструменты позволят дополнительно защитить граждан от потенциальных рисков мошенничества.  

Новый закон № 76-ФЗ упрощает процедуру оформления сделок для участников долевой собственности: нотариальное удостоверение не требуется при заключении сделки по отчуждению или ипотеке долей на недвижимое имущество, если сделка проводится одновременно со всеми собственниками.

Другими словами, договор купли-продажи, дарения, наследования или ипотеки долей может быть заключен в простой письменной форме, если подписан всеми долевыми собственниками недвижимости без исключения.

Отмена обязательного нотариального сбора для сособственников, участвующих в одной сделке, позволит значительно снизить финансовую нагрузку на граждан и сделать процесс оборота недвижимости, находящейся в общей долевой собственности, более простым и доступным. При этом по желанию правообладателей любую сделку, как и прежде, можно будет удостоверить у нотариуса.

Нотариальное удостоверение обеспечивает участникам сделки доказательную базу, необходимую для защиты своих прав и интересов в случае судебных разбирательств. Поэтому если хотя бы один долевой собственник откажется принимать участие в сделке, остальным придется обратиться к нотариусу за надлежащим оформлением договора. Предоставление дополнительных гарантий легитимности договора вместе с тем сказывается на общей стоимости сделки. Так, для удостоверения договора требуется оплатить не только нотариальные услуги, но также 0,5 % стоимости недвижимого имущества, согласно тарифам, установленным Законодательством Российской Федерации о нотариате.

29 мая Управление Росреестра по Тверской области провело в Торжке выездное мероприятие «День Росреестра» с участием руководства Управления, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, ГБУ Тверской области "Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации", глав сельских поселений Торжокского, Лихославльского и Кувшиновского районов, представителей комитетов по управлению имуществом, органов государственной власти, МФЦ.

В ходе мероприятия был представлен отчёт о работе Торжокского межмуниципального отдела регионального Управления Росреестра за 1 квартал 2019 года, рассмотрены вопросы межведомственного и информационного взаимодействия с органами местного самоуправления при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество, государственного кадастрового учёта объектов недвижимости, ведении Единого государственного реестра недвижимости, а также в рамках определения ГБУ Тверской области "Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации" кадастровой стоимости объектов в соответствии с требованиями Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке". Отдельное внимание было уделено теме взаимодействия Управления, являющегося органом, осуществляющим государственный земельный надзор, с органами муниципального земельного контроля, а также возможностям  и особенностям использования электронного сервиса Росреестра "Личный кабинет правообладателя".

По завершению выступлений участникам мероприятия была предоставлена возможность задать интересующие их вопросы и сразу же получить исчерпывающие разъяснения. Присутствующие, в свою очередь, выразили благодарность организаторам Дня Росреестра, отметив важность и полезность проведения подобных мероприятий ввиду того, что такие встречи позволяют выявить проблемы, связанные с совместной работой, а также найти пути их решения. 

Согласно статистике Управления Росреестра по Тверской области сумма взысканных штрафов за несоблюдение земельного законодательства выросла вдвое по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В январе-марте 2019 года ведомство провело 246 проверок соблюдения земельного законодательства, что на 28% больше по сравнению с 1 кварталом 2018 года. В ходе проверок государственными земельными инспекторами выявлено 230 нарушений. Доля проверок, по итогам которых выявлены нарушения, составила 93,5%.

Кроме того, в отчётном периоде инспекторами выдано 231 предписание об устранении выявленных нарушений. В ходе внеплановых проверок исполнения предписаний выявлено, что 161 нарушение устранено, в связи с неисполнением предписания составлено 50 протоколов по ч.ч. 25, 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Доля нарушений, которые устранены или по которым приняты меры по устранению нарушений в установленный срок, составила 91,3%.

Начальник отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Тверской области Александр Милушкин: "В своей работе государственные земельные инспекторы также используют введённую с 1 января 2015 года процедуру административного обследования земельных участков. Так, за январь-март 2019 года Управлением проведено 176 таких обследований (на четверть больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), из них с выявлением нарушений – 132.

Наиболее часто встречающимся в Тверском регионе нарушением по-прежнему является самовольное занятие земельного участка. Его доля от общего количества выявленных нарушений составляет 67,4%. Неиспользование земельного участка или его использование не по назначению встречаются на порядок реже и составляют 1,7% и 17,4% соответственно. 

23 мая на расширенном заседании коллегии Управления Росреестра по Тверской области подвели итоги работы за 1 квартал 2019 года, в том числе и в учётно-регистрационной сфере.

Как было озвучено в ходе мероприятия, в январе-марте 2019 года Управлением всего проведено 53,8 тыс. учётно-регистрационных действий, что на 5% больше, чем в 1 квартале 2018 года (51,2 тыс.). Из них по государственной регистрации прав - 39,9 тыс. (на 11,8% больше, чем за аналогичный период 2018 года), по государственному кадастровому учёту - 8,3 тыс. регдействий (что на треть меньше по сравнению с 1 кварталом прошлого года), по одновременному учёту и регистрации прав - 5,5 тыс. (в 1 квартале 2018 года - 2,8 тыс.).

Что касается видов регистрационных действий, то в январе-марте 2019 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 16% снизился показатель по регистрации ипотек жилых и нежилых объектов недвижимого имущества, а также земельных участков. В 1 квартале 2019 года число зарегистрированных ипотек составило 3,4 тыс. Аналогичная картина (снижение показателя) наблюдается и в регистрации договоров участия в долевом строительстве. За отчётный период Управлением зарегистрировано 792 таких договора, что на 15% меньше, чем за аналогичный период 2018 года (933 договора).

Кроме того, тверским Росреестром зафиксировано увеличение на 39% числа заявлений на предоставление государственных услуг ведомства, поступивших в Управление в электронном виде посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и официального сайта Росреестра. В 1 квартале 2019 года количество таких заявлений составило 9,2 тыс. (в 1 квартале 2018 года – 5,6 тыс.). Также на 11% вырос показатель приёма заявлений по экстерриториальному принципу (с 2,8 тыс. за январь-март 2018 года до 3,2 тыс. за аналогичный период 2019 года).

Отдельное внимание на заседании коллегии было уделено показателям по количеству приостановлений и отказов при государственном кадастровом учёте и регистрации прав, которые находятся на особом контроле у руководства Управления Росреестра по Тверской области. В 1 квартале 2019 года всего вынесено 4,2 тыс. решений о приостановлении государственной регистрации прав и государственного кадастрового учёта, а также 1,9 тыс. решений об отказе в учётно-регистрационных действиях.  В результате в 1 квартале 2019 года доля приостановлений по заявлениям о государственной регистрации прав в тверском регионе составила 3,8% (при целевом показателе 5,5%), по заявлениям о государственном кадастровом учёте - 14,9% (при целевом показателе 16%). Доля отказов доведена до 0,94% и 7,66% соответственно (при целевых показателях 0,95% и 8%). 

Управление Росреестра по Тверской области напоминает, что с 4 августа 2018 года вступил в силу новый порядок оформления права собственности на индивидуальные жилые и садовые дома. Для строительства жилых домов (объектов индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов) больше не требуется получение разрешения на строительство. Для жилых и садовых домов установлен единый порядок строительства (а также реконструкции), кадастрового учёта и регистрации прав.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства – это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем 3, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Индивидуальный жилой дом может быть расположен на земельном участке для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), для ведения садоводства (к последним приравниваются земельные участки с видами разрешённого использования: «садовый земельный участок», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства»).

С 1 марта 2019 года в целях строительства или реконструкции индивидуального жилого или садового дома застройщик направляет в местную администрацию уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома по форме, утверждённой Приказом Минстроя России от 19.09.2018 N 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома». К уведомлению прилагаются:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (если данные документы не будут представлены, администрация самостоятельно запросит их в уполномоченных органах);

2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика;

3) описание внешнего облика жилого или садового дома в случае, если его строительство или реконструкция планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения. Описание не требуется, если строительство или реконструкция осуществляются в соответствии с типовым архитектурным решением для данного исторического поселения, о чём указывается в уведомлении.

Администрация в течение 7 рабочих дней (а если строительство или реконструкция планируются на территории исторического поселения, то в течение 20 рабочих дней) направляет застройщику уведомление о соответствии указанных застройщиком параметров жилого или садового дома установленным параметрам и о допустимости размещения жилого или садового дома на земельном участке. В случае несоответствия указанных застройщиком параметров установленным параметрам или в случае недопустимости размещения такого объекта на земельном участке, администрация также направит соответствующее уведомление.

Получив от уполномоченного органа уведомление о соответствии, застройщик вправе приступить к строительству, на которое дается 10 лет. Следует отметить, что данное право сохраняется при переходе прав на земельный участок.

После окончания строительства или реконструкции, не позднее чем через месяц, застройщик направляет в местную администрацию уведомление об окончании строительства или реконструкции по форме, которая также утверждена указанным выше приказом Минстроя России. К уведомлению прилагаются:

1) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление направляется представителем застройщика;

2) технический план индивидуального жилого или садового дома;

3) в случае, если земельный участок принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора – заключённое между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенный или реконструированный жилой или садовый дом.

Также необходимо представить в администрацию сведения об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности на построенный жилой или садовый дом. В соответствии с подп. 24 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации её размер для граждан составляет 350 руб.

В течение 7 рабочих дней администрация проводит все необходимые проверки и направляет застройщику либо уведомление о соответствии построенного или реконструированного жилого или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо уведомление об их несоответствии  таким требованиям.

Начальник отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Тверской области Елена Мухина: "В случае если объект соответствует установленным требованиям, администрация самостоятельно в течение вышеуказанного срока направит в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав, а также все необходимые документы. Поэтому гражданину не придётся обращаться за постановкой на кадастровый учёт и регистрацией права собственности на построенный индивидуальный жилой или садовый дом. В то же время гражданин вправе самостоятельно обратиться в орган регистрации прав, если администрация промедлит с подачей документов. В этом случае потребуется подать только заявление о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав, а все остальные документы орган  регистрации прав запросит в администрации".  

24 апреля 2019 года – В связи с появлением в некоторых СМИ информации о том, что якобы граждан вынуждают оформлять теплицы как объекты недвижимости и платить за это налоги, в противном случае им грозит штраф, Управление Росреестра по Тверской области обращает внимание жителей Верхневолжья на следующее. 

Федеральный закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества»*, который вступил в силу 1 января 2019 года, не изменил порядка кадастрового учета и регистрации прав на объекты недвижимости. В соответствии с законодательством кадастровый учет и регистрация прав носят заявительный характер. Это означает, что закон не обязывает граждан оформлять принадлежащие им объекты недвижимости, а проведение этих процедур возможно только по желанию их владельцев. 

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ирина Миронова: «Для проведения кадастрового учета и регистрации прав на теплицу она должна отвечать признакам недвижимости: быть прочно связана с землей, ее перемещение должно быть невозможно без несоразмерного ущерба ее назначению. Если теплица не отвечает признакам объекта недвижимости, ее не надо оформлять». 

Для регистрации объекта недвижимости, в том числе теплицы (если она таковым является), необходимо обратиться с соответствующим заявлением и пакетом документов в Росреестр. При этом для одновременного проведения кадастрового учета и регистрации прав достаточно предоставить одно заявление. Документы на проведение этих процедур можно направить в Росреестр в электронном виде, заполнив специальные формы на сайте Росреестра. Документы можно также подать при личном обращении в офисы МФЦ на всей территории России. Кроме того, Росреестр обеспечивает экстерриториальный принцип оказания услуг. Это означает, что, если принадлежащий вам объект недвижимости расположен не в городе вашего проживания, вам не надо никуда ехать, чтобы поставить его на кадастровый учет или оформить в собственность. Оформить свою недвижимость можно в городе вашего нахождения. 

* Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ.  

26 апреля 2019 года в Управлении Росреестра по Тверской области состоится тематическая горячая линия по вопросам, касающимся предоставления информации из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (ГФД).

Обратившиеся на горячую линию смогут получить актуальную информацию о порядке выдачи сведений из ГФД и способах предоставления такой информации. 

На вопросы жителей Твери и Тверской области ответят специалисты отдела землеустройства и мониторинга земель регионального Управления Росреестра. Звонки будут приниматься с 10:00 до 16:00 по телефонам: 8 (4822) 78-25-56 и 55-10-82. 

24 апреля 2019 года – В связи с появлением в некоторых СМИ информации о том, что якобы граждан вынуждают оформлять теплицы как объекты недвижимости и платить за это налоги, в противном случае им грозит штраф, Управление Росреестра по Тверской области обращает внимание жителей Верхневолжья на следующее. 

Федеральный закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества»*, который вступил в силу 1 января 2019 года, не изменил порядка кадастрового учета и регистрации прав на объекты недвижимости. В соответствии с законодательством кадастровый учет и регистрация прав носят заявительный характер. Это означает, что закон не обязывает граждан оформлять принадлежащие им объекты недвижимости, а проведение этих процедур возможно только по желанию их владельцев. 

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ирина Миронова: «Для проведения кадастрового учета и регистрации прав на теплицу она должна отвечать признакам недвижимости: быть прочно связана с землей, ее перемещение должно быть невозможно без несоразмерного ущерба ее назначению. Если теплица не отвечает признакам объекта недвижимости, ее не надо оформлять». 

Для регистрации объекта недвижимости, в том числе теплицы (если она таковым является), необходимо обратиться с соответствующим заявлением и пакетом документов в Росреестр. При этом для одновременного проведения кадастрового учета и регистрации прав достаточно предоставить одно заявление. Документы на проведение этих процедур можно направить в Росреестр в электронном виде, заполнив специальные формы на сайте Росреестра. Документы можно также подать при личном обращении в офисы МФЦ на всей территории России. Кроме того, Росреестр обеспечивает экстерриториальный принцип оказания услуг. Это означает, что, если принадлежащий вам объект недвижимости расположен не в городе вашего проживания, вам не надо никуда ехать, чтобы поставить его на кадастровый учет или оформить в собственность. Оформить свою недвижимость можно в городе вашего нахождения.  

18 апреля на базе Управления Росреестра по Тверской области состоялась практическая конференция «Актуальные вопросы правоприменительной практики в сфере кадастровой деятельности». Организатором мероприятия выступила Ассоциация cаморегулируемая организация (А СРО) «Кадастровые инженеры».

В конференции приняли участие начальник отдела нормативно-правового регулирования кадастрового учёта и кадастровой деятельности Департамента недвижимости Минэкономразвития России Анжела Нуприенкова, заместители руководителя Управления Росреестра по Тверской области Фёдор Гришин и Ирина Миронова, председатель Образовательно-методической коллегии Национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров Марина Петрушина, представители филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, Управления Росимущества по Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери, администрации Калининского района, а также представители компании «Эффективные технологии».

Главная цель конференции – информирование представителей кадастрового сообщества о нововведениях законодательства в сфере кадастрового учёта, требованиях, предъявляемых к деятельности кадастровых инженеров, повышение качества их работы и как следствие, уменьшение количества решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В выступлении, касающемся изменений в законодательстве в сфере кадастрового учёта, представитель  Департамента недвижимости Минэкономразвития России Анжела Нуприенкова подробно остановилась на отдельных нормах Федерального закона от 03.08.2018 №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Так, Анжела Витальевна рассказала о новых правилах организации и осуществления сноса объектов капитального строительства (ОКС), государственном кадастровом учёте, государственной регистрации прекращения прав  в отношении снесённых ОКС. Кроме того,  до кадастровых инженеров доведена информация об изменениях в законодательстве в части порядка строительства, кадастрового учёта и оформления прав  на объекты индивидуального жилищного строительства, расположенные на участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства в границах населённых пунктов, а также на здания, расположенные на садовых земельных участках.

Представители Управления Росреестра по Тверской области проинформировали участников мероприятия о результатах взаимодействия государственных регистраторов и сотрудников государственного геодезического надзора Управления в части проверки межевых и технических планов, представленных для осуществления государственного кадастрового учёта, а также о результатах работы апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав при Управлении Росреестра по Тверской области.

И в том и в другом докладе представители Управления обратили внимание присутствующих на ошибки, допускаемые кадастровыми инженерами при оформлении межевых планов. По словам заместителя руководителя Управления Фёдора Гришина, из более 800 межевых планов, проверенных сотрудниками госгеонадзора за последние три с половиной месяца, в 57% случаев выявлены недостатки.

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ирина Миронова: «Повышение профессионализма представителей кадастрового сообщества – один из факторов целевой модели «Постановка на кадастровый учёт земельных участков и объектов недвижимого имущества», направленной на совершенствование учётно-регистрационных процедур и создание благоприятной среды для ведения бизнеса в регионах. В рамках «дорожной карты» по внедрению данной целевой модели в Верхневолжье, утверждённой Правительством Тверской области, определены целевые показатели, характеризующие степень достижения результата. Речь идёт о показателях по приостановкам и отказам при осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав. Так, по итогам работы за 1 квартал 2019 года доля приостановлений по заявлениям о государственном кадастровом учёте доведена до 14,9% (при целевом показателе 16%), отказов – до 7,7% (при целевом показателе 8%). Достижение целевых показателей региональным Управлением Росреестра – это результат постоянного взаимодействия с представителями кадастрового сообщества, одним из составляющих которого является проведение таких мероприятий, как сегодняшняя практическая конференция, где в формате открытого диалога обсуждаются и решаются наиболее актуальные вопросы в сфере кадастровой деятельности».   

12 апреля 2019 года - Управление Росреестра по Тверской области напоминает гражданам: запись об аресте или запрете совершать опредёленные действия с объектами недвижимого имущества вносится в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) на основании документов, поступающих в ведомство от службы судебных приставов, правоохранительных, судебных и налоговых органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Арест недвижимого имущества – это запрет на распоряжение им. При наложении ареста на квартиры, дома, здания, земельные участки и другие объекты недвижимости их нельзя продать, подарить, заложить или совершить с другие сделки до тех пор, пока арест не будет снят. 

Начальник отдела государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Тверской области Артём Воробьёв: «Существует несколько самых распространённых причин для ареста (запрета): это задолженность, в том числе и по ипотеке, налогам, штрафам. Также арест может быть наложен для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации, или при исполнении судебного акта о конфискации имущества. Может быть арестовано имущество и в том случае, если оно фигурирует в уголовном деле».

Основанием для погашения в ЕГРН записи об аресте (запрете) объекта недвижимости является судебный акт, иной процессуальный документ, изданный государственным органом (должностным лицом), наделённым полномочиями по наложению и (или) отмене таких ограничений прав. 

Так, в январе-марте 2019 года в Управление Росреестра по Тверской области поступило почти 9 тыс. документов о наложении арестов (запретов) на объекты недвижимости. В 2018 году Управлением обработано 11,6 тыс. таких документов.

9 апреля 2019 года -  В Управление Росреестра по Тверской области постоянно обращаются граждане по вопросам, связанным с особенностями регистрации прав на недвижимое имущество, постановкой объектов недвижимости на кадастровый учёт, оспариванием кадастровой стоимости, осуществлением государственного земельного надзора, а также иным вопросам, входящим в компетенцию Управления. Ниже мы приводим ответы на самый актуальные из них. 

Собираюсь построить дачу и оформить её в собственность. Какие документы нужно собрать? 
И. Новиков, г. Торжок

 - С 1 марта в целях строительства жилого или садового дома на садовом земельном участке гражданину необходимо направить в органы местного самоуправления (ОМС) уведомление о планируемом строительстве, - пояснил начальник отдела государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Тверской области Артём Воробьёв. – В течение 7 дней ОМС должны уведомить его о разрешении (или отказе) строительства, которое будет действовать в течение 10 лет. После получения уведомления о соответствии планируемого объекта градостроительным нормам гражданин может начинать строительство, по окончании которого обязан направить в ОМС уведомление об окончании строительства и технический план, обязательным приложением к которому являются первые два уведомления. Обращаться в орган регистрации гражданам не потребуется. Если дом соответствует всем требованиям, администрация сама подаст заявление о его постановке на кадастровый учёт и регистрации права.  

Подала документы на регистрацию права собственности на квартиру через многофункциональный центр, но никак не успеваю их забрать. Как долго они там хранятся? 
И. Кошкина, г. Вышний Волочёк

- Сроки хранения документов, касающихся недвижимости, в многофункциональных центрах продлены с 30 до 90 дней, - рассказал заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Андрей Тяпкин. – Теперь жители Твери и области, которые по разным причинам не смогли в течение месяца получить свои документы после государственного кадастрового учёта и/или регистрации права собственности на объекты недвижимости, смогут сделать это за три месяца. По истечении этого срока документы направят в региональный филиал Федеральной кадастровой палаты.  

У нас участок в СНТ более 30 лет. В качестве садового домика на участке мы используем бывший строительный вагон, неучтённый как недвижимость. Нужно ли его регистрировать?

