Росреестр информирует

В январе-июне текущего года в тверской Росреестр от граждан поступило на рассмотрение 1323 обращения. Из них 659 обращений поступило по сети «Интернет» (посредством сервисов сайта Росреестра «Обращения граждан» и «Письмо руководителю»), 567 обращений – почтовым отправлением либо граждане принесли их лично, 87 обращений поступило из центрального аппарата Росреестра, 9 – с личного приёма у должностного лица и 1 – по факсимильной связи. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года количество поступивших обращений выросло на 82%.

Увеличение количества обращений связано, во-первых, с вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которым с 1 января 2017 года Управление осуществляет полномочия по государственному кадастровому учёту объектов недвижимости. Поэтому, помимо обращений по вопросам государственной регистрации прав, в Управление также стали поступать обращения по вопросам, связанным с государственным кадастровым учётом. Кроме того, увеличение количества  обращений также обусловлено ростом числа обращений граждан по вопросам получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о правах отдельного лица для реструктуризации ипотеки. 

За отчётный период из общего количества специалистами Управления Росреестра по Тверской области рассмотрено 1096 обращений с направлением ответа автору обращения по существу содержащегося в обращении вопроса. При этом тематика рассмотренных обращений чаще всего была связана с вопросами государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, а также предоставления сведений из ЕГРН (52%). Кроме того, граждане в своих обращениях задавали вопросы, касающиеся государственного земельного надзора (22%), оценки объектов недвижимости (8,5%), землеустройства, землеустроительного процесса, установления границ, мониторинга земель, кадастровой деятельности (2,3%), деятельности саморегулируемых организаций, арбитражных управляющих (2%), государственного геодезического надзора, лицензирования, а также кадровые вопросы, вопросы организации работы при предоставлении государственных услуг и другие вопросы, относящиеся к компетенции Росреестра (12,2%). 

Одной из важных составляющих работы с обращениями граждан в Управлении Росреестра по Тверской области является приём граждан. Личный приём осуществляется руководителем Управления, его заместителями, начальниками структурных подразделений аппарата и территориальных отделов в соответствии с утверждённым графиком.
На личный приём за 6 месяцев 2017 года обратились 533 человека. Наибольшая часть граждан обращалась на личный приём по вопросам порядка изменения кадастровой стоимости земельных участков, государственной регистрации права, кадастрового учёта объектов недвижимости, с вопросами государственного земельного надзора, а также предоставления сведений из ЕГРН. 

Кроме того, в 1 полугодии 2017 года руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов дважды провёл личный приём граждан в приёмной Президента Российской Федерации в Тверской области. Всего было принято 15 человек. По поставленным вопросам всем заявителям были даны мотивированные ответы. Также Управлением приняты меры, направленные на получение дополнительных сведений, находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления и касающихся существа обращений.

За январь-июнь 2017 года в Управление Росреестра по Тверской области поступило 15 благодарственных писем в отношении специалистов ведомства за внимательное, чуткое, доброжелательное отношение, оперативность выдачи информации и профессионализм в работе.

Для справки:

Направление обращений граждан в Управление Росреестра по Тверской области осуществляется:

1) в письменном виде по почте по адресу: 170100, г. Тверь, Свободный пер., д.2;

2) путём заполнения специальной формы на официальном сайте Росреестра (rosreestr.ru);

3) через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru);

4) через Ведомственный центр телефонного обслуживания Росреестра;

5) при личной передаче письменного обращения в Управление;

6) в ходе личного приёма должностными лицами Управления.

Обращаем внимание, что в случае, если Вы являетесь представителем физического лица по доверенности, необходимо приложить доверенность на совершение юридически значимых