Т. Маркова, Ржевский район

- Необходимо определиться, является ли ваш домик объектом недвижимости, - пояснил начальник отдела государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Тверской области Артём Воробьёв. - Исходя из понятия «недвижимость», объект должен быть прочно связан с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Если же Ваш домик-вагон не имеет фундамента, то есть его можно переместить на другое место, то отнести такой объект к недвижимости нельзя и, соответственно, не нужно ставить его на кадастровый учёт, как и регистрировать право собственности на такой объект. 

По данным ФНС России в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) содержится информация о почти 37 тыс. юридических лицах, зарегистрированных в качестве гаражных (гаражно-строительных) кооперативов. 
По данным Росреестра в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) учтены сведения об объектах гаражного назначения: 
- с наименованием «здание», «сооружение» поставлено на государственный кадастровый учет (ГКУ) более 3 млн объектов, права зарегистрированы на более 1,7 млн объектов; 
- с наименованием «помещение» поставлено на государственный кадастровый учет        2,6 млн объектов, права зарегистрированы на 1,7 млн объектов; 
- около 1,4 млн земельных участков, на которых расположены объекты гаражного назначения. Из них на более 1 млн земельных участков зарегистрированы права физических лиц, на 8,1 тыс. земельных участков – права юридических лиц. 

По информации, представленной в Минэкономразвития органами государственной власти субъектов России, количество существующих, но не оформленных в установленном порядке объектов гаражного назначения значительно превышает количество таких объектов, учтенных в ЕГРН. 

В тверском регионе c наименованием «здание», «сооружение» права зарегистрированы на более 12,2 тыс. объектов, с наименованием «помещение» права зарегистрированы на более 2 тыс. объектов. В ЕГРН учтены сведения о 9 тыс. земельных участках, на которых расположены объекты гаражного назначения. 

В настоящее время индивидуальные гаражи, возведенные гражданами на своих земельных участках, по-прежнему оформляются в упрощенном порядке – без разрешительных документов. Для регистрации права необходимо представить технический план, а также правоустанавливающие документы на земельный участок (если право на землю не было зарегистрировано) и уплатить госпошлину в размере 350 рублей. 

Трудности при регистрации права собственности членов гаражно-строительных кооперативов на объекты гаражного назначения и занимаемые ими земельные участки возникают из-за отсутствия документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и на сами гаражи.

Предполагается, что с принятием закона о «гаражной амнистии», который определяет механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса, данная проблема будет разрешена. 

Законопроект определяет также перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения. Кроме того, предлагается определить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены многоэтажные гаражи, а также особенности приобретения и использования имущества общего пользования гаражного назначения. 

5 марта 2019 года – Согласно статистике Управления Росреестра по Тверской области сумма собранных штрафов за несоблюдение земельного законодательства выросла на 4% по сравнению с 2017 годом и составила 8,2 млн рублей.

В отчётном периоде ведомство выполнило 2211 проверок соблюдения земельного законодательства, что на 21,4% меньше по сравнению с 2017 годом. В этой связи на 32% уменьшилось количество нарушений земельного законодательства, выявленных в ходе проверок в 2018 году (915 нарушений). При этом увеличилась доля проверок, по итогам которых выявлены нарушения: в 2018 году она составила 86,2%. 

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Фёдор Гришин: «Увеличение доли проверок, по итогам которых выявлены нарушения, является прямым следствием реализации в Управлении риск-ориентированного подхода при планировании проверочных мероприятий в сфере государственного земельного надзора. Необходимо отметить, что показатель доли проверок, по итогам которых выявлены нарушения, из года в год неуклонно повышается, так же как и процент исполнения предписаний по итогам проведённых проверок. Всего в 2018 году по итогам проведённых проверок специалистами Управления Росреестра по Тверской области выдано 1155 предписаний по устранению нарушений земельного законодательства, из них исполнено 780 или 67,5% от общего количества выданных предписаний».

Одним из направлений деятельности Управления является профилактика нарушения обязательных требований в рамках осуществления государственного земельного надзора. В этой связи Управлением утверждён план-график проведения профилактических мероприятий, согласно которому на постоянной основе осуществляется информирование подконтрольных субъектов о планируемых и проведённых проверках путём размещения информации во ФГИС «Единый реестр проверок». На официальном сайте Росреестра размещён перечень нарушений обязательных требований, наиболее часто встречающихся в деятельности подконтрольных субъектов, а также рекомендации в отношении мер, принимаемых подконтрольными субъектами в целях недопущения нарушений. Там же, на сайте Росреестра, еженедельно размещается информация о результатах контрольно-надзорной деятельности.

Кроме того, при проведении проверочных мероприятий земельными инспекторами подконтрольным субъектам разъясняются обязательные требования, а также порядок проведения контрольного мероприятия, права и обязанности подконтрольного субъекта и должностных лиц Росреестра. В ходе проверок проводится опрос представителей подконтрольных субъектов на основании разработанной Росреестром анкеты. 

22 января 2019 года - С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон о садоводстве). Закон касается граждан, которые ведут садоводство и огородничество для собственных нужд. Промышленное садоводство или сельское хозяйство в целом законом не затрагивается. По информации Управления Росреестра по Тверской области в настоящее время на территории региона зарегистрировано более 1100 садоводческих и огороднических товариществ. 

Новый федеральный закон внёс ряд значительных изменений и нововведений и определил права и обязанности садоводов и дачников. Так, Закон о садоводствеисключил из правового регулирования дачи и дачное хозяйство. Остались только садовые и огородные участки, садовые и огородные некоммерческие товарищества. При этом на огородных участках нельзя будет строить объекты недвижимости, за исключением временных построек, предназначенных для хранения инвентаря и урожая. 

Что же касается садовых участков, то в связи с вступлением в силу Закона о садоводстве, с 1 января 2019 года у граждан появилась возможность строить на них жилые дома, в которых можно будет прописаться. Ранее возведённые жилые строения в силу закона также признаны жилыми домами, ранее созданные нежилые строения, не являющиеся хозяйственными и предназначенные для временного пребывания граждан на садовых участках, признаются садовыми домами. При этом если в силу закона жилое строение признаётся жилым домом, это не влечёт последствий для гражданина в виде исключения из числа очередников, нуждающихся в жилых помещениях. 

Оформить в собственность жилой дом на садовом участке с 1 января до 1 марта 2019 года можно без уведомления о строительстве. Для этого нужно пригласить кадастрового инженера, который подготовит технический план дома, а затем обратиться через МФЦ или другим способом в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учёте и регистрации прав на него и оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей. Если вы не успеете сделать это до 1 марта, то придётся подавать в орган местного самоуправления уведомление о начале строительства с приложением необходимых документов, а затем уведомление об окончании строительства. 

Кроме того, в соответствии с Законом о садоводстве такие виды разрешённого использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Обязанность по предоставлению каких-либо документов, необходимых для приведения в соответствие указанных видов разрешённого использования, на собственников земельных участков не возлагается. 

21 марта на инженерно-строительном факультете Тверского государственного технического университета прошла «Ярмарка вакансий». В мероприятии приняли участие заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Тверской области по транспорту и жилищно-коммунальному комплексу Александр Тягунов, руководители и представители строительных и землеустроительных организаций, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области. Управление Росреестра по Тверской области было представлено в лице заместителя руководителя Управления Ирины Мироновой, а также сотрудников отдела государственной службы и кадров ведомства. 

В рамках мероприятия студенты пообщались с работниками кадровых служб и специалистами тверских предприятий и организаций. Представители Управления Росреестра по Тверской области рассказали студентам об условиях труда и уровне заработной платы, получив при этом обратную связь от выпускников вуза.

 
Управление Росреестра по Тверской области взаимодействует с Тверским государственным техническим университетом (ТвГТУ) с 2011 года. Между ведомством и университетом заключен договор о сотрудничестве в области подготовки и содействия трудоустройству высококвалифицированных кадров с высшим профессиональным образованием по направлению «Землеустройство и кадастры». 

С тех пор в отделах Управления прошли производственную и преддипломную практику 108 студентов ТвГТУ по специальностям «Городской и земельный кадастры» и «Природоохранное обустройство территорий» (из них 21 – в 2018 году). За этот же период приняты на различные должности государственной гражданской службы 27 выпускников университета. Высокий уровень профессиональной подготовки позволяет им обеспечивать должностной рост. Так, в течение четырех лет (с 2014 по 2018 г.г.) 11 выпускников ТГТУ назначены на вышестоящие должности старшей и ведущей групп должностей. 

Анализ уровня подготовки выпускников ТвГТУ по направлению «Землеустройство и кадастры», принятых на работу в Управление, показывает, что подавляющее большинство из них имеют глубокие знания земельного законодательства, основ геодезии и картографии, являются уверенными пользователями компьютерной техники, умело применяют на практике полученные знания. 

Надежное качество преподавания, научную деятельность и востребованность выпускников ТвГТУ работодателями оценила Европейская научно-промышленная палата, включив Тверской государственный технический университет в сотню лучших российских вузов. 

Начальник отдела государственной службы и кадров Управления Росреестра по Тверской области Юрий Шуваев: «Сотрудничество Управления Росреестра по Тверской области с Тверским государственным техническим университетом не ограничивается лишь прохождением студентами практики в стенах Управления и приемом лучших из них к нам на работу. С 2017 года заместитель руководителя Управления Ирина Миронова читает в ТвГТУ курс лекций для студентов, обучающихся по направлению «Землеустройство и кадастры», а руководитель Управления Николай Фролов является председателем экзаменационной комиссии при сдаче государственного экзамена выпускниками ТвГТУ, завершивших обучение по вышеуказанному направлению подготовки. Нельзя не отметить большой личный вклад в развитие сотрудничества декана инженерно-строительного факультета, заведующего кафедрой геодезии и кадастра Алексея Артемьева, который является председателем Общественного совета при Управлении и проявляет живой интерес к решению задач, стоящих перед Управлением. Все это позволяет в максимальной степени оптимизировать подготовку высококвалифицированных специалистов с учетом специфики деятельности Управления Росреестра по Тверской области». 

22 марта 2019 года - С ростом количества поданных документов для получения государственных услуг Росреестра, хранение таких документов в бумажном виде приводит к постоянной потребности увеличения площадей архивохранилищ, а также к затруднению текущей регистрационной и учётной деятельности.

Только за  2018 год количество дел в документальном фонде Управления Росреестра по Тверской области увеличилось на 52 тысячи единиц хранения. Весь объединённый  документальный фонд Управления по состоянию на начало текущего года составляет более 2,8 млн единиц хранения, из них 1,5 млн - это реестровые дела, находящиеся на хранении в помещениях фонда ведомства.

Выходом из сложившейся ситуации является поэтапный перевод документов на бумажных носителях, хранящихся в делах правоустанавливающих документов, в электронную форму (ретроконверсия).

За два года (с 1 января 2016-го по 31 декабря 2018-го) в региональном Управлении Росреестра отсканировано более 224 тысяч реестровых дел, находящихся на хранении в помещениях фонда Управления, что составляет 15% от общего числа реестровых дел. Сканирование проводится в соответствии с планом-графиком, утверждённым Росреестром.

Начальник отдела ведения Единого государственного реестра недвижимости Управления Росреестра по Тверской области Сергей Комелов: "Как показывает практика, наличие электронных архивов существенно ускоряет сроки проведения учётно-регистрационных процедур, что отражается на общем уровне качества сервисов и услуг Росреестра, предоставляемых населению. Кроме того, создание электронного архива способствует оперативному межведомственному взаимодействию и обслуживанию населения по экстерриториальному принципу".

Наряду с ретроконверсией дел правоустанавливающих документов в Управлении Росреестра по Тверской области также ведётся работа по сканированию документов Государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (ГФД). В настоящее время государственный фонд данных Тверской области составляет 373 тыс. единиц хранения.

В 2018 году в Управлении разработан и введён в действие порядок предоставления органам местного самоуправления и кадастровым инженерам документов ГФД открытого доступа по электронной почте. В результате в 2018 году по электронной почте от органов местного самоуправления в Управление поступило 212 заявлений (исполнено 944), от  кадастровых инженеров - 435 заявлений (исполнено 424). 

Любимая классическая литература во все времена остается актуальной. Порой, происходящие в жизни события нам напоминают так полюбившиеся сюжеты, известные ещё со школьной скамьи.

 Немало прекрасных произведений нам подарил Николай Васильевич Гоголь. На новом витке современной нашей жизни один его небезызвестный сюжет повторила саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Эгида». Для удобства далее будем называть её  СРО «Эгида», а в нашей статье обозначим все этапы развития сюжета .

Пролог

СРО "Эгида" была создана в 2011 году в городе Пензе. В 2014 году общее собрание её членов избрало новое место расположения: город Тверь. И летом 2014 года налоговый орган зарегистрировал в ЕГРЮЛ новое место пребывания СРО «Эгида».

Контрольно-надзорные полномочия за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих осуществляет Росреестр. Он организует и проводит плановые проверки деятельности таких саморегулируемых организаций.

Федеральное законодательство устанавливает общие жесткие правила к работе всех саморегулируемых организаций. Также имеются особенности в их деятельности, зависящие от категории субъектов профессиональной или предпринимательской деятельности, которые создали конкретную саморегулируемую организацию.

 Например, саморегулируемые организации арбитражных управляющих должны иметь в своём составе не менее 100 человек, отслеживать работу своих членов – арбитражных управляющих и вести учёт процедур банкротства, в которых арбитражный управляющий исполняет обязанности. Также СРО проверяет своевременность страхования каждым арбитражным управляющим своей профессиональной ответственности на случай причинения убытков участникам дел о банкротстве. СРО должны организовывать регулярное повышение квалификации арбитражными управляющими.  

Закон о банкротстве предписывает саморегулируемым организациям расставаться с такими арбитражными управляющими,  которые больше трёх лет не практикуют в делах о банкротстве, не страхуют свою ответственность, не повышают свою квалификацию.

Завязка

Осенью 2017 года Росреестр провёл плановую проверку деятельности СРО «Эгида», к участию в которой привлекался специалист Управления Росреестра по Тверской области. При проведении проверки в деятельности СРО «Эгида» установлены различные нарушения, в том числе выявлены около 20 арбитражных управляющих, которые  перестали работать, утратили интерес к этой профессии, и, как следствие, подлежали исключению из числа членов СРО «Эгида». Но по каким-то неизвестным причинам они продолжали оставаться членами СРО «Эгида».

Развитие действия

По результатам состоявшейся плановой проверки Росреестр выдал СРО «Эгида» предписание, указав, в том числе, на арбитражных управляющих, переставших отвечать требованиям закона об условиях членства.

СРО «Эгида», частично исполнив предписание, решила обжаловать его в арбитражном суде. Она просила суд признать предписание незаконным.

В свою очередь, Росреестр из-за неисполнения предписания в полном объёме также обратился в арбитражный суд, просив исключить СРО «Эгида» из государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Кульминация

В Арбитражном суде города Москвы баталии велись не одно судебное заседание. Осознав серьёзность иска Росреестра, СРО «Эгида», не дожидаясь решения суда, исполнила выданное ей предписание и в оставшейся части. С «мёртвыми душами» в профессиональном плане она рассталась, исключив их из своих рядов. Указанные действия помогли ей избежать прекращения своей деятельности. Свой иск она проиграла. Законность предписания государственного органа подтверждена решением арбитражного суда, вступившим в законную силу. 

Развязка

История о «профессионально мёртвых душах» на этом не закончилась. В наши дни она получила новое продолжение. Поменялось налоговое законодательство. Налоговые инспекции предъявили арбитражным управляющим счета для оплаты взносов в фонд социального страхования за 2017 год. Получили такие счета и так называемые «профессионально мёртвые души». Поскольку свой выход из саморегулируемой организации они не оформили надлежащим образом, не получили соответствующее решение правления СРО «Эгида», то их выход из указанной саморегулируемой организации документально зафиксирован только в 2018 году. Теперь эти бывшие арбитражные управляющие ищут ответы на вопросы «Кто виноват?» и «Что делать?». Похоже, в сложившейся ситуации разобраться с необходимостью оплаты или не оплаты государственных взносов можно только в  судебном порядке.

Эпилог

Хочется напомнить членам саморегулируемых организаций о важности соблюдения процедуры не только вступления в члены, но и выхода из саморегулируемой организации. Корпоративное законодательство требует принятия документального решения компетентного органа, как о приёме, так и о выходе из членов соответствующей организации. Несвоевременность принятия решения о прекращении членства в саморегулируемой организации, как показывает наша история, может иметь негативные последствия, персональный риск ответственности которых несут непосредственно бывшие члены саморегулируемых организаций.  

Мухина  Т.Н., заместитель начальника отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Тверской области 

В соответствии с требованиями Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (Закон №237-ФЗ), а также во исполнение распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 22.11.2018 № 977 «О проведении государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Тверской области», в 2019 году на территории Тверской области инициированы работы по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения Тверской области, включая земли для ведения садоводства и огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Согласно действующему законодательству государственная оценка земель проводится на основе принципов единства методологии определения кадастровой стоимости, непрерывности актуализации сведений, необходимых для определения кадастровой стоимости, независимости и открытости процедур государственной кадастровой оценки на каждом этапе их осуществления, экономической обоснованности и проверяемости результатов определения кадастровой стоимости. Сроки проведения работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в рамках работ по государственной кадастровой оценке определены не реже одного раза в пять лет для соответствующей категории земель. Порядок проведения работ по государственной кадастровой оценке строго регламентирован, что позволяет не допустить различных нарушений, а также злоупотреблений, избежать попыток незаконного использования или продажи земель.

Территория земель сельскохозяйственного назначения подразделяется на оценочные зоны, определяющие общие условия использования и стоимости участков на них. Принадлежность к той или иной оценочной зоне влияет на стоимость единицы площади участка, определяя его цену и величину налога на недвижимость. Учитываются виды разрешенного использования, описание местоположения, площади, фактического использования, удаленности земельного участка, иных факторов, влияющих на кадастровую оценку объекта недвижимости. Результаты проведения государственной кадастровой оценки направляются в орган регистрации прав для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

В процессе определения кадастровой стоимости преследуются следующие цели: формирование общей системы в секторе налогообложения; точное представление о правильности и эффективности применения участков на конкретных территориях. Также проведение оценки — возможность принять правильные решения в вопросе распределения наделов земли, их эффективного применения в будущем, получения разрешений на возведение объектов, решения вопросов приватизации и так далее.

Кроме того, для собственников, проведение государственной кадастровой оценки – возможность определения точной величины налога, а так же получение точки отсчета при вычислении рыночной стоимости (в дальнейшем такие данные могут понадобиться при совершении сделок купли-продажи, договора наследования, залога и т.п.)

Описание порядка определения кадастровой стоимости и её результаты будут отражены в отчете об итогах государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Тверской области, который будет размещен на официальном сайте ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки».

В целях уточнения кадастровой стоимости в случае выявления ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости в ходе проведения работ по государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Тверской области в соответствии Законом №237-ФЗ, возможно будет подать в ГБУ «Центр кадастровой оценки» по Тверской области замечания к промежуточным отчетным документам либо обращение о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости.

После размещения промежуточного отчета замечания могут быть направлены следующими способами:

- посредством подачи в Государственное автономное учреждение Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- лично по адресу ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки»: 170008, г. Тверь, ул. 15 лет Октября, д. 39;

- почтой по адресу ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки»: 170008, г. Тверь, ул. 15 лет Октября, д. 39;

- в электронной форме с электронно-цифровой подписью заявителя.

На официальном сайте ГБУ «Центр кадастровой оценки» https://tverbti.ru/ в разделе «Документы» можно скачать бланк «Замечания к промежуточным отчетным документам». 

28 февраля состоялось расширенное заседание коллегии Управления Росреестра по Тверской области. Основными вопросами, рассмотренными в ходе мероприятия, стали результаты работы регионального Управления Росреестра за 2018 год и постановка приоритетных задач на 2019 год. В работе коллегии приняли участие главный федеральный инспектор по Тверской области Игорь Жуков, заместитель председателя Законодательного Собрания Тверской области Александр Клиновский, заместитель Главы администрации г.Твери Андрей Гаврилин,                и.о. Министра имущественных и земельных отношений Тверской области Александр Гулаков.    

С основным докладом, посвящённым подведению итогов прошлого года и приоритетным задачам на 2019 год, выступил руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов. 

В 2018 году в Управление поступило 47, 6 тыс. заявлений на государственный кадастровый учёт (ГКУ), 164,9 тыс. заявлений на государственную регистрацию прав (ГРП) и 11, 4 тыс. заявлений на единую процедуру (ЕП). Снижение количества поданных заявлений на предоставление услуг Росреестра в сфере ГКУ и ГРП по сравнению с 2017 годом составило 15%. 

В 2018 году Управлением зарегистрировано 18,8 тыс. ипотек (жилых, нежилых объектов и земельных участков), в 2017 году – 20,5 тыс. ипотек. Таким образом, уменьшение составило 9%. Основной причиной снижения количества зарегистрированных ипотек стало повышение ипотечных ставок крупными банками во второй половине 2018 года. 

Количество регистрационных действий в таком показателе, как договоры долевого участия в строительстве (ДДУ) осталось практически неизменным: в 2018 году - 3 213 ДДУ, в 2017 году – 3 293 ДДУ. 

В связи с проводимой Управлением работой, направленной на увеличение количества государственных услуг, представляемых в электронном виде, такой показатель, как принятые заявления на государственную регистрацию прав в электронном виде в 2018 году увеличился на 15% (с 16,1 тыс. заявлений в 2017 году до 18,5 тыс. в 2018 году). 

С января 2017 года в Управлении реализована возможность проведения ГРП и ГКУ по экстерриториальному принципу. Экстерриториальный принцип – это возможность обращаться за регистрацией прав в офис приёма-выдачи документов безотносительно места расположения объекта недвижимости. За 2018 год по экстерриториальному принципу Управлением обработано 11, 3 тыс. заявлений, что в 2,2 раза больше показателя 2017 года – 5069 заявлений. 

Отдельное внимание на заседании  коллегии было уделено подведению итогов по достижению показателей целевых моделей по регистрации прав и кадастровому учёту. И здесь речь идёт в первую очередь о снижении доли приостановок и отказов в регистрации прав. Так, за 2018 год в Управлении вынесено всего 17, 3 тыс. решений о приостановлении, что на 27% меньше, чем в 2017 году – 22,1 тыс. Кроме того, за 2018 год принято 6,1 тыс. решений об отказе в государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав, что на 37% меньше по сравнению с прошлым годом. 

Повышение качества данных Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) явилось одной из ключевых задач, стоящих перед ведомством в 2018 году. Её решение стало возможным благодаря работе сразу в нескольких направлениях: внесению изменений в характеристики объектов со статусом «Актуальные-незасвидетельствованные», исключению дублирующих сведений о земельных участках, реализации положений Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определённой категории земель» («Закон о лесной амнистии»). 

Задачей так называемой «амнистии» является устранение множества противоречий, которые имеются в государственном лесном реестре (ГЛР) и ЕГРН. В результате проделанной работы в 2018 году из ЕГРН исключены сведения о 3,9 млн га земель лесного фонда и в настоящее время разница между сведениями государственных реестров о площадях земельных участков лесного фонда составляет 1%. 

Кроме того, повышению качества данных ЕГРН способствовало проведение анализа сведений ЕГРН о площади земельных участков с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения». С июля 2018 года Управлением уже приведено в соответствие 76,1 тыс. га таких земель.  

По поручению Росреестра в 2018 году Управление приступило к работе по установлению границ между Тверской областью и смежными субъектами РФ. В марте 2018 года создана рабочая группа по обеспечению внесения в ЕГРН сведений о границах между субъектом РФ «Тверская область» и смежными субъектами РФ. В её состав включены представители Управления, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области и Главного Управления архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области. Также Управлением совместно с филиалом кадастровой палаты проведён анализ имеющихся документов и материалов, устанавливающих границы между тверским регионом и смежными субъектами РФ, либо содержащих сведения об их прохождении. Подготовленная информация направлена в Главное Управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области. 

Продолжение работы по установлению границ между Тверской областью и смежными регионами является одной из основных задач Управления Росреестра по Тверской области, определённых на 2019 год. Кроме того, в текущем году Управлением запланировано выполнение мероприятий по снижению количества решений о приостановлении и отказе в учётно-регистрационных действиях, достижение показателей целевых моделей по регистрации прав и кадастровому учёту, а также продолжение работы по реализации «Закона о лесной амнистии».

Завершилось мероприятие награждением лучших сотрудников Управления Росреестра по Тверской области, регионального филиала Федеральной кадастровой палаты, а также представителей средств массовой информации – победителей конкурса для работников СМИ на лучшее освещение деятельности Управления Росреестра по Тверской области за 2018 год.  

26 февраля 2019 года – Управление Росреестра по Тверской области напоминает, что в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» существует пять оснований, по которым орган регистрации прав и кадастрового учёта может вернуть документы, поданные заявителем, без рассмотрения.

Первое из них касается документов, поданных в электронном виде, и заключается в том, что формат представленных в электронном виде заявления и документов не соответствует формату, установленному органом нормативно-правового регулирования.

Во втором случае, при представлении документов на бумажном носителе, они также могут быть возвращены без рассмотрения, если заявление и документы имеют подчистки либо приписки, зачёркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления (в том числе документы, исполненные карандашом, а также, если они имеют серьёзные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание).

 
Третьим основанием является отсутствие информации об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления, и непредставление заявителем документа об уплате государственной пошлины.

Документы также могут вернуть без рассмотрения, если в Едином государственном реестре недвижимости содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) и заявление на государственную регистрацию представлено иным лицом.

 
Наконец, если заявление о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, оно также вместе документами возвращается ему обратно.

 
Во всех пяти случаях документы, представленные заявителем и не прошедшие правовую экспертизу, возвращаются в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Управление Росреестра по Тверской области.  

22 февраля 2019 года – Управление Росреестра по Тверской области напоминает гражданам о том, что 1 марта  2019 года завершается упрощённый порядок оформления жилых домов на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства. 

Иными словами, тем, кто желает оформить жилой дом до 1 марта необходимо пригласить кадастрового инженера, который подготовит технический план дома, а затем обратиться через МФЦ или другим способом в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учёте и регистрации прав на него и оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей.

После указанной даты государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на указанные объекты недвижимости будут осуществляться после направления соответствующих уведомлений - о планируемом строительстве или реконструкции и об окончании строительства или реконструкции. 

Начальник отдела государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Тверской области Артём Воробьёв: «В соответствии с законодательством при подаче документов в последний день текущего месяца – 28 февраля - собственник успевает воспользоваться упрощённым порядком оформления прав на жилой дом на садовом участке».

Чтобы оформить жилой дом на садовом участке после 1 марта 2019 года необходимо:
1. Подать в орган местного самоуправления (в том числе через МФЦ) уведомление о начале планируемого строительства, указав конкретные характеристики дома. При этом к уведомлению должны быть приложены необходимые документы (правоустанавливающий документ на землю, документ, подтверждающий полномочия представителя, описание внешнего облика объекта недвижимости, если он будет возводиться в границах исторического поселения и т.д.). Срок рассмотрения - семь рабочих дней. 

2. Получив от полномочного органа уведомление о соответствии, можно начинать строительство, на которое дается 10 лет. 

3. После завершения строительства снова подать в орган местного самоуправления соответствующее уведомление, приложив к нему документы, в том числе технический план дома. Срок рассмотрения -  семь рабочих дней. 

4. Если построенный дом соответствует всем требованиям, уполномоченный орган направит гражданину соответствующее уведомление и самостоятельно от имени заявителя подаст в Управление Росреестра по Тверской области заявление о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации права на данный объект недвижимости, приложив уведомление об окончании строительства, представленный застройщиком технический план, а также соглашение об определении долей в праве собственности на дом (если земельный участок принадлежит нескольким лицам). Таким образом, гражданам обращаться самим в орган регистрации не потребуется. 

20 февраля 2019 года - По результатам рассмотрения обращений Управления Росреестра по Тверской области саморегулируемой организацией кадастровых инженеров в отношении семи её членов были применены меры дисциплинарного воздействия – вынесены замечания. 

Нарушения, допущенные кадастровыми инженерами, обусловлены использованием ими сведений, которые на момент проведения кадастровых работ, уже не являлись актуальными, что, в свою очередь, явилось причиной приостановления органом регистрации прав государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав. 

Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» определено, что кадастровый инженер обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учётом требований настоящего Федерального закона. В результате выполнения указанных кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления их в орган регистрации прав в порядке, установленном Законом о регистрации. 

Так, межевой план составляется на основе кадастрового плана соответствующей территории (КПТ) или выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о соответствующем земельном участке. При подготовке межевых планов кадастровыми инженерами должны использоваться только КПТ и выписки из ЕГРН, содержащие актуальные сведения на дату не ранее начального срока выполнения кадастровых работ, предусмотренных договором подряда. В выявленных же Управлением Росреестра по Тверской области семи случаях кадастровые инженеры проигнорировали требования закона, воспользовавшись при подготовке документации сведениями, полученными многим ранее. 

Начальник отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Тверской области Елена Мухина: «По факту выявленных нарушений Управлением были направлены обращения в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров (СРО), в которой состоят указанные кадастровые инженеры. СРО, в свою очередь, была организована проверка по каждому нарушению. В результате проведённых проверок к нарушителям применены соответствующие меры дисциплинарного воздействия – вынесены замечания».

Следует отметить, что выполнение кадастровыми инженерами установленных федеральными законами требований будет способствовать снижению количества решений о приостановлении (отказе) при предоставлении государственных услуг по государственному кадастровому учёту и (или) государственной регистрации прав, а значит способствовать повышению качества предоставления государственных услуг Росреестра. 

Кроме того, Управление Росреестра по Тверской области обращает внимание кадастровых инженеров на то, что за уклонение объекта контроля (кадастрового инженера) от внеплановой проверки, осуществляемой саморегулируемой организацией, к нему может быть также применена мера дисциплинарного воздействия  в виде предупреждения.        

Такая мера ответственности была применена к кадастровому инженеру П. за то, что он  проигнорировал запрос саморегулируемой организации кадастровых инженеров и не представил материалы для проверки, тем самым воспрепятствовал её проведению. 

14 февраля 2019 года - Количество заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области, за 2018 год по сравнению с 2017 годом уменьшилось на 22%.

Всего за отчётный период в комиссию поступило 623 заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в отношении 2326 объектов недвижимости (в основном земельные участки – около 90% объектов). При этом физическими лицами в 2018 году подано 399 заявлений о пересмотре кадастровой стоимости. Уровень активности органов местного самоуправления остается низким – 1 заявление за 2018 год.

Решение о пересмотре кадастровой стоимости (в пользу заявителя) принято в отношении 63% заявлений. Суммарная величина кадастровой стоимости объектов недвижимости после пересмотра кадастровой стоимости в комиссии снизилась на 31% (около 6 млрд рублей).

Управление Росреестра по Тверской области напоминает, что в соответствии с законодательством об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде или комиссии в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. В случае наличия долевой собственности отсутствие согласия других её участников не является основанием для отказа в рассмотрении заявления. Однако, следует учесть, что пересмотр кадастровой стоимости осуществляется в отношении объекта недвижимости в целом, а не доли в праве общей долевой собственности.  

8 февраля 2019 года - В рамках реализации соглашения о взаимодействии, заключенного между ГАУ Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ), Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области и филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области, стороны соглашения обсудили вопрос, касающийся хранения документов в МФЦ, направленных туда после оказания гражданам государственных услуг Росреестра. По итогам обсуждения участниками соглашения принято единогласное решение о продлении срока хранения таких документов с 30 до 90 дней.

Данная мера направлена на повышение качества обслуживания граждан. Теперь жители Твери и Тверской области, которые в силу тех или иных причин не смогли в течение 30 дней обратиться в МФЦ и получить свои документы после осуществления государственного кадастрового учёта и/или регистрации права собственности на принадлежащие им объекты недвижимости, смогут сделать это в течение трех месяцев. По истечении указанного срока документы будут направлены в региональный филиал Федеральной кадастровой палаты. 

1 февраля 2019 года - В Управлении Росреестра по Тверской области подведены итоги конкурса среди работников средств массовой информации на лучшее освещение деятельности Управления Росреестра по Тверской области за 2018 год.

Конкурс, организованный региональным Управлением Росреестра в целях повышения правовой грамотности населения Тверской области путём разъяснения в СМИ изменений в законодательстве, затрагивающих учётно-регистрационную систему, в 2018 году проводился уже третий раз. В конкурсе участвовали материалы, вышедшие в свет и распространённые на территории Тверской области в течение календарного года, в которых была интересно отражена заданная тематика, как в масштабе Тверской области, так и отдельных муниципальных образований региона.

Материалы на конкурс отбирались специалистами Управления по результатам мониторинга СМИ. В итоге было отобрано 25 работ, авторами которых стали представители 10 региональных и муниципальных средств массовой информации – ведущих печатных и электронных изданий, информационных агентств, радио и телевидения.

Для рассмотрения конкурсных материалов и утверждения итогов конкурса в Управлении была создана специальная комиссия. По результатам заседания комиссии определены победители конкурса в четырёх номинациях.

В номинации «Правовой ликбез» победителем признана Татьяна Иванченко (газета "Тверская жизнь"). В номинации «Вопросы правоприменения» победителем стала Ксения Скобелева (Региональное телевидение Удомли, программа "Удомельские новости"). В номинации «Мнение специалиста» победителем признана Екатерина Евсеева (еженедельник "Аргументы и факты - Тверь"). В номинации «Профессиональный подход» победителем стала Наталья Полякова (газета «Андреапольские вести»).

Кроме того, в рамках конкурса особо отмечена работа телеканала «Тверской проспект - Регион», неоднократно освещающего вопросы, связанные как с деятельностью регионального Управления Росреестра, так и ведомства в целом. Все призёры конкурса будут награждены благодарственными письмами Управления Росреестра по Тверской области, а также памятными подарками. 

1 февраля 2019 года - В Управлении Росреестра по Тверской области подведены итоги конкурса среди работников средств массовой информации на лучшее освещение деятельности Управления Росреестра по Тверской области за 2018 год.

Конкурс, организованный региональным Управлением Росреестра в целях повышения правовой грамотности населения Тверской области путём разъяснения в СМИ изменений в законодательстве, затрагивающих учётно-регистрационную систему, в 2018 году проводился уже третий раз. В конкурсе участвовали материалы, вышедшие в свет и распространённые на территории Тверской области в течение календарного года, в которых была интересно отражена заданная тематика, как в масштабе Тверской области, так и отдельных муниципальных образований региона.

Материалы на конкурс отбирались специалистами Управления по результатам мониторинга СМИ. В итоге было отобрано 25 работ, авторами которых стали представители 10 региональных и муниципальных средств массовой информации – ведущих печатных и электронных изданий, информационных агентств, радио и телевидения.

Для рассмотрения конкурсных материалов и утверждения итогов конкурса в Управлении была создана специальная комиссия. По результатам заседания комиссии определены победители конкурса в четырёх номинациях.

В номинации «Правовой ликбез» победителем признана Татьяна Иванченко (газета "Тверская жизнь"). В номинации «Вопросы правоприменения» победителем стала Ксения Скобелева (Региональное телевидение Удомли, программа "Удомельские новости"). В номинации «Мнение специалиста» победителем признана Екатерина Евсеева (еженедельник "Аргументы и факты - Тверь"). В номинации «Профессиональный подход» победителем стала Наталья Полякова (газета «Андреапольские вести»).

Кроме того, в рамках конкурса особо отмечена работа телеканала «Тверской проспект - Регион», неоднократно освещающего вопросы, связанные как с деятельностью регионального Управления Росреестра, так и ведомства в целом. Все призёры конкурса будут награждены благодарственными письмами Управления Росреестра по Тверской области, а также памятными подарками. 

        1 февраля представители Управления Росреестра по Тверской области приняли участие в заседании клуба "Ваше право", успешно организующего свою деятельность при Центральной городской библиотеке им. А.И. Герцена. Темой заседания касалась объектов недвижимости: постановки их на кадастровый учёт, регистрации права собственности, а также страхования недвижимого имущества.

      По вопросу регистрации объектов недвижимости, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (Закон  о дачной амнистии), перед участниками клуба "Ваше право" выступила начальник отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Тверской области Елена Мухина. Елена Николаевна рассказала об основных положениях Закона о дачной амнистии, перечислила виды объектов недвижимости, подпадающие под его действие, а также напомнила о продлении срока оформления в упрощённом порядке прав граждан на объекты индивидуального жилищного строительства, создаваемые или созданные на земельном участке, предназначенном для ИЖС, либо создаваемые или созданные на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства.   

        Кроме того, участников мероприятия проинформировали о вступлении в силу с 1 января 2019 года Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон о садоводстве). Новый закон не регулирует вопросы регистрации прав и кадастрового учёта, то есть напрямую не связан с получением госуслуг Росреестра. Однако Росреестр заинтересован в том, чтобы садоводы и огородники на этапах, предшествующих кадастровому учёту и регистрации прав, максимально быстро и корректно оформляли все необходимые документы, а также не нарушали земельное законодательство при ведении хозяйства.

       Закон о садоводстве систематизировал объекты недвижимости на садовых участках. Так, если на садовом участке расположено здание с назначением «жилое» или "жилое строение", сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) до дня вступления в силу Закона о садоводстве, такое здание в силу закона признается жилым домом. Соответственно, все здания, расположенные на садовых земельных участках, сведения о которых внесены в ЕГРН с назначением «нежилое» и которые не являются хозяйственными постройками и гаражами, признаются в силу закона садовыми домами.

       Садовый дом может быть признан жилым домом, а жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации от 24.12.2018 № 1653. Собственник садового или жилого дома представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр соответствующее заявление и иные документы. Уполномоченный орган в течение 45 календарных дней рассматривает данный пакет документов и принимает решение.

      В случае признания садового дома жилым домом одним из прикладываемых к заявлению документов является заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий. Государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также ведение реестра указанных организаций осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

    По завершению выступления Елены Николаевны участники мероприятия воспользовались возможностью задать интересующие их вопросы применительно к конкретным ситуациям, связанным с оформлением объектов недвижимости в собственность. Помимо Елены Мухиной на вопросы граждан отвечала заместитель начальника межмуниципального отдела по Калининскому, Рамешковскому районам Управления Росреестра по Тверской области Жанна Бемова.

      Далее заседание клуба продолжили представители филиала Росгосстраха в Тверской области, которые подробно рассказали слушателям о преимуществах страхования недвижимого имущества.

25 января 2019 года –  В Управление Росреестра по Тверской области регулярно обращаются граждане, которые в силу различных причин не смогли вовремя получить документы после проведения государственного кадастрового учёта и/или государственной регистрации прав. 

Напоминаем, что готовые документы в течение 30 календарных дней хранятся в пункте приёма-выдачи по месту обращения заявителя – ГАУ Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ). Далее невостребованные документы направляются в региональный филиал Федеральной кадастровой палаты. 

Выдача неполученных документов, поданных до 1 января 2017 года, осуществляется в офисах МФЦ (по месту обращения заявителя). Невостребованные документы, подготовленные по результатам оказания государственных услуг Росреестра после 1 января 2017 года, можно получить в офисах регионального филиала Федеральной кадастровой палаты. 

Для того, чтобы получить невостребованные документы, заявителю необходимо лично, предъявив паспорт, либо через представителя по доверенности заполнить заявление по установленной форме. В заявлении нужно указать кадастровый номер или точный почтовый адрес объекта недвижимости. Кроме того, к заявлению (при наличии) необходимо приложить копию расписки о приёме документов на оказание услуги по кадастровому учёту и/или государственной регистрации прав.  

Срок выдачи неполученных документов составляет до 5 рабочих дней со дня приёма заявления.  

18 января 2019 года – Специалистами Управления Росреестра по Тверской области при проведении проверки соблюдения земельного законодательства было выявлено нарушение, заключающееся в использовании земельного участка, расположенного в Твери по ул. Льва Толстого, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Фактически нарушительница (гражданка М.) самовольно заняла указанный земельный участок площадью 101 кв.м, тем самым увеличив площадь своего земельного участка, расположенного по соседству. По факту выявленного нарушения гражданке М. было выдано предписание об его устранении. Ей надлежало либо оформить правоустанавливающие документы на земельный участок в установленном порядке, либо освободить его.  

Гражданка М. не исполнила выданное предписание и по-прежнему продолжала пользоваться захваченным ею земельным участком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Это факт был установлен государственным земельным инспектором при проведении внеплановой проверки исполнения выданного предписания, вследствие чего гражданке М. было выдано повторное предписание об устранении нарушения земельного законодательства со сроком исполнения шесть месяцев.

Спустя полгода в ходе проведения проверки исполнения повторного предписания установлено, что его требования также не выполнены – участок продолжает использоваться без оформления документов в соответствии с действующим законодательством, о чём составлен протокол об административном правонарушении, а материалы переданы в суд.

В судебное заседание гражданка М. не явилась, письменных ходатайств об отложении судебного заседания по уважительным причинам не представила. Почтовая корреспонденция, направленная судом гражданке М. по адресу места её регистрации, возвращалась в суд с отметкой «истёк срок хранения». Последний факт был расценён судом, как отказ лица от их получения и злоупотребление правом на судебную защиту.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание установленные законодательством сроки рассмотрения дела, суд вынес постановление в отсутствие лица, в отношении которого велось производство. В результате гражданка М. признана виновной в совершении административного правонарушения, вследствие чего ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей.

Начальник отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Тверской области Александр Милушкин: «Использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов является нарушением, нередко встречающимся при проведении проверок соблюдения земельного законодательства как в Твери, так и в Тверской области. Согласно статистике Управления в 2018 году всего выявлено порядка 800 таких нарушений. Собственники земельных участков должны понимать, что помимо прав на землю у них есть ещё и обязанности. Оформление правоустанавливающих документов в соответствии с буквой закона позволит избежать риска быть привлечённым к административной ответственности и, что также немаловажно, риска возникновения спорных ситуаций с правообладателями смежных земельных участков».  

15 января 2019 года – В Управление Росреестра по Тверской области регулярно поступают обращения граждан, связанные с получением выписок из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). В частности жители Твери и Тверской области жалуются на то, что заказывают сведения о принадлежащих им объектах недвижимости через сайт росреестр-выписка.рф, производят оплату за предоставление сведений, а в ответ им ничего не присылают. 

Управление Росреестра по Тверской области неоднократно предупреждало граждан о том, что единственным официальным сайтом Росреестра, а также официальным источником получения государственных услуг ведомства в электронном виде (в том числе и сведений из ЕГРН) является сайт https://rosreestr.ru. Никаких представителей и посредников у ведомства нет. 

В настоящее время зафиксирован целый перечень сайтов, которые вводят в заблуждение потенциальных потребителей услуг Росреестра. Они позиционируют себя в качестве агентов, действующих от лица Росреестра, используя символику ведомства на своих площадках. 

Более того, в соответствии с решением Симоновского районного суда г. Москвы от 16.11.2018 по делу № 2а-2927/2018 информация, распространенная на сайтах rosreestry.ru, rusreester.ru, rosreestra.ru, росреестр-выписка.рф, egrp-vipiska.com, кадастровая-палата.консультация-граждан.рф, rosegrn.online, kadastrmap.ru, www.егрн.рф, егрпуля.рф, vipiska-egrn.ru, rus-egrn.ru, egrn-online24.ru, vupiska.ru, егр.рф, vipiskitut.ru, doki24.ru, mo-kadastr.ru, rosreestr-moscow.ru, vip-vypiska.ru, vipegrp.ru, vipiski.ru, egrn.market, egrnrus.online, ur-vipiski.ru, rossegrn.ru, rosreestr-online.ru, vmetre.com, егрнсправка.рф, egrn-msk.ru, izegrn.online, egrn-document.ru, признана запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. 

Перечисленные сайты не имеют отношения к Росреестру. Их наполнение может быть схоже с контентом официального сайта Росреестра, однако, сведения, опубликованные на этих ресурсах, могут не соответствовать действительности. Росреестр не несёт ответственности за информацию, содержащуюся на указанных сайтах-двойниках. 

Убедиться в подлинности сайта Росреестра гражданам поможет наличие электронных сервисов, например, сервиса «Личный кабинет», которым можно воспользоваться, имея регистрацию на едином портале государственных услуг https://gosuslugi.ru/. 

На практике всё чаще встречаются случаи, когда правообладатель земельного участка не может использовать его по назначению и не хочет платить земельный налог за неиспользуемое имущество. Например, в случае наследования земельного участка, расположенного далеко от места жительства гражданина, либо в случае невозможности эксплуатации такого участка по состоянию здоровья или в силу малолетнего возраста. При этом у правообладателя земельного участка не всегда есть возможность его отчуждения (купли-продажи или дарения). Альтернативой отчуждению земельного участка является отказ от права на него. 

Возможность отказаться от права на земельный участок  установлена ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации. Процедура отказа от права собственности на земельный участок довольно проста: собственнику земельного участка достаточно подать заявление об отказе от права собственности на земельный участок. Такое заявление может быть представлено в орган регистрации прав через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, почтовым отправлением или в электронном виде с использованием сети «Интернет». 

К заявлению прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок либо документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельную долю. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если право собственности на земельный участок или земельную долю ранее было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. 

При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю Управлением Росреестра по Тверской области одновременно осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля. При этом государственная регистрация прав осуществляется без заявления представителя публичных собственников (субъекта или муниципального образования). 

Хотелось бы обратить внимание на то, что нельзя отказаться от права собственности на земельный участок, оставаясь собственником строений на таком участке. 

Земельным кодексом Российской Федерации также установлена возможность отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком. 

Заместитель начальника отдела государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Тверской области Елена Ахола: «При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подаётся в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность гражданина». 

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (ОМСУ) на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком. 

Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия вышеуказанного решения. 

В случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, исполнительный орган государственной власти или ОМСУ в недельный срок со дня принятия решения о прекращении права обязан обратиться в Управление Росреестра по Тверской области для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком. 

25 декабря 2018 года – Управлением Росреестра по Тверской области в ноябре-декабре 2018 года проведена масштабная работа по уточнению площадей объектов недвижимости (квартир), расположенных в г.Твери. Всего за указанный период уточнена площадь более 550 квартир. 

Работа по уточнению площадей велась на основании заявлений, поступивших в Управление от жителей г.Твери, несогласных с увеличением площади принадлежащих им квартир, указанной в квитанциях. Изменение площади произошло в связи с применением ООО «Тверская генерация» единого подхода по расчёту отопления по г.Твери с начала отопительного периода 2018-2019 г.г., где в качестве основы были приняты сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). 

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Требования по расчёту общей площади жилого помещения без учёта лоджий и балконов было введено с 1 марта 2005 года, до указанной даты сведения об общей площади жилых помещений вносились в ЕГРН с учётом площади лоджий и балконов. 

Таким образом, общая площадь жилых помещений, рассчитанная с учётом площади лоджий и балконов, была внесена в ЕГРН до 1 марта 2005 года в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Начальник отдела повышения качества данных ЕГРН Управления Росреестра по Тверской области Светлана Кострецкая: «Приведение сведений об общей площади жилых помещений в ЕГРН в соответствие со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации возможно при поступлении в Управление соответствующего заявления правообладателя объекта недвижимости и при наличии в Управлении документов, содержащих сведения, об общей площади жилых помещений без учёта площади лоджий и балконов. Порядок взаимодействия по обозначенному вопросу урегулирован между Управлением, ООО «Тверская генерация» и  ООО «ЕРКЦ». 

В случае несогласия собственника с площадью помещения, указанной в квитанции, он может обратиться непосредственно в ООО «Тверская генерация» или ООО «ЕРКЦ» с соответствующим заявлением. Далее заявление будет перенаправлено в Управление Росреестра по Тверской области. При наличии в Управлении документов, содержащих сведения об общей площади жилых помещений без учёта площади лоджий и балконов, в ЕГРН будут внесены соответствующие изменения. Об изменении характеристик объекта недвижимости в части площади в адрес собственника объекта недвижимости, а также в адрес ООО «Тверская генерация» и ООО «ЕРКЦ» будут направлены уведомления. Сведения о площади помещения будут учтены в дальнейшем при начислении за коммунальные услуги отопления. 

В этом году Росреестр отмечает круглые даты

В календаре Росреестра на 2018 год две юбилейные даты: служба празднует свое 10-летие, а современная система регистрации – 20 лет. Юбилеи достаточно юные, но за ними – многовековая история.

От чертежей на коре

А первыми геодезистами и картографами в Древней Руси можно назвать наших предков, которые чертили простейшие планы местности на коре, скалах для указания путей кочевок, мест охоты и т.д.

Более продвинутые планы и описания русских земель появились в ХIV веке. Карты, нанесенные на лубок – кору березы, считали необходимым документом на земле­владение. В ХV веке начинает создаваться единое русское государство, а значит, нужны землеизмерительные работы для изучения территории страны. В 1649 году впервые появляются межевые законы. А далее Петр I положил начало систематическому изучению и картографированию территории России. Учитывая, что «карта – глаза армии», император придавал точности географических карт важное государственное значение.

Датой зарождения современной государственной картографо-геодезической службы страны можно считать 15 марта 1919 года, когда было создано Высшее геодезическое управление. В 2008 году Главкартография была упразднена, а ее функции переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Поземельные и ипотечные

Регистрация недвижимости, ее учет, геодезия и картография – все это существовало с незапамятных времен. Заглянем в Древний Рим – уже в I веке существовала система поземельных книг, в которые заносились вещные права на землю. Публичное признание вещных прав на недвижимость было развито в древнегерманском праве. Идем дальше. Думаете, ипотека – изобретение нашего времени? Ошибаетесь: институт ипотечной записи возник в Европе еще в конце XVIII века. В XIX веке ипотечные книги превращаются в поземельные, в них фиксировались не только закладные.

В России с XVI века при переходе земли от одного лица к другому предписывалось предъявлять купчие в приказы. С конца XIX века для этого существует уже целая процедура – «ввод во владение». Учинялась отметка на акте укрепления («крепости») и сообщалось о том старшему нотариусу, который фиксировал это в реестре крепостных дел. 

Но и в XX веке порядок оформления прав на недвижимое имущество в России оставался несколько хаотичным. Не было единого информационного ресурса и единой структуры. Оформлением прав на недвижимость занимались органы технического учета и инвентаризации, а на земельные участки – земельные комитеты.

Время объединения

Ситуация кардинально изменилась в 1997 году с появлением Федерального закона № 122-ФЗ. Государство поставило цель ввести Единый реестр прав на недвижимое имущество на всей территории РФ. Закон вступил в действие 31 января 1998-го. 

20 декабря 1999 года – день рождения Учреждения юстиции Тверской области. Перед ним стояла нелегкая задача – создать систему госрегистрации и обеспечить ее эффективное функционирование в регионе. И решать ее вначале приходилось почти «на коленке». Все учреждение со штатом в 9 человек размещалось на 20 кв.м. Документы, принимаемые на регистрацию, обрабатывались на личном компьютере одного из сотрудников. Но такие не слишком благоприятные стартовые условия не стали поводом для длительной раскачки. За первый же год работы (2000-й) тверским Учреждением юстиции было произведено более 82 тыс. регистрационных действий.

– Главное богатство новой структуры состояло не в деньгах, а в работниках, – говорит заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ирина Миронова. – Сюда пришли люди, имеющие опыт работы в органах государственной и муниципальной власти, госнотариате, правоохранительных органах. Рядом с ними встала «молодая поросль» – выпускники вузов. Ставка на союз молодости и опыта оказалась удачной, именно это сочетание позволило учреждению достойно справляться с возложенными на него непростыми задачами.

В 2005 году учреждения юстиции федерализовались и стали Росрегистрацией под эгидой Минюста России, с 2007-го – в подчинении Минэкономразвития. И вот приходим к дате, от которой отсчитывается сегодняшний юбилей. Согласно Указу Президента РФ от 25 декабря 2008 года Росрегистрация была переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Ускорение и расширение

10 лет Росреестр несет свою службу. И постоянно находится в процессе совершенствования. Так, оформляя права на недвижимость, вы теперь значительно меньше тратите денег и времени и вообще в каких-то ситуациях можете обойтись без посещения ведомства, пользуясь электронными услугами. В хранилище Росреестра – гаранта защиты прав собственности на объекты недвижимости от имени государства – гигантские массивы данных обо всех землях, объектах капитального строительства и их правообладателях. 

Первые

Одно дело – работать по отлаженной схеме. Другое – быть первопроходцами, набивать шишки, отшлифовывать процесс. По многим направлениям тверской Росреестр стал «пионером» среди остальных субъектов РФ. 

Так, например, для ведения государственного кадастрового учета в единой координатной основе в регионе Управление Роснедвижимости по Тверской области первое в России осуществило переход выполнения землеустроительных работ из системы координат 63 (СК-63), местных и условных систем координат в местную систему координат МСК-69. Это случилось в конце декабря 2006 года. 

Кроме того, в 2006 году тверские Управление Роснедвижимости и Кадастровая палата первые в стране собрали в одно целое все свои разрозненные по региону базы с информацией о земельных участках и начали работать в единой автоматизированной системе ведения кадастрового учета (АИС ГКН), что сразу сказалось на его качестве.

Спустя всего год Тверская область стала первым в России регионом, где в единую автоматизированную систему (ЕГРОКС) были загружены электронные данные обо всех объектах капитального строительства (домах, помещениях и сооружениях) на нашей территории и где, таким образом, приступили к их учету.

Далее, в нашем регионе, первом в России, уже в апреле 2016 года сведения о границах муниципальных образований (всех 35 муниципальных районов и восьми городских округов) были внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В перечне интересных фактов и то, что именно жительница Твери первая в России зарегистрировала право собственности по экстерриториальному принципу, воспользовавшись федеральным законом №218-ФЗ. Она подала документы, касающиеся квартиры в Москве, в тверской филиал Федеральной кадастровой палаты. Через 10 дней получила здесь же результат. Ей не пришлось дважды путешествовать в столицу, документы в электронном виде сделали это без ее участия. Об этом новоявленная правообладательница квартиры охотно поведала на всю страну – сюжет с ней вышел на федеральном канале «Россия 1» в программе «Утро России».

***

Из поздравления Президента России Владимира Путина: «Сотрудниками Росреестра и его территориальных органов была проведена сложная, масштабная работа по формированию Единого государственного реестра недвижимости, содержащего более 300 миллионов записей обо всем учтенном на территории России недвижимом имуществе. Этот огромный массив информации востребован в решении важных задач, главные из которых связаны с обеспечением законных прав и защитой интересов граждан, развитием деловой инвестиционной активности, бережным, рациональным использованием наших природных богатств.

Профессиональная компетентность, ответственность, а также широкое внедрение самых современных технологий позволят сотрудникам службы и дальше эффективно трудиться на благо страны».

Автор: Елена АРТЕМЬЕВА,

Газета «Тверская жизнь»

18 декабря 2018 года - Общепринятый порядок получения застрахованным лицом у работодателя-страхователя государственных социальных пособий, будь то пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, давал сбой в случае признания такого работодателя несостоятельным (банкротом). Поскольку в таких случаях, как правило, прекращается хозяйственная деятельность должника, увольняется трудовой коллектив, то, как следствие, отсутствуют достаточные денежные средства, которые работодатель может направить на выплату работнику в качестве полноценного государственного пособия. Получение государственных пособий у несостоятельных работодателей затягивалось во времени.

С подобными трудностями столкнулись работницы и тверских предприятий, например, ОАО «Конаковский фаянсовый завод», ООО Тверской завод бетонных смесей  «МОНОЛИТ», ООО «Лидер» и других. Отчаявшись, некоторые женщины обращались во многие инстанции, включая Президента Российской Федерации.

Такая ситуация вызывала немало справедливых нареканий. Реализация социальных гарантий должна быть доступной для всех граждан. Выплата государственных пособий через работодателя - банкрота принципу доступности не отвечает.

В результате вопрос назначения и выплаты государственных социальных пособий был решён просто и радикально: из действующей цепочки убрали самое слабо звено - обанкроченного работодателя-страхователя. По предложению Правительства Российской Федерации Федеральным законом от 09.03.2016 № 55-ФЗ внесены изменения в Закон об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, направленные на защиту прав застрахованных лиц. Теперь, в случае введения в отношении работодателя-страхователя процедуры банкротства – конкурсное производство, за назначением и получением пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством следует обращаться непосредственно в территориальный орган страховщика. В нашей области таким территориальным органом является Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, расположенное по адресу: г. Тверь, ул. Ротмистрова, д. 31.

Заместитель начальника отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Тверской области Татьяна Мухина: «Практика показывает, что до настоящего времени не все знают о специальном порядке выплат государственных пособий гражданам, чьи работодатели признаны несостоятельными (банкротами). Об указанном свидетельствуют поступающие в Управление Росреестра по Тверской области обращения женщин, в которых они подробно описывают «хождение по мукам». Незнание закона в данном случае оборачивается не только излишней нервотрёпкой, но и потерей времени. К сожалению, нарушение срока обращения за назначением пособия по беременности и родам может потребовать судебного вмешательства для признания уважительности причин пропуска такого срока». 

Государственное социальное пособие – это лишь один из видов государственной материальной поддержки материнства. Оно является частью форм социальной защиты семьи и детей. Не во всех странах такие пособия предусмотрены на государственном уровне. Наше государство крайне заинтересовано в том, чтобы выделяемые из федерального бюджета  на эти цели денежные средства направлялись адресно и в срок. Любые проволочки в этом процессе искажают суть проводимой государственной политики в области материнства и детства. 

13 декабря 2018 года - 12 декабря состоялся общероссийский день приёма граждан. В рамках акции в Управлении Росреестра по Тверской области прошёл личный приём граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления. Приём граждан осуществлялся руководством Управления Росреестра по Тверской области и регионального филиала Федеральной кадастровой палаты. Всего на приём обратилось 22 заявителя. Большинство вопросов касались регистрации прав и кадастрового учёта недвижимости. Обратившимся гражданам были даны разъяснения о проведении учётно-регистрационных действий в соответствии с требованиями законодательства, в том числе закона «О государственной регистрации недвижимости». Ниже мы публикуем ответы на наиболее актуальные вопросы граждан.

Хочу подать заявление о невозможности проведения регистрационных действий без моего личного участия. Каким образом это можно сделать?

- Каждый владелец недвижимости может подать в Управление Росреестра по Тверской области заявление о том, что сделки с принадлежащим ему имуществом могут производиться только при его личном участии. При подаче такого заявления в Единый государственный реестр недвижимости будет внесена соответствующая запись. После этого, в случае, если за регистрацией сделки обратится представитель по доверенности, документы будут возвращены без рассмотрения, а правообладателя проинформируют, что с его недвижимостью пытались совершить соответствующие действия. 

Такая мера направлена на защиту прав собственников недвижимости, а именно на уменьшение риска мошеннических операций с недвижимостью, заключаемых посредниками, которые действуют по доверенности. Это особенно актуально, если правообладатель имеет основания не доверять лицу, которому ранее выдавал доверенность или если были утеряны (украдены) документы на недвижимость либо паспорт правообладателя. 

Заявление о невозможности совершения сделок без личного участия собственника можно подать бесплатно в электронном виде в личном кабинете на сайте Росреестра при наличии электронной  цифровой подписи, а также при личном обращении в офисы МФЦ. Использование "Личного кабинета правообладателя" возможно после регистрации на портале госуслуг https://www.gosuslugi.ru, а также последующего подтверждения личности в центрах обслуживания заявителей. Список данных организаций в Твери и Тверской области также доступен на портале госуслуг.

Кадастровый номер принадлежащего мне земельного участка, указанный в кадастровом плане 2005 года, а также в свидетельстве о государственной регистрации права 2004 года, не совпадает с кадастровым номером, указанном в выписке из ЕГРН, полученной мной совсем недавно, и налоговом уведомлении. Цифра «0» переставлена с одного места на другое. Речь идет о технической ошибке? Если так, то прошу её исправить.

- Ошибка в кадастровом номере Вашего земельного участка отсутствует.  В связи со вступлением в силу с 1 марта 2008 года Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в ранее присвоенных кадастровых номерах земельных участков удалены ведущие нули в порядковом номере земельного участка в кадастровом квартале, а также символы «пробел» (двоеточие) в номере кадастрового квартала, количество знаков в кадастровом квартале увеличено до семи знаков за счёт прибавления «0». Алгоритм сравнения кадастровых номеров земельных участков следующий:  «Кадастровый номер  69:10:0XXYYZZ:111 равнозначен кадастровому номеру  69:10:XX YY ZZ:0111».

Применённый порядок написания кадастровых номеров не предусматривает сохранение в реестре объектов недвижимости исходного кадастрового номера. Следовательно, не подлежит восстановлению кадастровый номер, указанный в кадастровом плане земельного участка.

При покупке земли не обратил внимание на то, что категория земельного участка была указана «Для жилищного строительства». Как мне теперь изменить категорию на другую – «Для индивидуального жилищного строительства»?

- Указанные Вами характеристики земельного участка «для жилищного строительства» и «для индивидуального жилищного строительства» относятся не к категории, а к видам разрешённого использования земельного участка.

Изменение вида разрешённого использования земельного участка осуществляется, в частности, в соответствии с правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) конкретного муниципального образования. В состав ПЗЗ входят, в том числе, градостроительные регламенты. Для каждой категории земель в пределах определённой территориальной зоны градостроительные регламенты устанавливают допустимые виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешённые и вспомогательные.

Изменение вида разрешённого использования земельного участка возможно на один из предусмотренных регламентом видов для территориальной зоны, в которой расположен такой участок. Основной и (или) вспомогательный виды разрешённого использования земельного участка могут быть выбраны собственником самостоятельно, без получения на это дополнительных разрешений и согласований.

Если сведения о земельном участке содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, Вы можете обратиться в любой офис Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением об изменении вида разрешённого использования. К такому заявлению необходимо приложить декларацию об изменении вида разрешённого использования земельного участка с указанием желаемого вида разрешённого использования, а также справку из уполномоченного органа муниципального образования по месту нахождения земельного участка о том, в какой территориальной зоне находится Ваш земельный участок.

За внесение изменений в сведения о виде разрешённого использования земельного участка плата не взимается. 

7 декабря 2018 года - 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Одним из важнейших направлений деятельности по противодействию коррупции, определённых Национальным планом противодействию коррупции на 2018-2019 г.г., является работа по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. 

В целях реализации Национального плана противодействия коррупции в Управлении Росреестра по Тверской области создана и функционирует комиссия  по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. В работе комиссии принимают участие председатель  Общественного совета при Управлении, декан факультета, заведующий кафедрой геодезии и кадастра  Тверского государственного технического университета Алексей Артемьев, преподаватели Тверского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, специалисты в сфере противодействия коррупции Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской  области,  что  обеспечивает объективность принимаемых  комиссией  решений.                                                                                

В  январе – ноябре 2018 года проведено 12 заседаний  комиссии, на которых рассмотрено 72 уведомления гражданских служащих о возникновении личной заинтересованности в связи с подачей документов на государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав близкими родственниками или ими лично.

Также в соответствии нормативными правовыми актами  Росреестра к полномочиям комиссии отнесено рассмотрение вопросов о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в отношении работников подведомственного Росреестру филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области. В 2018 году комиссией рассмотрено                                      6 уведомлений работников филиала кадастровой палаты.

Вся информация о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Управления  (состав комиссии, порядок поступления информации, протоколы) размещается на сайте Росреестра в блоке региональной информации в подразделе, посвященном вопросам противодействия  коррупции. 

Кроме того, в Управлении Росреестра по Тверской области принимаются меры, которые исключают даже саму возможность  участия гражданских служащих в предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» этапов государственной регистрации прав по соответствующим пакетам документов (ст. 29 вышеуказанного закона). Так, отделом государственной службы  и кадров Управления регулярно проводится изучение наличия  родственных связей специалистов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с работниками организаций, занимающихся куплей-продажей недвижимого имущества (риэлторами). Аналогичная работа проведена и в отношении государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит осуществление государственного земельного надзора, а также вопросы землеустройства и кадастровой оценки недвижимости, на предмет наличия родственных связей с сотрудниками коммерческих структур, чья деятельность затрагивает вопросы землеустройства, а также городского и земельного кадастра.

Начальник отдела государственной службы и кадров Управления Росреестра по Тверской области Юрий Шуваев: «В ходе работы изучалась возможность, при  которой начальники отделов Управления и их заместители могут как прямо,  так и опосредовано через подчинённых влиять на ситуацию, при которой члены их семей, являющиеся сотрудниками организаций, занимающихся вопросами землеустройства и кадастровой оценки недвижимости, купли-продажи недвижимости, поставки товаров и услуг для нужд Управления, могут иметь доходы в виде материальной выгоды от принятия положительных в отношении них решений Управления. Проведение данной работы позволит избежать ситуации, когда гражданский служащий, не принявший мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, может быть уволен с гражданской службы в связи с утратой доверия по ст. 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе  Российской Федерации».

Для справки:

В целях получения информации от граждан и организаций о совершении коррупционных правонарушений гражданскими служащими Управления Росреестра по Тверской области обеспечено постоянное функционирование «телефона доверия» - 8 (4822) 45-23-63.          

12 декабря 2018 года с 12 до 20 часов в Управлении Росреестра по Тверской области будет проходить личный приём граждан в рамках общероссийской акции.

Личный приём будет проводиться в порядке живой очереди. Физическим лицам при себе необходимо иметь паспорт, представителям юрлиц – дополнительный документ, подтверждающий их полномочия. 

Кроме того, на личный приём можно записаться предварительно. Запись осуществляется ежедневно с 9 до 17 часов по телефону: 8 (4822) 32-08-61.

Приём граждан уполномоченными лицами Управления по вопросам, входящим в его компетенцию, будет проходить по следующим адресам:

г. Тверь, пер. Свободный, д. 2

телефон: (4822) 32-08-61 

Тверская область, г. Бежецк, ул. Чехова, д. 23

телефон: (848 231)  5-01-85 

Тверская область, г. Вышний Волочек, ул. Екатерининская, д. 41

телефон: (848 233)  5-21-49 

Тверская область, г. Кашин, пл. Пролетарская, д. 1

телефон: (848 234) 2-07-48 

Тверская область, г. Кимры, ул. Ленина, 44/43

телефон: (848 236) 2-00-56 

Тверская область, г. Конаково, ул. Учебная, д.7

телефон: (848 242) 45-99-2 

Тверская область, г. Нелидово, пр-т Ленина, д. 4

телефон: (848 266) 5-35-55 

Тверская область, г. Осташков, Ленинский пр-т, д. 36Б

телефон: (848 235) 5-35-15 

Тверская область, г. Ржев, ш. Ленинградское, д. 42А

телефон: (848 232) 3-29-07 

Тверская область, г. Торжок, ул. Луначарского,  д. 117А

телефон: (848 251) 9-11-04  

26 ноября 2018 года –  В Управление Росреестра по Тверской области поступило обращение гражданина А., который на основании доверенности, оформленной на его имя сестрой, продаёт долю в праве на нежилое помещение (подземную стоянку). У него возник вопрос, связанный с размещением на сайте Росреестра в его личном кабинете уведомления о продаже доли в праве. «На сайте есть возможность читать опубликованные извещения, а свои размещать нет возможности. Прошу пояснить ситуацию», - пишет гражданин А.

Действительно, в начале 2018 года реализована возможность извещения через официальный сайт Росреестра участников долевой собственности о продаже одним из собственников своей доли в случае, когда число сособственников более 20. Такая возможность предусмотрена  Федеральным законом 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Размещение информации о продаже доли возможно путем заполнения специальной формы в личном кабинете правообладателя, вход в который осуществляется с главной страницы сайта Росреестра.

Указанный в обращении гражданина А. объект недвижимости (нежилое помещение) не соответствует условиям для размещения извещения на официальном сайте, прописанным в Федеральном законе 218-ФЗ, а именно: число участников долевой собственности не превышает 20. Более того, гражданин А. в своем личном кабинете может заполнить форму извещения исключительно по объектам, находящимся в его собственности. В данной же ситуации доля в праве на подземную стоянку принадлежит его сестре.

Обязанность известить всех участников долевой собственности на объект недвижимости о продаже одним из собственников своей доли установлена Гражданским кодексом Российской Федерации, в связи с чем продавец доли должен направить всем остальным участникам долевой собственности в письменной форме извещение о намерении продать свою долю. Размещение извещения о продаже  доли в праве собственности в личном кабинете на сайте Росреестра позволяет собственникам недвижимости экономить не только время, но и средства, ведь за публикацию извещения на сайте ведомства плата не взимается.

Участникам долевой собственности на объект недвижимости, у которых активирован личный кабинет, в течение трех дней с даты размещения извещения о продаже одним из собственников своей доли направляется уведомление о публикации такого извещения.  Кроме того, сделка по продаже доли в праве собственности на объект недвижимости подлежит нотариальному удостоверению, и, если продавец известил сособственников о продаже доли через сайт Росреестра, то при обращении к нотариусу подтверждать это не требуется, поскольку нотариус проверит данную информацию в специальном разделе сайта Росреестра, в котором опубликованное извещение доступно для просмотра в течение трех месяцев.

О Росреестре

Зам. начальника Осташковского

межмуниципального отдела

Управления Росреестра по Тверской области                        Л.В. Старновкина 

21 ноября 2018 года – Случаи продажи заложенного имущества (прежде всего квартир) в практике Управления Росреестра по Тверской области стали встречаться чаще, чем, скажем, еще несколько лет назад. Нередко продавцу-заемщику необходимо срочно продать заложенную квартиру, чтобы погасить растущую задолженность перед банком. Кроме того, некоторые покупатели целенаправленно ищут именно заложенные квартиры с целью сэкономить на покупке. 

Управление Росреестра по Тверской области напоминает, что возможность продать заложенный объект недвижимости установлена ст. 37 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». 

Имущество, заложенное по договору об ипотеке, может быть отчуждено залогодателем (собственником объекта недвижимости) другому лицу путем продажи, дарения, обмена, внесения его в качестве вклада в имущество хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в имущество производственного кооператива или иным способом лишь с согласия залогодержателя (банка), если иное не предусмотрено договором об ипотеке. 

Стоит отметить, что, в случае выдачи закладной, отчуждение заложенного имущества допускается, если право залогодателя на это предусмотрено в закладной, с обязательным соблюдением условий, которые установлены в закладной. 

Законодатель установил также последствия нарушения вышеназванных правил отчуждения заложенного имущества. Так, при отчуждении имущества, заложенного по договору об ипотеке, с нарушением правил статьи 37 Федерального закона об ипотеке залогодержатель вправе по своему выбору потребовать:

- признания сделки об отчуждении заложенного имущества недействительной;

- досрочного исполнения обеспеченного ипотекой обязательства и обратить взыскание на заложенное имущество независимо от того, кому оно принадлежит. 

На практике банки охотно дают согласие на подобные сделки, особенно в ситуации, когда в течение длительного времени владелец квартиры не совершает платежи по кредиту. В этом случае банк является заинтересованной стороной в скорейшей продаже такой недвижимости. 

Существуют несколько схем продажи заложенных квартир. Остановимся на двух основных.

В первом случае заемщик по ипотеке, являющийся владельцем отчуждаемой квартиры, самостоятельно, либо по предварительному соглашению с банком-кредитором, продает заложенное жилье новому приобретателю, а покупатель перечисляет заемщику, выступающему в сделке продавцом квартиры, авансовую сумму в размере непогашенной ипотечной задолженности за соответствующее жилье. При такой схеме авансовый платеж от покупателя квартиры, предназначенный заемщику, перечисляется сразу банку-кредитору в счет погашения остатков ссудной задолженности за продавца-заемщика. Кредитор в свою очередь снимает с квартиры обременение в Едином государственном реестре недвижимости, после чего уже совершается обычная сделка купли-продажи недвижимости. 

В другом случае приобретатель заложенной квартиры намерен для ее покупки получить ипотечные средства. Здесь возможно оформление ипотеки в той же кредитной организации, что и у заложившего квартиру продавца – отчуждателя недвижимости. Тогда та же кредитная организация, выступившая кредитором продавца, по чьим обязательствам была заложена продаваемая квартира, становится кредитором покупателя. В этом случае за счет выдаваемого покупателю ипотечного кредита и его первоначального взноса за приобретаемую недвижимость погашается задолженность продавца-должника. 

В таком случае органом регистрации прав одновременно осуществляются сразу два регистрационных действия: погашение первоначальной записи об обременении квартиры в Едином государственном реестре недвижимости и внесение записи о новом обременении на квартиру. 

Заместитель начальника отдела государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Тверской области Елена Ахола: «С точки зрения рисков и процедуры покупка заложенной квартиры принципиально от приобретения обычной не отличается. Риск связаться с недобросовестным продавцом возможен как в случае покупки заложенной квартиры, так и в случае стандартной купли-продажи недвижимости. Более того, когда купля-продажа проходит с участием банка, то сама кредитная организация выступает гарантом чистоты сделки. Так или иначе, приобретатели объекта недвижимости перед подписанием договора в 99% случаев заказывают выписку из Единого государственного реестра недвижимости для подтверждения прав продавца на отчуждаемый объект».

15 ноября 2018 года - Большую  роль в деятельности Управления Росреестра по Тверской области в сфере осуществления государственного земельного надзора играет профилактика нарушений земельного законодательства. Ведь, помимо наказания конкретного нарушителя, важным является недопущение целого ряда подобных нарушений в дальнейшем. 

В целях информирования жителей тверского региона Управление Росреестра в очередной раз обращает внимание землепользователей на обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного земельного надзора. Данные требования содержатся в Земельном кодексе РФ, иных нормативных правовых актах Российской Федерации. 

Бремя правообладателя

В соответствии со статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации помимо прав на земельные участки, у всех землепользователей существуют обязанности. Все собственники земельных участков и лица, не являющихся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках;

- осуществлять мероприятия по охране земель;

- своевременно приступать к использованию земельных участков;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 

В случае нарушения вышеуказанных требований законодательства  лица, допускающие нарушения, могут быть привлечены к административной ответственности. 

Виды нарушений земельного законодательства, часто встречающиеся на территории Тверской области

 Согласно данным Управления Росреестра по Тверской области самым распространенным на территории региона является такой вид нарушения как самовольное занятие (самозахват) земель. Под самовольным занятием земель понимается пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли. Также самовольным занятием является несоответствие площади используемого лицом земельного участка, определенной в результате проведения проверочных мероприятий, площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. 

За самовольное занятие земельного участка или части земельного участка статьей 7.1 КоАП РФ установлены штрафные санкции в размере не менее пяти тыс. рублей для граждан и не менее ста тыс. рублей для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Также штраф может быть рассчитан с учетом кадастровой стоимости земельного участка и может быть значительно больше указанных размеров. 

Другой вид нарушения - использование земельного участка не по целевому назначению - выявляется в случае несоответствия использования лицом земельного участка, выявленного в результате проведения проверочных мероприятий, целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) видам разрешенного использования земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. 

За использование земельного участка не по целевому назначению частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ установлена ответственность в виде штрафа для граждан в размере не менее десяти тыс. рублей и для юридических лиц не менее 100 тыс. рублей. 

Третий вид нарушения - неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законодательством. Признаками такого нарушения являются отсутствие объектов капитального строительства, ведения строительных работ, связанных с возведением объектов капитального строительства на земельном участке, предназначенном для жилищного или иного строительства, а также отсутствие признаков использования земельного участка, предназначенного для садоводства и огородничества, выявленное по результатам проведения проверочных мероприятий, в указанных целях в течение трех лет. 

За данное нарушение частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ также установлена ответственность в виде штрафа. Размер штрафа по указанному нарушению может составить для граждан не менее 20 тыс. рублей, а для юридических лиц не менее 400 тыс. рублей. Кроме того, как и в случае со статьей 7.1 КоАП РФ, штраф может быть рассчитан с учетом кадастровой стоимости земельного участка и может быть значительно больше указанных размеров. 

Отдельно для юридических лиц статьей 7.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность, в виде штрафа в размере от 20 тыс. до 100 тыс. рублей.

 Для справки: По итогам 9 месяцев 2018 года специалистами Управления Росреестра по Тверской области проведено 1550 плановых и внеплановых проверок земельного законодательства и 550 административных обследований объектов земельных отношений. В ходе проверок выявлено 719 нарушений земельного законодательства и 243 административных правонарушения, связанных с неисполнением предписания. 

За указанный период инспекторами выдано 876 предписаний об устранении выявленных нарушений. В ходе внеплановых проверок исполнения предписаний выявлено, что 519 нарушений устранено. Наложено штрафов в размере 6,6 млн руб., взыскано штрафов на сумму 5,5 млн руб.

«Всегда, когда я бываю в таких городах, как Валдай или Осташков, я мечтаю, как было бы хорошо осесть здесь на постоянное местожительство. Размеры жизни Москвы, ее темп и темы слишком утомительны». Так в 1935 году писал сыну Игорю из Осташкова Владимир Адрианов.

На тот момент автору герба СССР, рисунков первого советского червонца, транспортного сертификата, кредитного рубля, облигации Государственного займа первой пятилетки было 60 лет. Все свои силы и способности этот талантливый и деятельный человек отдал развитию российской картографии. Вот лишь одно из его изобретений – в 1907 году сконструировал первый российский войсковой компас с фосфоресцирующей подсветкой — компас Адрианова, которым пользовались как в царской, так и в Красной Армии. Артиллерийский прицел – тоже его ума дело.

Владимир Николаевич сознательно выбрал осташковскую землю как место завершения своего жизненного пути. Он приобрел половину дома (улица Урицкого, 5) на берегу озера. И здесь, несмотря на тяжелую болезнь, он продолжал трудиться. Последние свои графические произведения Владимир Адрианов создавал в спокойной и тихой обстановке неторопливой провинциальной жизни. 24 июля 1938 года Адрианов умер в Осташкове, работая над очередным шрифтом для БСАМ, и был похоронен на ныне разрушенном Крестовоздвиженском кладбище. 

Сын выдающегося картографа – Игорь Владимирович – многое делал для увековечения памяти своего отца, в том числе для установления истины об авторстве Адрианова в создании Государственного герба СССР. В Осташкове, городе, оказавшемся столь милым сердцу Владимира Николаевича, он предложил местным властям за свои средства поставить памятник на месте захоронения отца и даже сделал его эскизы. Но ему ответили, что памятник такому прославленному человеку будет сооружен за казенный счет. В 1984 году Игорь Владимирович скончался, не успев осуществить свой замысел. Затем не стало СССР, сменились и городские власти.

А город память хранит. В нем есть переулок Адрианова. На одном из зданий Осташковского краеведческого музея, расположенном как раз на пересечении этого переулка и улицы Володарского, в 1977 году была установлена памятная доска с надписью: «Переулок назван в память Владимира Николаевича Адрианова (1875 – 1938), известного советского картографа, автора Герба СССР. В 1935 – 1938 гг. жил и умер в Осташкове». Еще одна памятная доска по инициативе Алексея Васильева, старшего научного сотрудника Осташковского краеведческого музея, установлена в 1996 году на уцелевшей башне ограды Крестовоздвиженского кладбища.

Еще раз обратиться к личности удивительного человека нашу газету подвигла Светлана Строгонова, начальник Осташковского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области. Интерес к истории в этом ведомстве в 2018 году особенно велик: оно отмечает первый круглый юбилей – 10 лет. Но понятно, что деятельность Управления сложилась не на пустом месте. И специалисты Росреестра изучают славные дела своих предшественников.

– В краеведческом музее есть экспозиция, посвященная деятельности Владимира Адрианова. В ней – светящийся компас, личные вещи, – рассказывает Светлана Александровна. 

– А для студентов и старшеклассников сотрудники музея проводят квесты, в которых, конечно, есть темы, связанные с жизнью и деятельностью известного картографа. 

Елена Артемьева, газета «Тверская жизнь» 

9 ноября 2018 года – 8 ноября состоялось расширенное заседание коллегии Управления Росреестра по Тверской области, посвящённое подведению итогов работы за 9 месяцев 2018 года, в том числе и в учётно-регистрационной сфере. 

Всего за январь-сентябрь Управлением проведено 142,6 тыс. учётно-регистрационных действий. Из них по государственной регистрации прав – 102,6 тыс., государственному кадастровому учёту – 31,8 тыс., одновременной процедуре учёта и регистрации – 8,1 тыс. 

За 9 месяцев 2018 года зарегистрировано 14,5 тыс. ипотек (жилых, нежилых объектов и земельных участков). При этом в 1 квартале зарегистрировано чуть более 4 тыс. ипотек, во 2 квартале данный показатель снизился до 3, 7 тыс., однако в третьем квартале он существенно повысился до 6,7 тыс. Данный факт свидетельствует об активном процессе привлечения заёмных средств участниками рынка недвижимости. 

Аналогичная динамика (уменьшение во 2 квартале и существенный рост в 3-м) наблюдается и по такому показателю, как количество зарегистрированных договоров долевого участия в строительстве (ДДУ). Всего за 9 месяцев 2018 года тверским Росреестром зарегистрировано 2,4 тыс. ДДУ, из них в 1 квартале – 933, во 2 квартале – 569, а в 3 квартале - 971. 

С 2015 года Росреестр перешёл на предоставление всех массовых государственных услуг в электронном виде. В Тверской области отмечен стабильный рост числа обращений по государственной регистрации прав через Интернет. Так, за январь-сентябрь в Управление в форме электронного документа поступило более 13,8 тыс. заявлений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что на 52% больше показателя прошлого года, когда на государственную регистрацию прав в электронном виде было подано чуть более 9 тыс. заявлений. На государственный кадастровый учёт объектов недвижимости в электронном виде в январе-сентябре 2018 года поступило      7,3 тыс. заявлений. На одновременную процедуру учёта и регисрации в Управление было подано чуть более  1,2 тыс. заявлений. Количество сведений, выданных из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в электронном виде за 9 месяцев 2018 года составило  440 тыс. или 88,6% от общего количества сведений, выданных из ЕГРН. 

С января 2017 года Росреестром реализована возможность проведения государственной регистрации прав и государственного кадастрового учёта по экстерриториальному принципу. Всего за 9 месяцев текущего года в Управление из других регионов по экстерриториальному принципу поступило 6,7 тыс. заявлений. В то же время количество заявлений, принятых Управлением на объекты недвижимости, расположенные за пределами Тверской области, за аналогичный период составило чуть менее 1,5 тыс. Чаще всего жители Верхневолжья оформляли в собственность недвижимость в Смоленской, Московской и Новгородской областях. 

2 ноября 2018 года – В Управлении Росреестра по Тверской области состоялся конкурс на звание «Лучший по профессии» в области государственного земельного надзора. 

Главной целью проведения данного конкурса является развитие кадрового потенциала и повышение профессионального мастерства специалистов Росреестра в сфере государственного земельного надзора. Кроме того, данное мероприятие приурочено к   10-летию создания Росреестра и 20-летию со дня образования в Российской Федерации системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

К участию в конкурсе допускались государственные гражданские служащие Управления, имеющие стаж работы в должности государственного инспектора по использованию и охране земель не менее трёх лет, а также не имеющие нарушений трудовой дисциплины. Всего на конкурс было подано 11 заявок от государственных земельных инспекторов Бежецкого, Вышневолоцкого, Калининского, Кашинского и других районов Тверской области.

В ходе проведения конкурса специалистам необходимо было пройти тестирование, выполнить ряд заданий на проверку теоретических знаний, практических навыков, достижения показателей, характеризующих государственный земельный надзор.

Председатель организационного комитета по определению победителей конкурса «Лучший по профессии» в области государственного земельного надзора, заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Фёдор Гришин: «Конкурсные задания были разработаны организационным комитетом таким образом, чтобы определить у конкурсантов уровень знаний нормативных правовых актов, регламентирующих прохождение гражданской службы, проведение проверочных мероприятий, производство по делам об административных правонарушениях. Отдельный блок был посвящён практическим заданиям по разрешению предлагаемых ситуаций». 

По итогам проведения конкурса были выявлены победитель и призёры, занявшие второе и третье места: 

• 1 место – Савостьянова Наталья Юрьевна (Межмуниципальный отдел по Калининскому, Рамешковскому районам Управления Росреестра по Тверской области); 
• 2 место – Копыткин Александр Сергеевич (отдел государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Тверской области);
• 3 место – Рындина Ирина Викторовна (Ржевский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Тверской области).

Победитель и призёры конкурса будут награждены ведомственными наградами Росреестра. 

29 октября 2018 года - Управление Росреестра по Тверской области в рамках своих полномочий взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований (ОМСУ) региона в целях улучшения качества и повышения эффективности осуществляемого ими муниципального земельного контроля. При подведении итогов работы по данному направлению за 9 месяцев 2018 года региональное Управление Росреестра констатирует увеличение активности ОМСУ по осуществлению муниципального земельного контроля в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. 

Так, за январь-сентябрь 2018 года в Управление на основании поступивших материалов муниципального земельного контроля возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении 162 лиц (в 2017-м – 142). По данным материалам привлечено к административной ответственности 136 лиц (за аналогичный период 2017 года их число составило 69), наложено штрафных санкций на сумму более 1 млн рублей, что почти в два раза превышает показатели прошлого года (565 тыс. рублей). 

С учётом ранее наложенных штрафов за 9 месяцев 2018 года всего в бюджеты муниципальных образований взыскано штрафов на сумму 760,6 тыс. рублей. Отдельно стоит отметить результативную работу ОМСУ некоторых муниципальных образований. Среди них: Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери, комитеты по управлению имуществом Вышневолоцкого района, г. Кимры, Торжка и Вышнего Волочка. 

Увеличению показателей деятельности по муниципальному земельному контролю способствует разъяснительная работа, проводимая специалистами Управления с органами местного самоуправления. Кроме того, в 2018 году Управлением заключено несколько  соглашений о взаимодействии с отдельными ОМСУ. Соглашения направлены на повышение эффективности и результативности исполнения государственных и муниципальных функций в сфере земельного надзора (контроля). Они определяют порядок взаимодействия, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, а также регулируют порядок информационного обмена. 

24 октября 2018 года - Управление Росреестра по Тверской области разъясняет, в каких случаях можно вернуть государственную пошлину за оказание государственной услуги по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Порядок и основания возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Для возврата излишне (ошибочно) оплаченных сумм плательщик (или законный представитель плательщика) представляет в ГАУ Тверской области «Многофункциональный центр предоставления  государственных и муниципальных услуг» заявление в письменном виде о возврате излишне (ошибочно) уплаченных сумм с указанием причины возврата. 

Пакет документов на возврат излишне (ошибочно) оплаченных (взысканных) сумм для физических лиц должен содержать:

-    заявление на возврат;

- оригинал  платёжного документа (в случае возврата в полном размере) или же копию платёжного документа (в случае частичного возврата);

- банковские реквизиты заявителя, открытые в банке, ведущем деятельность на территории Российской Федерации (например, ксерокопия первой страницы сберкнижки или справка о банковских реквизитах для перевода на банковскую карту, содержащая номер карты, 20-тизначный расчётный счёт, ФИО владельца карты, БИК банка и полное наименование банка). 

Если документы подаются законным представителем плательщика, то кроме выше перечисленных документов, необходимо предоставить копию документа, подтверждающего его право быть законным представителем данного плательщика (например, родителям, представляющим несовершеннолетних детей, - свидетельство о рождении детей). 

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трёх лет со дня её уплаты. 

За 9 месяцев 2018 года Управлением Росреестра по Тверской области осуществлён возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины более чем по 800 заявлениям плательщиков. 

 11 октября 2018 года – Управление Росреестра по Тверской области совместно с историческим факультетом Тверского государственного университета продолжает проект, посвящённый известным объектам недвижимости Твери и Верхневолжья, которые отмечают в 2018 году круглые даты. 

Зарисовка третья. Усадьба Грузины (Торжокский район, Тверской область)

Формирование усадебного комплекса «Грузины» началось во второй половине XVIII века (255 лет назад), в период активной деятельности его владельцев Шишковых, а затем Марка Фёдоровича и Агафоклеи Александровны Полторацких. Село, в котором располагается комплекс, получило своё название в честь иконы Грузинской Божьей Матери, находившейся в церкви, выстроенной в 1746 году. В настоящее время усадьба в селе Грузины включает в себя усадебный дом, хозяйственные постройки,  остатки ландшафтного парка, а также валунный мост через р. Жаленку.   

Усадебный дом был построен приблизительно в 1760-х гг., проект приписывается Франческо Бартоломео Растрелли на основании воспоминаний Анны Петровны Керн (Полторацкой). В 1810-х гг. дом перестраивался по проекту Василия Петровича Стасова, который преобразовал фасад здания и пристроил два флигеля, соединённые с главным домом крытыми галереями. Каменный господский дом был создан в стиле, переходном от барокко к классицизму, и тяготел по своей архитектуре к господским особнякам середины XVIII века. Здание производило на современников большое впечатление своей красотой и размерами. В 1829-1830 гг. усадьбу, предположительно, посещал Александр Сергеевич Пушкин. 

В начале ХIX века в имении было выстроено 20 одноэтажных каменных домов для крестьян. К этому времени в верхнем течении реки на границах владения появляются винокуренный завод и ветряная мельница, образуется система регулярных ключевых прудов. К 1830 году усадьба приобретает облик большого предпринимательского хозяйства и уже не является постоянной резиденцией Полторацких. В конце 1850-х Грузины были проданы предпринимателям Молчановым, но во второй половине XIX века хозяйство становится нерентабельным и принимается решение о сносе заводских построек, а само имение, несколько раз перезаложенное, продаётся участками. 

В советский период в усадьбе располагался диспансер, дом престарелых. В настоящее время она  пустует и находится под угрозой разрушения. Внутри господского дома, который до сих пор считается жилым, ещё пока сохраняются элементы исторических интерьеров – лепной декор, двери, лестницы… Усадьба Грузины - один из уникальных объектов архитектурного наследия Тверской области - продолжает ждать своего шанса на возрождение. 

8 октября 2018 года – Управление Росреестра по Тверской области напоминает о необходимости своевременного снятия с учёта разрушенных/фактически отсутствующих объектов недвижимости. Для чего это надо? 

Во-первых, все здания, помещения, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости и право собственности на которые зарегистрировано, являются объектами налогообложения. Таким образом, с гражданина, не использующего по назначению находящийся в его собственности разрушенный объект недвижимости, который поставлен на государственный кадастровый учёт и в отношении которого зарегистрировано право собственности, по закону будет взиматься налог на имущество. Начисление налогов на подобные объекты будет прекращено лишь после поступления в Федеральную налоговую службу сведений из органа регистрации прав о прекращении права собственности на них. 

Во-вторых, наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объектах недвижимости, которые являются разрушенными или фактически отсутствуют, может оказаться препятствием для постановки на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации прав на вновь построенные объекты недвижимости. 

При снятии фактически отсутствующего объекта недвижимости с кадастрового учёта заявитель должен, в первую очередь, подготовить все необходимые для этого документы:

1.      заявление о снятии с государственного кадастрового учёта;

2.      документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

3.      вступивший в законную силу судебный акт о снятии с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости;

4.      акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости. 

Акт обследования составляется аттестованным кадастровым инженером в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой акт. Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости, с учётом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о таком объекте, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования данного объекта в связи с его гибелью или уничтожением. 

При осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав одновременно в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН, государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению:

1.      собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

2.      представителя собственника (с представлением нотариально удостоверенной доверенности). 

Заявление и комплект документов для снятия с учёта объекта недвижимости можно подать как при личном обращении через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) независимо от места нахождения объекта, так и в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг, официальный сайт Росреестра, а также с использованием веб-сервисов. 

Подтверждением снятия с учёта и прекращения права собственности на объект недвижимости является соответствующая выписка из ЕГРН.    

4 октября 2018 года -  В Управление Росреестра по Тверской области постоянно обращаются граждане по вопросам, связанным с особенностями регистрации прав на недвижимое имущество, оспариванием кадастровой стоимости, проведением землеустройства, осуществлением государственного земельного надзора, а также иным вопросам, входящим в компетенцию Управления. Ниже мы приводим ответы на самый актуальные из них. 

Мой участок граничит с лесом. По реестру недвижимости он относится к садоводческому товариществу, по другим документам – к лесному фонду. Неужели у меня могут его забрать? 

- Действительно, границы земельных участков, в том числе предоставленных для ведения садоводства, могут пересекаться с границами лесных участков, - отвечает зам. начальника Осташковского межмуниципального отдела Управления  Росреестра по Тверской области Старновкина Любовь Викторовна:

 – В этом случае в силу вступает так называемый закон «о лесной амнистии», который устанавливает, что в реестре недвижимости приоритетными будут сведения о границах земельных участков, не являющихся землями лесного фонда. Это позволит сохранить земельные участки за их владельцами в неизменном виде.

Для осуществления государственного кадастрового учёта в связи с уточнением границ земельных участков, смежных с землями лесного фонда, можно обратиться в Управление Росреестра по Тверской области с соответствующим заявлением и межевым планом, подготовленным кадастровым инженером. Телефон для справок: 8 (4822) 78-24-10. 

Соседи при замене ограждения участка построили забор до самой дороги, прихватив землю общего пользования. В итоге даже легковушки разъезжаются с трудом. Что делать? 

-  Установка ограждения за границами земельного участка, в том числе и на землях общего пользования, является нарушением требований закона. За данное нарушение предусматривается административная ответственность для граждан в виде штрафа не менее пяти тысяч рублей, - пояснила  зам. начальника Осташковского межмуниципального отдела Управления  Росреестра по Тверской области Старновкина Любовь Викторовна:

 - Вместе с тем, правила благоустройства города Андреаполь допускают по согласованию с администрацией установку ограждения типа «палисадник». Надзор и контроль,  за соблюдением требований законодательства по перечисленным вопросам осуществляют как Росреестр, так и районная администрация. Одним из оснований для проведения проверок является поступление в контрольные органы обращений граждан. В случае наличия оснований полагать, что правообладателем земельного участка нарушены требования законодательства, Вы вправе обратиться с соответствующим заявлением либо в администрацию, либо в Управление Росреестра по Тверской области. 

28 сентября Управление Росреестра по Тверской области и региональный филиал Федеральной кадастровой палаты совместно с  Центром правовой и социальной информации Центральной городской библиотеки им. А.И. Герцена провели консультационное мероприятие, приуроченное к Международному дню пожилых людей.

В рамках данного мероприятия в Белом зале библиотеки специалисты Управления и филиала отвечали на многочисленные вопросы граждан, связанные с постановкой объектов недвижимости на кадастровый учёт, государственной регистрацией прав на земельные участки и объекты капитального строительства, кадастровой стоимостью объектов недвижимости, а также осуществлением государственного земельного надзора. Всего к специалистам тверского Росреестра обратилось 36 человек.

В ходе консультирования жители Твери чаще всего интересовались порядком оформления в собственность индивидуальных жилых домов (объектов ИЖС). Учитывая последние изменения в законодательстве, гражданам были даны разъяснения, что при постройке таких объектов теперь не требуется брать разрешение на строительство и ввод объекта ИЖС в эксплуатацию. Вместо этого необходимо уведомить орган местного самоуправления о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС. В дальнейшем, при оформлении вновь построенного или реконструированного индивидуального жилого дома в Управлении Росреестра по Тверской области, разрешение на строительство не будет фигурировать среди документов, необходимых для проведения государственного кадастрового учёта и(или) государственной регистрации прав.   

В период рассылки уведомлений на уплату имущественных налогов за 2017 год  не менее актуальными стали вопросы, связанные с кадастровой стоимостью объектов недвижимости. Специалисты Управления совместно с представителями ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации», а также Тверского регионального отделения Российского общества оценщиков информировали граждан о том, как узнать кадастровую стоимость того или иного объекта недвижимости, как, в случае несогласия, можно её оспорить, насколько это экономически целесообразно, каков перечень документов, необходимых при оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости в специальной комиссии, действующей при Управлении Росреестра по Тверской области.

Что же касается вопросов, связанных с установления границ земельных участков (проведением межевания), то всю детальную информацию по проведению кадастровых работ и подготовке технической документации можно было получить у представителей регионального филиала кадастровой палаты, а также саморегулируемой организации кадастровых инженеров. 

25 сентября 2018 года - Жителям Тверской области уже поступают уведомления на уплату имущественных налогов за 2017 год. В качестве обязательной базовой величины при исчислении налога используется кадастровая стоимость объектов недвижимости. В этой связи в Управлении Росреестра по Тверской области зафиксировано резкое увеличение числа вопросов, поступающих от граждан и касающихся кадастровой стоимости объектов недвижимости. Учитывая сложившуюся ситуацию, 21 сентября в Управлении Росреестра по Тверской области проведена горячая линия по данной теме. Ниже мы публикуем ответы на самые актуальные из поступивших в ходе неё вопросов. 

Вопрос №1: «Как узнать кадастровую стоимость того или иного объекта недвижимости?» 

Если Вам необходимо узнать сведения о кадастровой стоимости без документального подтверждения, Вы можете воспользоваться онлайн-сервисами Росреестра на официальном сайте ведомства rosreestr.ru «Публичная кадастровая карта» и «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online». В предложенном поисковике ввести кадастровый номер или адрес интересующего объекта недвижимости и сформировать запрос. На экране появится справочная информация по объекту недвижимости, в том числе кадастровая стоимость объекта. 

Если же требуется официальный документ, Вам необходимо подать заявление в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, где впоследствии Вам будет выдана выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости. Выписка предоставляется бесплатно по запросам любых лиц.  

Вопрос №2: «Мне принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом. Хочу выкупить 2/3 доли у других сособственников, которые готовы продать свои доли по кадастровой стоимости. Считаю, что кадастровая стоимость дома завышена. Что делать в данном случае? Есть ли возможность переоценить дом и определить другую кадастровую стоимость, более актуальную?» 

Для начала рекомендуем Вам сравнить стоимость Вашего дома с аналогичными вариантами, представленными на рынке недвижимости. Это поможет Вам сориентироваться с актуальной рыночной стоимостью объекта недвижимости. Если же кадастровая стоимость Вашего дома реально превышает рыночную стоимость аналогичных объектов, в данном случае законодательством предусмотрена процедура пересмотра кадастровой стоимости. 

В соответствии с законодательством об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (Комиссии), созданной при Управлении Росреестра по Тверской области. 

При оспаривании кадастровой стоимости в Комиссии заинтересованному лицу необходимо обратиться с соответствующим заявлением и требуемыми для пересмотра кадастровой стоимости документами. 

Подать заявление с приложенными документами на рассмотрение в Комиссию Вы можете по адресу: г. Тверь, ул. Горького, д. 27, каб. 307. Телефон для справок: 8(4822) 78-25-58. 

К заявлению необходимо приложить:

-   выписку из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащую сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;

-   нотариально заверенную копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;

-   документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление подается на основании недостоверности указанных сведений;

-   отчёт об оценке объекта оценки (отчёт об определении рыночной стоимости), составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости. Заявление без приложения указанных документов к рассмотрению не принимается. 

Вопрос №3: «Мне принадлежит ½ доля в праве общей долевой собственности на квартиру. Могу я подать заявление о пересмотре кадастровой стоимости без согласия сособственника?» 

Можете. В соответствии с законодательством об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде или комиссии в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Отсутствие согласия других участников долевой собственности не является основанием для отказа в рассмотрении заявления. Однако, следует учесть, что пересмотр кадастровой стоимости осуществляется в отношении квартиры в целом, а не доли в праве общей долевой собственности. 

Вопрос №4: «Кто входит в состав комиссии по оспариванию кадастровой стоимости объектов недвижимости?» 

В работе комиссии принимают участие как эксперты со стороны Управления Росреестра и филиала Федеральной кадастровой палаты по Тверской области, так и представители региональных органов власти и оценочного сообщества. Таким образом, решение о пересмотре стоимости принимается коллегиально несколькими экспертами. 

Вопрос №5: «Каким образом Росреестр проводит кадастровую оценку объектов недвижимости, в частности земельных участков?» 

Вопреки ошибочным суждениям еще раз отмечаем, что Росреестр не проводит кадастровую оценку объектов недвижимости, но участвует в её исправлении, если у правообладателей есть сомнения в её правильности. До недавнего времени кадастровую стоимость объектов недвижимости определяли независимые оценщики, а утверждали региональные органы власти. Теперь же в соответствии с федеральным законом «О государственной кадастровой оценке» кадастровую оценку на региональном уровне будут осуществлять специально созданные государственные бюджетные учреждения. На территории Тверской области таким учреждением является ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации». 

Вопрос №6: «Чем можно объяснить разницу в кадастровой стоимости некоторых близко расположенных земельных участков?» 

Для каждого вида разрешённого использования земельных участков перечень факторов, влияющих на ценообразование, является различным. Даже если участки находятся недалеко друг от друга, вполне возможно, что один участок находится в границах населённого пункта и имеет вид разрешённого использования «Для личного подсобного хозяйства», а другой за пределами населённого пункта является «Для ведения садоводства».  Кадастровая стоимость таких участков определяется разными методами и подходами и, следовательно, будет отличаться. Из-за различия данных факторов, а также категории земель и вида разрешённого использования кадастровая стоимость близлежащих земельных участков может значительно отличаться друг от друга. 

28 сентября 2018 года, накануне Международного дня пожилых людей,  Управление Росреестра по Тверской области и региональный филиал Федеральной кадастровой палаты совместно с Центром правовой и социальной информации Центральной городской библиотеки им. А.И. Герцена проведут «День консультаций». Мероприятие, приуроченное к 10-летию образования Росреестра и 20-летию создания в Российской Федерации системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состоится в Белом зале Центральной городской библиотеки им. А.И. Герцена (Тверской проспект, д.5) с 13.30 до 16.30.

В рамках данного мероприятия любой желающий может обратиться за безвозмездной правовой помощью. Граждане смогут получить консультации по вопросам, непосредственно связанным с деятельностью тверского Росреестра:

- постановка объектов недвижимости на кадастровый учёт,

- проведение государственной регистрации прав на объекты недвижимости,

- осуществление государственного земельного надзора,

- оспаривание кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Кроме того, в мероприятии примут участие представители двух саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, действующих на территории Тверской области, а также Тверского регионального отделения Российского общества оценщиков. Профильные специалисты помогут гражданам разобраться в вопросах, касающихся проведения кадастровых работ (межевание земельных участков и др.), а также оценки недвижимого имущества.

Обращаем внимание, что для получения более полной информации при обращении за консультацией в рамках данного мероприятия необходимо иметь при себе документы на объекты недвижимости, позволяющие сориентироваться в конкретной ситуации и дать детальный ответ. 

18 сентября 2018 года – Управление Росреестра по Тверской области совместно с историческим факультетом Тверского государственного университета продолжает проект, посвящённый известным объектам недвижимости Твери и Верхневолжья, которые отмечают в 2018 году круглые даты. 

Зарисовка вторая. Спасо-Преображенская церковь в селе Красное Старицкого района

Церковь Преображения в селе Красное Старицкого района - уникальный памятник русского зодчества, в 2018 году  отмечающий своё  235-летие. Храм возведён как реплика Чесменской церкви (1777-1780) в Петербурге в старицкой усадьбе Полторацких. Таких реплик было всего две, но вторая церковь (в усадьбе Ланских Посадниково Псковской губернии) не сохранилась. 

Спасо-Преображенская церковь была заложена в 1783 году. Архитектором церкви считается Ю.М. Фельтен. Заказ принадлежит известному екатерининскому вельможе Марку Фёдоровичу Полторацкому. Фактически строительством храма руководила супруга Полторацкого - Агафоклея Александровна, известная хорошим вкусом в архитектуре и богомольным характером. А.А. Полторацкая пожертвовала церкви в Красном два литургических набора, два Евангелия (в том числе одно, обложенное серебром) и две ризы. 

Преображенский храм – редчайшее на тверской земле псевдоготическое сооружение конца ХVIII в. Его строительство продолжалось до 1790 года, однако освещение храма во имя Преображения Господня состоялось только в 1803 году. 

Церковь построена из красного кирпича с применением в декоре белого старицкого известняка. В плане здание представляло собой «четырёхлистник», размерами 20х20 метров, высота – немногим более 24 метров. Четыре лепестка перекрыты конхами (полукуполами), а центральное пространство – куполом. Такой архитектурный проект в российской провинции мог появиться как результат взаимодействия хозяина и архитектора и, по мнению многих историков, является отражением высокого эстетического вкуса и образованности                    М.Ф. Полторацкого. 

В советское время (1931 г.) церковь в Красном была закрыта и использовалась как колхозный склад. В 1980-1982 г.г. проводилась реставрация Преображенского храма. В 1999 г. он был передан Тверской епархии, реставрационные работы продолжаются. 

6 сентября 2018 года – Управление Росреестра по Тверской области предупреждает жителей Верхневолжья о том, что в настоящее время зафиксировано несколько сайтов, которые вводят в заблуждение потенциальных потребителей услуг Росреестра. Они позиционируют себя в качестве агентов, действующих от лица Росреестра, используя символику ведомства на своих площадках.

 Сайты http://rosstreestr.ru/, http://rosreestrr.ru/ и другие не имеют отношения к Росреестру. Сведения, опубликованные на этих и подобных ресурсах, могут не соответствовать действительности. Росреестр не несёт ответственности за информацию, содержащуюся на сайтах, использующих символику ведомства. 

Управление Росреестра по Тверской области обращает внимание пользователей сети, что единственным официальным сайтом Росреестра, а также официальным источником получения государственных услуг ведомства в электронном виде является сайт https://rosreestr.ru. 

Никаких представителей и посредников у ведомства нет. 

Убедиться в подлинности сайта вам поможет наличие электронных сервисов, например, сервиса «Личный кабинет», которым можно воспользоваться, имея регистрацию на едином портале государственных услуг https://gosuslugi.ru/.  

28 августа 2018 года – В 2018 году Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии отмечает две юбилейные даты: 20 лет со дня создания в Российской Федерации системы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и 10-летие Росреестра. 

В юбилейный для ведомства год Управление Росреестра по Тверской области совместно с историческим факультетом Тверского государственного университета запускает особый проект, рассказывающий об известных объектах недвижимости Твери и Верхневолжья, которые отмечают в 2018 году круглые даты. 

Зарисовка первая. Корпус № 1 Тверского государственного университета (г. Тверь, ул. Желябова, 33)

110 лет назад, в 1908 году на Козьмодемьяновской улице в Твери началось строительство корпуса земской учительской школы  им. П.П. Максимовича. Строительство окончилось уже на следующий год. В 1911 году на фронтоне здания появились слова «Здание земской учительской школы имени П.П. Максимовича» и «Сооружено Тверским губернским земством в 1909 году в память 50-летия освобождения крестьян от крепостной зависимости». В центре по фасаду был размещен барельеф императора Александра II. 

Автором проекта здания является тверской архитектор Иван Валерианович Скрутковский, служивший в Тверском губернском правлении Министерства внутренних дел (в дальнейшем – инженер, директор Тверского механико-строительного техникума). Здание представляет собой один из немногих в Твери образцов неоклассицизма. Частью оформления территории учительской школы является решётка с монограммой «ШМ» (Школа Максимовича). 

В здании были размещены комнаты для воспитательниц, учительниц и учениц старших классов, рисовальный класс, начальная школа, квартира начальницы, библиотека Справочно-педагогического бюро губернского земства. 

В 1917 году  учительская школа была преобразована в Тверской учительский институт, с 1921 года – педагогический институт, с 1970-го – университет. Здание на ул. Желябова, 33, являющееся главным корпусом Тверского государственного университета, до настоящего времени сохранило элементы первоначального декора, исторической внутренней планировки, а также помещение обсерватории на крыше.

Продолжение следует…

23 августа 2018 года - Управление Росреестра по Тверской области подвело итоги реализации целевой модели «Постановка на кадастровый учёт земельных участков и объектов недвижимого имущества»* по доле приостановлений и отказов за январь-июнь 2018 года. В отчётном периоде доля приостановлений по кадастровому учёту составила 15,2%, отказов – 4,9% (по итогам 2017 года доля приостановлений по кадастровому учёту составляла – 16,3%, доля отказов при проведении этой процедуры – 9,5,%). В среднем по Российской Федерации эти показатели составили 11,27% и 6,09% соответственно. 

Целевой моделью установлено снижение до конца 2018 года доли приостановлений при кадастровом учёте до 17%, доли отказов – до 9%. Таким образом, по итогам 6 месяцев 2018 года в тверском регионе уже достигнуты целевые значения по доле приостановлений и отказов при кадастровом учёте, установленные моделью на 2018 год. 

Для повышения качества госуслуг путём сокращения доли приостановлений и отказов при проведении кадастрового учёта и регистрации прав на недвижимость Управление Росреестра по Тверской области активно взаимодействуют с саморегулируемыми организациями (СРО), которые контролируют деятельность и качество работы кадастровых инженеров. Ежемесячно в адрес Тверского подразделения Ассоциации СРО «Кадастровые инженеры» и Тверского филиала Ассоциации СРО «Объединение профессионалов кадастровой деятельности» Управлением направляются аналитические материалы по основным причинам приостановления и отказа в осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав. 

Начальник отдела государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Тверской области Артём Воробьёв: «Одной из причин приостановлений и отказов в государственном кадастровом учёте является некачественная подготовка кадастровыми инженерами технической документации. Улучшить качество подготавливаемых документов и снизить количество допускаемых кадастровыми инженерами ошибок позволяет использование сервиса Росреестра «Личный кабинет кадастрового инженера». В «личном кабинете» кадастровый инженер имеет возможность подать документы, необходимые для кадастрового учёта, на предварительную проверку». 

* Целевая модель «Постановка на кадастровый учёт земельных участков и объектов недвижимого имущества»* утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р. 

16 августа 2018 года – Итоги работы в сфере государственного земельного надзора за 1 полугодие 2018 года были подведены на расширенном заседании коллегии Управления Росреестра по Тверской области. Согласно статистике Управления сумма собранных штрафов за несоблюдение земельного законодательства выросла на 21% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В отчётном периоде ведомство выполнило 998 проверок соблюдения земельного законодательства. При этом в ходе проверок государственными земельными инспекторами выявлено 579 нарушений. Доля проверок, по итогам которых выявлены нарушения, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросла и составила 58%. 

Кроме того, в 1 полугодии 2018 года инспекторами выдано 487 предписаний об устранении выявленных нарушений. В ходе внеплановых проверок исполнения предписаний выявлено, что 280 нарушений устранено, в связи с неисполнением предписания составлено 135 протоколов по ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, доля нарушений, которые устранены или по которым приняты меры за неустранение нарушений в установленный срок, по сравнению с аналогичным периодом 2017 года выросла с 58% до 92,3%. 

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Фёдор Гришин: «Достижение таких показателей стало возможным при проведении тщательной подготовки и применении риск-ориентированного подхода ещё на этапе планирования проверок. Данные цифры свидетельствуют об изменениях, произошедших в работе государственных земельных инспекторов за последнее время, от количественной составляющей в сторону качественной».

Помимо прочего, в своей работе государственные земельные инспекторы также используют введённую с 1 января 2015 года процедуру административного обследования земельных участков. Так, за январь-июнь 2018 года Управлением проведено 313 таких обследований, из них с выявлением нарушений – 209.

Одним из видов нарушений, наиболее часто встречающихся на территории тверского региона,  по-прежнему остаётся самовольное занятие земельного участка – 76,3% от общего количества выявленных нарушений. Неиспользование земельного участка или его использование не по назначению составляют 1,6% и 7,6% соответственно.  

10 августа 2018 года – Год назад вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 г.      № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определённой категории земель» (федеральный закон № 280-ФЗ). Закон был разработан под руководством заместителя Министра экономического развития Российской Федерации – руководителя Росреестра Виктории Абрамченко.

В разговорной речи федеральный закон № 280-ФЗ часто называют «Закон о лесной амнистии». При этом стоит отметить, что данный закон никого не амнистирует. Его применение направлено на защиту прав как граждан и юридических лиц – собственников земельных участков, так и имущественных прав и законных интересов Российской Федерации – собственника земель лесного фонда. В частности, закон защищает права добросовестных граждан, границы земельных участков которых пересекались с границами лесных участков. Закон также защищает от незаконной передачи в частную собственность земель лесного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации.

В настоящее время один и тот же земельный участок согласно Единому государственному реестру недвижимости (ЕГРН) может относиться к сельхозземлям, выделенным под СНТ, а согласно государственному лесному реестру (ГЛР) – к лесному фонду. В такой ситуации не только нарушаются имущественные права граждан, но и подрывается доверие общества к государственным реестрам. В качестве концептуального решения данной проблемы Закон № 280-ФЗ устанавливает приоритет сведений, содержащихся в ЕГРН, а также правоустанавливающих документов, что позволяет сохранить соответствующие земельные участки за их владельцами. Таким образом, закон устанавливает приоритет и достоверность ЕГРН как основу защиты права собственности граждан.

Наиболее важными для Росреестра направлениями реализации Закона № 280-ФЗ являются устранение противоречий в сведениях ЕГРН о земельных участках, имеющих пересечения с землями лесного фонда, и исключение из ЕГРН дублирующих сведений о лесных участках.

Жители Верхневолжья при выявлении пересечений принадлежащих им на праве собственности земельных участков с лесным фондом могут обратиться в Управление Росреестра по Тверской области. Также в Росреестр поможет уточнить информацию об объекте, сведения о котором расходятся в ЕГРН и ГЛР. В свою очередь  Управление на плановой основе проводит работу по выявлению и устранению пересечений границ лесных участков с границами иных лесных участков или земельных участков других категорий земель. Такие действия по устранению пересечений осуществляются Управлением Росреестра по Тверской области самостоятельно без участия гражданина и без взимания какой-либо платы на основании статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ирина Миронова: «В рамках реализации Закона № 280-ФЗ в тверском регионе сформирован перечень пересекающихся земельных участков лесного фонда с земельными участками земель иных категорий. Согласно данному перечню на территории Тверской области выявлено 1166 таких земельных участков. И это если не брать в расчёт так называемые «скрытые» пересечения, которые могут быть выявлены только при обращении правообладателей с заявлением об уточнении границ своих земельных участков, т.е. при внесении в ЕГРН сведений о границах таких земельных участков. По результатам работы межрегиональной рабочей группы по устранению противоречий в сведениях государственных реестров за год действия Закона № 280-ФЗ площадь земельных участков лесного фонда в ЕГРН уменьшилась более чем на 2,5 млн кв. м (250 гектар)».  

1 августа 2018 года – Управление Росреестра по Тверской области напоминает, что владение, пользование и распоряжение объектами культурного наследия в связи с их особым статусом должно осуществляться с соблюдением специального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В частности, собственники объекта культурного наследия должны оформить отдельный документ – охранное обязательство, в котором для собственника устанавливаются требования к использованию такого объекта. Неотъемлемой частью охранного обязательства является паспорт объекта культурного наследия.

Начальник отдела государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Тверской области Артём Воробьёв: «Предоставление охранного обязательства и паспорта объекта культурного наследия (если они ранее оформлялись в отношении конкретного объекта) обязательно при государственной регистрации перехода права собственности, а также при регистрации договора аренды в отношении такого объекта. Арендаторы, наряду с собственниками, также обязаны соблюдать ограничения, установленные законом и охранными документами собственника».

В случае если объектом культурного наследия или его частью является многоквартирный дом либо жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме, требования в зависимости от предмета охраны могут быть установлены в отношении такого дома в целом, жилых или нежилых помещений в нём, а также общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, собственники и наниматели квартир в многоквартирных домах – объектах культурного наследия также обязаны выполнять требования по охранным обязательствам.

Одним из основных обязательств собственников объектов культурного наследия является проведение работ по сохранению такого объекта, включающих в себя ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта для современного использования или консервацию. Необходимо отметить, что любые ремонтные работы на объекте требуют согласования с госорганом в области охраны объектов культурного наследия, даже если, по мнению собственника или арендатора, они никак не затрагивают и не изменяют предмет охраны.

За нарушение вышеуказанных требований Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 15 тыс. до 100 тыс. рублей; на должностных лиц - от 20 тыс. до 300 тыс. рублей; на юридических лиц - от 100 тыс. до 1 млн. рублей.

Информация об объектах культурного наследия, их территориях и зонах направляется Главным управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области в Управление Росреестра по Тверской области для внесения в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218 «О государственной регистрации недвижимости».

Является ли по сведениям ЕГРН принадлежащий вам на праве собственности или аренды объект недвижимости объектом культурного наследия,  можно узнать, заказав выписку из ЕГРН об объекте недвижимого имущества. Для этого необходимо подать запрос о предоставлении сведений из ЕГРН в один из филиалов многофункционального  центра предоставления государственных и муниципальных услуг, либо заполнить форму запроса, размещённую на официальном сайте Росреестра.  

27 июля 2018 года – В последнее время в Управление Росреестра по Тверской области стали обращаться граждане, а также профессиональные участники рынка недвижимости с вопросами, связанными с постановкой на кадастровый учёт вновь построенных малоэтажных блокированных домов или так называемых таунхаусов. Об особенностях кадастрового учёта и регистрации прав на такие объекты недвижимости рассказывает начальник отдела государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Тверской области Артём Воробьёв. 

- Управлением Росреестра по Тверской области осуществляется государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на малоэтажные блокированные дома, в том числе созданные в рамках Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". 

В соответствии с данным законом передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее, чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Орган местного самоуправления, уполномоченный на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения обязан направить в Управление Росреестра по Тверской области заявление о государственном кадастровом учёте и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении соответствующего объекта недвижимости посредством отправления в электронной форме. 

Количество технических планов, подготовленных в отношении блоков жилого дома блокированной застройки, должно быть равным количеству таких блоков. При этом необходимо, чтобы количество земельных участков соответствовало количеству блоков, сведения о которых будут содержаться в соответствующих разделах разрешения на ввод жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию. 

Таким образом, при постановке на государственный кадастровый учёт блоков в жилом доме блокированной застройки разрешение на ввод указанного дома в эксплуатацию, а также технические планы, оформленные в отношении каждого блока в отдельности, будут являться основанием для такого учёта. При этом каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования. 

Государственная регистрация права собственности на блок жилого дома (таунхауса), созданного в рамках Закона о долевом участии, а также земельный участок, расположенный под ним, будет осуществляться на основании договора о долевом участии в строительстве и акта, подтверждающего передачу построенного объекта участнику долевого строительства. 

23 июля 2018 года – Три года назад Президентом РФ был подписан Федеральный закон    №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который вступил в силу с 1 января 2017 года. С этого времени функции и кадастрового учёта и регистрации прав на недвижимое имущество сосредоточены в территориальных органах Росреестра. Появились единая учётно-регистрационная процедура и Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), включающий в себя сведения об объектах недвижимости и правах на них. Кроме того, в рамках 218-ФЗ осуществление кадастрового учёта и регистрации прав стало возможно по экстерриториальному принципу. 

В 1 полугодии 2018 года Управлением Росреестра по Тверской области зарегистрировано более 74 тыс. прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости. При этом за указанный период в региональном Управлении Росреестра принято 936 заявлений о государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, расположенные за пределами Тверской области. В свою очередь за январь-июнь 2018 года в Управление поступило 4,5 тыс. заявлений, принятых другими территориальными органами Росреестра, о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в тверском регионе. 

Общее количество учётных действий, совершённых Управлением Росреестра по Тверской области в отношении объектов недвижимости за отчётный период, составило около 25 тыс. 

На основании заявлений на проведение единой учётно-регистрационной процедуры (одновременное осуществление кадастрового учёта и регистрации прав) за январь-июнь 2018 года зарегистрировано 6,2 тыс. прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости. 

За январь-июнь 2018 года общее количество выданных выписок, справок из Единого государственного реестра недвижимости, копий документов, аналитической информации, уведомлений об отсутствии сведений в ЕГРН, решений об отказе в предоставлении сведений составило 263,2 тыс.) 

За отчётный период Управлением зарегистрировано более 1,7 тыс. договоров участия в долевом строительстве. Количество зарегистрированной ипотеки за тот же период составило 7,8 тыс. 

За повторное невыполнение предписания об устранении нарушения земельного законодательства суд назначил нарушительнице штраф в размере 15 тысяч рублей 

19 июля 2018 года - В  2017 году Управлением Росреестра по Тверской области при проведении внеплановых проверок соблюдения земельного законодательства правообладателями земельных участков, расположенных в г. Твери по ул. Пухальского, было установлено, что на одном из земельных участков, собственником которого является гражданка Р., размещён мини-отель.  При этом фактическое использование гражданкой Р. принадлежащего ей земельного участка не соответствовало виду разрешённого использования этого участка, указанному в правоустанавливающих документах («Для индивидуальной жилой застройки»), и осуществлялось с нарушением требований градостроительного регламента. 

В соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Твери в зоне Ж-3, к которой относится указанный земельный участок, среди основных видов разрешённого использования не предусмотрены виды разрешённого использования, разрешающие использование земельных участков и объектов капитального строительства под гостиничное обслуживание. 

Таким образом, в действиях гражданки Р. было установлено нарушение - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием. По факту выявленного нарушения гражданке Р. было выдано предписание, в соответствии с которым ей надлежало в срок до 20 марта 2018 года устранить нарушение земельного законодательства. 5 апреля в ходе проведения проверки исполнения предписания было установлено, что нарушение земельного законодательства не устранено – земельный участок продолжает использоваться под гостиничное обслуживание, о чём был составлен протокол об административном правонарушении, а материалы переданы в суд. 

В судебном заседании гражданка Р. свою вину не признала, пояснив, что жилые помещения в гостевом доме она сдаёт как индивидуальный предприниматель, а не как физическое лицо. Однако, ст.42 Земельного Кодекса РФ устанавливает обязанности собственников земельных участков по их использованию независимо от того, осуществляется ли предпринимательская деятельность собственником участка или нет. В результате суд признал гражданку Р. виновной в совершении административного правонарушения и назначил ей административное наказание в виде штрафа в размере    15 тыс. руб. 

Недвижимое имущество в России может находиться как в собственности одного лица, так и принадлежать нескольким лицам на праве общей (совместной или долевой) собственности. Режим общей собственности характеризуется необходимостью учёта интересов всех сособственников. Если доли в общем имуществе определены, сособственники имеют право выделить их в натуре (разделить объект недвижимости), образовав новые самостоятельные объекты, переходящие в индивидуальную собственность каждого из них. Данные правила распространяются и на жилой дом, принадлежащий нескольким лицам.

Управление Росреестра по Тверской области информирует, что с вступлением в силу с       1 января 2017 года Федерального закона от 13.07.2015  № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» изменилась практика раздела жилых домов: закон запрещает осуществлять  государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на помещения (в том числе квартиры) в индивидуальных жилых домах.

Теперь жилой дом не может быть разделён на жилые помещения (квартиры) без изменения его назначения (без преобразования в многоквартирный дом) и изменения вида разрешённого использования земельного участка под ним на вид, разрешающий размещение многоквартирного дома. Если такие жилые помещения (квартиры, комнаты) уже были поставлены на государственный кадастровый учёт и им присвоен кадастровый номер, то государственная регистрация прав на эти помещения невозможна.

Однако, указанное выше не означает невозможность реального раздела жилого дома между сособственниками. Исходя из положений Градостроительного кодекса РФ, жилые дома, которые имеет общую стену (общие стены) без проёмов с соседними жилыми домами, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, с количеством этажей не более чем три, и расположенные на отдельном земельном участке, являются жилыми домами блокированной застройки. Каждый жилой дом, имеющий общую стену с другим жилым домом, фактически является отдельным блоком жилого дома блокированной застройки и представляет собой самостоятельный объект недвижимости, который подлежит кадастровому учёту.

При разделе жилого дома необходимо учитывать вид разрешённого использования земельного участка, на котором он расположен, поскольку земельные участки должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Кроме того, при разделе жилого дома особое внимание стоит обратить на техническую сторону вопроса. В случае если образуемые здания (блоки) не будут отвечать признакам обособленности и автономности, потребуется реконструкция, перепланировка или переустройство дома (например, возведение стен, ликвидация проёмов в стене между домами (блоками), перенос инженерных коммуникаций и т. д.).

Каждое из образуемых зданий (блоков) по признакам должно соответствовать одному из двух вариантов с указанными строительными нормами:

- блок жилой автономный – жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками;

- дом жилой одноквартирный отдельно стоящий – дом, состоящий из отдельной квартиры (одного жилого автономного блока), включающий в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании.

Возможность реального раздела жилого дома может подтвердить соответствующая строительная экспертиза, произведённая уполномоченным лицом, обладающим специальными знаниями.

Для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на вновь образованные объекты недвижимости должны обратиться одновременно все участники долевой собственности на исходный объект недвижимости, либо уполномоченные в установленном законом порядке их представители. Также одновременно происходит и снятие с государственного кадастрового учёта исходного (разделённого) объекта и прекращение права общей долевой собственности всех сособственников.

Документами, необходимыми для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав, в рассматриваемом случае являются: технический план в виде одного документа, подготовленный в отношении всех образуемых индивидуальных жилых домов (блоков), а также соглашение о разделе жилого дома либо решение суда о разделе жилого дома. 

 К 10-летию Росреестра ведомство проводит фотоконкурс 

12 июля 2018 года – В 2018 году Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) отмечает своё 10-летие. Служба была создана 25 декабря 2008 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации. Новая структура объединила в себе три ведомства – Росрегистрацию, Роснедвижимость и Роскартографию.

К 10-летию Росреестра ведомство организовало фотоконкурс «Моя земля, моя Россия», который стартовал 6 июля. Конкурс проводится среди сотрудников Росреестра и подведомственных организаций. Это авторский взгляд на архитектуру, природное богатство и культурное наследие России через искусство фотографии.
Информация о фотоконкурсе опубликована на специальной странице в сети Интернет, размещаемой на официальном сайте Росреестра, ФГБУ «ФКП Росреестра» и ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД». На данной странице также осуществляется приём работ участников конкурса.

Конкурс проводится по трём номинациям: «Города России» (архитектура, улицы, скверы), «Пейзаж» (многообразие природы нашей страны) и «Культурное наследие» (памятники истории и культуры народов России). В каждой номинации разрешается представить не более двух работ. Всем участникам конкурса необходимо пройти предварительную регистрацию.

На конкурс принимаются только авторские работы. Фотографии должны соответствовать темам номинаций и сопровождаться информацией о съёмке (авторское название работы, описание изображённого на снимке объекта, место съёмки).
Разрешается цифровая корректировка, включая цветовой тон и контраст, экспозицию, кадрирование, увеличение резкости, шумоподавление, небольшую зачистку.
Фотографии должны быть представлены в цифровом формате JPEG, размер от 800 пикселей по меньшей стороне и объем файла до 15 Мб.
Работы, представленные на фотоконкурс в неприемлемом качестве (сильные «шумы», оптические искажения и прочее), к рассмотрению не принимаются. 

Фотоконкурс проходит в три этапа. Первый из них (с 6 июля по 25 сентября 2018 года) - это приём работ и онлайн-голосование: участники регистрируются, размещают работы на сайте, при этом  любой желающий может проголосовать за понравившиеся ему работы через страницу фотоконкурса. Таким образом, в рамках «народного онлайн-голосования» в каждой номинации будет определено по одному победителю. На втором этапе (с 25 по 30 сентября 2018 года) победителя в каждой номинации определит уже профессиональное жюри. Проведение третьего этапа конкурса – награждение победителей – запланировано на октябрь 2018 года. 

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «Фотоконкурс «Моя земля, моя Россия» - это прекрасная возможность для сотрудников Управления Росреестра по Тверской области и регионального филиала Федеральной кадастровой палаты продемонстрировать свои навыки в искусстве фотографии. При этом концепция авторского взгляда заключается не только в умении: порой один удачный кадр, снятый совершенно случайно, может затмить целую серию профессиональных фотоснимков. Учитывая большое разнообразие как архитектурных, так и природных пейзажей нашей огромной страны, очень сложно представить, какие именно работы будут в итоге определены в качестве победителей». 

В Управлении Росреестра по Тверской области прошёл семинар кадастровых инженеров                                                                    

7 июля на площадке Управления Росреестра по Тверской области прошёл консультационный семинар кадастровых инженеров. Темой мероприятия, организатором которого выступил Тверской филиал Ассоциации СРО «Кадастровые инженеры», стало совершенствование законодательства в сфере кадастрового учёта.  

В семинаре приняли участие заместитель начальника Управления организации учётно-регистрационных действий ФГБУ «ФКП Росреестра» Максим Щукин, заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ирина Миронова, председатель Образовательно-методической коллегии Национального объединения кадастровых инженеров, генеральный директор Ассоциации СРО «Кадастровые инженеры» Марина Петрушина, член Экспертного совета Ассоциации СРО «Кадастровые инженеры» Евгений Лаврентьев, директор ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» Ольга Новосёлова, начальники отделов Управления Росреестра по Тверской области и регионального филиала Федеральной кадастровой палаты. 

Вопросы, вошедшие в программу семинара, касались новелл в сфере государственного кадастрового учёта объектов капитального строительства, перспектив законодательного развития в сфере земельно-имущественных отношений, систематизации нормативно-правовых актов в области кадастровых отношений. Также до участников семинара были доведены разъяснения (в том числе, Минэкономразвития России и Росреестра) актуальных нормативно-правовых актов. Кроме того, в ходе мероприятия присутствующие имели возможность задать интересующие их вопросы, связанные с различными проблемами в сфере кадастровой деятельности. 

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ирина Миронова: «Управление Росреестра по Тверской области всегда открыто для диалога с представителями кадастрового сообщества,  повышение профессионализма которых – одна из целей проведения подобных мероприятий. Анализ и систематизация нормативно-правовых актов, представленные в ходе семинара, позволят кадастровым инженерам в дальнейшем избежать ошибок при выполнении ими кадастровых работ, что, в свою очередь, скажется на снижении показателей по приостановкам и отказам при осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав». 

5 июля 2018 года - В порядке осуществления государственного земельного надзора  специалистом Кашинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области  в марте текущего года была проведена  плановая проверка соблюдения земельного законодательства в отношении гражданина Д. на земельном участке, расположенном по адресу: Тверская область, г.Кашин, ул.Калязинская. В ходе проверки было установлено, что внешнее ограждение из сетки Рабица, находящееся перед фасадом жилого дома, смещено и расположено за границами отвода земельного участка, в связи с чем самовольно занята и используется часть земель, относящихся к землям неразграниченной государственной собственности, общей площадью 165 кв.м. 

В действиях гражданина Д. было выявлено нарушение земельного законодательства, выражающееся в самовольном занятии части земельного участка. Ответственность за допущенное нарушение предусмотрена ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением от 23 марта 2018 года гражданин Д. был признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере   5 тыс. рублей.  Указанное постановление вместе с квитанцией об оплате штрафа, срок уплаты которого составляет 60 дней, было вручено нарушителю. 

По истечении установленного срока, ввиду отсутствия документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа в размере 5 тыс. рублей, было выявлено, что гражданин Д. не исполнил требования законного постановления о назначении административного наказания, о чём был составлен протокол об административном правонарушении, а материалы переданы в мировой суд. 

В результате, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Д., и.о. мирового судьи судебного участка г. Кашина, мировой судья судебного участка Кашинского района постановил признать виновным гражданина Д. в совершении административного правонарушения и назначить ему наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. В случае уклонения лица от назначенного наказания нарушителю грозит штраф в размере от 150 до 300 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток.  

29 июня состоялось заседание Общественного совета при Управлении Росреестра  по Тверской области, на котором были рассмотрены сразу несколько вопросов. Самым обсуждаемым из них стал вопрос, касающийся регистрации прав на малоэтажные блокированные дома (таунхаусы). 

Управлением Росреестра по Тверской области осуществляется государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на малоэтажные блокированные дома, в том числе созданные в рамках Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с данным законом передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее, чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Орган местного самоуправления, уполномоченный на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учёте и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении соответствующего объекта недвижимости посредством отправления в электронной форме. 

Количество технических планов, подготовленных в отношении блоков жилого дома блокированной застройки, должно быть равным количеству таких блоков. При этом необходимо, чтобы количество земельных участков соответствовало количеству блоков, сведения о которых будут содержаться в соответствующих разделах разрешения на ввод жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию. 

Таким образом, при постановке на государственный кадастровый учёт блоков в жилом доме блокированной застройки, разрешение на ввод указанного дома в эксплуатацию, а также технические планы, оформленные в отношении каждого блока в отдельности, будут являться основанием для такого учёта. При этом каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования. 

Кроме того, на заседании Общественного совета были подведены итоги работы состава Общественного совета за 2017 г., рассмотрена деятельность комиссии по оспариванию кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области, результаты по оспариванию кадастровой стоимости жителями региона за 2017 год, а также заслушан доклад о юбилейный датах Росреестра: 20-летие со дня создания в Российской Федерации системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и 10-летие Росреестра. 

2 июля 2018 года - В связи с использованием широким кругом потребителей при выполнении ими геодезических работ информации со спутниковых дифференциальных геодезических станций (СДГС), а также одиночных базовых станций (БС), Управление Росреестра по Тверской области информирует о правовом регулировании создания и ввода в эксплуатацию сетей СДГС и БС. 

Федеральным законом «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон о геодезии) определён правовой режим и порядок создания и введения в эксплуатацию сетей СДГС. Так, законом установлено, что использование сетей СДГС допускается после передачи отчёта о создании геодезической сети специального назначения и каталога координат пунктов указанной сети в федеральный фонд пространственных данных. 

Информация, получаемая с применением СДГС, может использоваться, в том числе при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности. Поэтому использование субъектами геодезической и картографической деятельности сетей СДГС, сведения о которых отсутствуют в фонде, является нарушением требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам. 

Создание геодезических сетей СДГС вправе осуществлять физические и юридические лица, имеющие лицензию на осуществление геодезической и картографической деятельности. 

В случае допущения нарушений при создании СДГС (отсутствие технического проекта, технического отчёта и т.п.) лица, имеющие лицензию, несут административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа:

на граждан в размере от полутора до двух тыс. рублей;

на должностных лиц - от трёх до четырёх тыс. рублей;

на юридических лиц - от 30 до 40 тыс. рублей.

Выполнение работ по созданию СДГС без наличия лицензии влечёт наложение административного штрафа:

на граждан в размере от двух до двух с половиной тыс. рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;

на должностных лиц - от четырёх до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;

на юридических лиц - от 40 до 50 тыс. рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Во избежание административной ответственности Управление Росреестра по Тверской области предлагает правообладателям сетей СДГС и БС зарегистрировать сети и станции в соответствии с требованиями Закона о геодезии. Для сетей СДГС и БС, созданных до 01.01.2017, признаётся достаточным передача в фонд отчёта о создании такой сети (станции) и каталога (списка) координат пунктов такой сети (станции). 

           27 июня Управление Росреестра по Тверской области провело выездное мероприятие «День Росреестра» в Осташкове с участием руководства Управления и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, Главы Осташковского городского округа Алексея Титова, Главы МО «Андреапольский муниципальный округ» Николая Баранника, Главы администрации МО «Пеновский район» Владимира Худякова, и.о. Главы администрации МО «Городское поселение – п. Пено» Анны Смирновой, глав сельских поселений Селижаровского, Андреапольского, Пеновского районов, представителей комитетов по управлению имуществом, органов государственной власти, профессионального сообщества кадастровых инженеров, а также руководителей смежных учреждений федеральной налоговой службы, службы судебных приставов и МФЦ.  

В ходе мероприятия был представлен отчёт о работе Осташковского межмуниципального отдела регионального Управления Росреестра за 5 месяцев текущего года, а также рассмотрены вопросы, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственным кадастровым учётом объектов недвижимости, информационным взаимодействием с органами местного самоуправления,  а также особенностями проведения муниципального земельного контроля в рамках полномочий Росреестра.  

Перед обсуждением рабочих моментов заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ирина Миронова остановилась на двух юбилейных для Росреестра датах, которые ведомство отмечает в 2018 году: 20-летие со дня создания системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и 10-летие создания Росреестра. Ирина Валентиновна рассказала о становлении и развитии учётно-регистрационной системы на территории Тверской области, отметив в заключение своего выступления тех, кто стоял у самых её «истоков». «Люди, проработавшие в учётно-регистрационной системе более 15 лет, заслуживают самого глубокого уважения. Человеческий потенциал (не кадровый, а именно человеческий) позволяет Управлению Росреестра по Тверской области сохранять сложившуюся правоприменительную практику – одну из лучших в России -  и по сей день».  

Ключевым моментом проведения выездного мероприятия в Осташкове стало подписание трёх соглашений о взаимодействии между Управлением Росреестра по Тверской области и органами местного самоуправления. Подписи под документами поставили руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов, Глава Осташковского городского округа Алексей Титов, Глава администрации МО «Пеновский район» Владимир Худяков, и.о. Главы администрации МО «Городское поселение – п. Пено» Анна Смирнова. Соглашения направлены на повышение эффективности и результативности исполнения государственных и муниципальных функций в сфере земельного надзора (контроля). Они определяют порядок взаимодействия, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства. 

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «В последнее время в силу ряда причин активность по осуществлению муниципального земельного контроля в регионе несколько снизилась. Сложившуюся ситуацию может изменить объединение усилий как со стороны органов муниципального земельного контроля, так и органов государственного земельного надзора. Нам  предстоит много совместной работы, результатом чего станет достижение более высоких показателей в сфере выявления и предотвращения нарушений земельного законодательства». 

26 июня 2018 года - Третий год подряд Молодёжный совет Управления Росреестра по Тверской области активно реализует самые разнообразные направления своей деятельности. Два наиболее крупных – это благотворительность и организация ежеквартальных дней донора, в которых участвуют не только сотрудники Управления, но и работники регионального филиала кадастровой палаты и кадастровые инженеры.

В рамках благотворительных акций «Соберём ребёнка в школу», «Дари радость к Рождеству», «Старость в радость» собраны необходимые вещи для людей разных возрастных категорий, остро нуждающихся в помощи. Ржевскими активистами Молодёжного совета проведена акция для детей из школы и приюта «От ребёнка к ребёнку».

Помимо самостоятельно организуемых акций, Молодёжный совет Управления принимает активное участие в акциях и мероприятиях, проводимых в Твери и области. Так, совсем недавно под эгидой Молодёжного совета специалисты Управления Росреестра по Тверской области приняли участие в благотворительной акции "Дерево Добра", проводимой «Почтой России».  Сотрудниками Управления собраны деньги на оформление 14 полугодовых подписок на периодические издания для детского дома, школ-интернатов и домов престарелых, расположенных в нескольких районах Тверской области. А по итогам участия в эко-марафоне «Переработка» в Управлении было собрано и сдано около тонны макулатуры.

К 10-летию создания Росреестра молодые активисты приурочили посадку 10 саженцев сирени, запланировали проведение юбилейных мероприятий в вузах. 

Активная жизненная позиция молодых сотрудников проявляется во всём: от проведения патриотических акций (благоустройство территорий воинских захоронений и мемориалов) до организации праздничных мероприятий для детей сотрудников Управления. Вместе с тем приоритетной задачей совета является выявление деятельных, ориентированных на профессиональный рост специалистов. Так, Молодёжным советом организована подготовка проекта по совершенствованию деятельности Управления для участия представителя молодёжи во всероссийской конференции. Члены Молодёжного совета привлекаются руководством Управления к решению общественных вопросов, представитель совета участвует в работе группы по анализу и выработке правоприменительной практики Управления. 

Фотоконкурс «Я люблю свою работу», организованный Молодёжным советом, стал ещё одним доказательством того, что в региональном Управлении Росреестра работают творческие люди, отнюдь не равнодушные к тому делу, которым они занимаются.

19 июня 2018 года – По данным Управления Росреестра по Тверской области в первом полугодии 2018 года дисквалифицированы трое тверских арбитражных управляющих сроком на шесть месяцев каждый. Начиная с 2016 года они привлекались к административной ответственности за нарушение порядка проведения процедур банкротства должников.  Двое из них в последнее время работали в других регионах нашей страны.  Все они нарушали разные обязанности и проводили разные процедуры банкротства должников. 

Так, в Красноярском крае один из них нарушал принцип публичности проведения процедур банкротства: не размещал необходимые сведения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Из судебных актов первой и апелляционной инстанций следует, что такие нарушения арбитражный управляющий допускал систематически. 

Другой арбитражный управляющий в Калужской области действовал не оперативно. Из-за непринятия им своевременных мер по обеспечению сохранности имущества должника,  последний утратил своё имущество, которое было демонтировано и уничтожено. Также арбитражный управляющий провёл первое собрание кредиторов с нарушением установленного срока. 

Третий арбитражный управляющий в городе Твери удовлетворил требования отдельных кредиторов с нарушением установленной очерёдности. Выбывшие из-за этого из конкурсной массы должника денежные средства до сих пор не возвращены в полном объёме заводу-должнику. 

Итоговый результат для всех троих арбитражных управляющих оказался одинаковым – дисквалификация. 

В отличие от других категорий должностных лиц и индивидуальных предпринимателей дисквалифицированных арбитражных управляющих ожидают очень серьёзные последствия. Прежде всего, дисквалифицированный арбитражный управляющий отстраняется от проведения всех процедур банкротства. 

Другое последствие принятого судебного решения образно можно назвать потерей профессии. Арбитражный управляющий также исключается из членов саморегулируемой организации (СРО) арбитражных управляющих, поскольку обязательным условием членства в СРО является отсутствие у арбитражного управляющего наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения. 

Повторное вступление в члены СРО арбитражных управляющих теперь усложнено. Дисквалифицированному лицу необходимо представить доказательства отсутствия у него в течение трёх лет до дня представления в саморегулируемую организацию заявления о вступлении в члены этой СРО факта исключения из числа членов этой или иной СРО арбитражных управляющих в связи с нарушением федерального законодательства. С учётом этого требования возвращение дисквалифицированного арбитражного управляющего к прежней практической деятельности существенно затягивается во времени. 

В ходе подготовки данной информации стало известно, что Арбитражный суд Тверской области принял ещё одно решение о дисквалификации тверского арбитражного управляющего, по мнению суда, допустившего пренебрежительное отношение к исполнению своих обязанностей, а нарушение законодательства в конкретном случае не является следствием случайного стечения обстоятельств. Судебный акт ещё не вступил в законную силу. 

Для справки:

Дисквалификация может применяться к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к индивидуальным предпринимателям и арбитражным управляющим. К последним дисквалификация может применяться за неправомерные действия при банкротстве - повторное неисполнение возложенных на них обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).  

Привлечение арбитражных управляющих к административной ответственности осуществляется по заявлениям Росреестра, который исполняет возложенные на него ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)» административные полномочия, как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

Срок дисквалификации, назначаемый арбитражным управляющим, варьируется от шести месяцев до трёх лет.  Этот срок  определяется судьей арбитражного суда исходя из общих принципов назначения административного наказания. На практике, тверским арбитражным управляющим дисквалификация назначалась на минимальный срок – шесть месяцев. 

Т.Н. Мухина, заместитель начальника отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Тверской области

22 июня 2018 года - Специалистами Управления Росреестра по Тверской области вследствие проведённого административного обследования 14 земельных участков, расположенных в д. Брусилово по ул. Вишнёвая  (Калининский район), обнаружено, что в связи с неправильной установкой заборов, находящихся  за границами обследуемых земельных участков, заняты земли, принадлежащие администрации г. Твери и администрации МО Тверской области «Калининский район». 

Выявленные факты стали поводом для проведения проверок соблюдения земельного законодательства в отношении правообладателей данных земельных участков. При этом о дате, времени и месте проведения проверочных мероприятий правообладатели земельных участков были уведомлены заранее. 

В ходе выезда на земельные участки инспекторы обнаружили, что глухие заборы, ранее установленные за границами предоставленных земельных участков, в день проведения проверочных мероприятий демонтируются. Самовольно занятые земли освобождаются в добровольном порядке. 

Из разговора с  правообладателями земельных участков стало известно, что заборы по периметру участков были установлены застройщиками жилых домов. О том, что заняты чужие земли, собственники узнали только после заключения приглашённого ими кадастрового инженера, который также указал гражданам на местности границы принадлежащих им земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. 

Во избежание риска быть привлечёнными к административной ответственности в виде весьма значительных штрафных санкций, правообладатели земельных участков освободили не принадлежащие им земли. 

Стоит отметить, что одним из направлений в деятельности Управления Росреестра по Тверской области является профилактика нарушения обязательных требований в рамках осуществления государственного земельного надзора, поскольку основная масса нарушителей  земельного законодательства не является злостной, а допускает нарушения в силу незнания требований законодательства. 

Заместитель главного государственного инспектора в Калининском, Рамешковском районах по использованию и охране земель, заместитель начальника межмуниципального отдела по Калининскому, Рамешковскому районам Управления Росреестра по Тверской области Наталья Савостьянова: «Управлением утверждён план-график проведения профилактических мероприятий, согласно которому на постоянной основе осуществляется информирование подконтрольных субъектов о планируемых и проведённых проверках путём размещения информации в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок». Также на личном приёме граждан руководством и специалистами Управления осуществляется консультирование представителей подконтрольных субъектов по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения требований законодательства при осуществлении государственного надзора. Кроме того, на официальном сайте Росреестра в блоке региональной информации размещён перечень нарушений обязательных требований, наиболее часто встречающихся в деятельности подконтрольных субъектов, а также рекомендации в отношении мер, принимаемых подконтрольными субъектами в целях недопущения нарушений». 

Для справки:

Собственникам и лицам, приобретающим, либо только планирующим приобретение земельного участка, необходимо убедиться в том, что: 

- фактически установленные ограждения соответствуют сведениям о местоположении границ земельного участка, имеющимся в Едином государственном реестре недвижимости;

 - используемая и огороженная площадь земельного участка соответствует площади, указанной в правоустанавливающих документах; 

- вид фактического использования земельного участка соответствует сведениям, указанным в правоустанавливающих документах. 

Эти простые действия позволят избежать риска возникновения спорных ситуаций с правообладателями смежных земельных участков, а также риска быть привлечённым к административной ответственности в виде весьма значительных штрафных санкций.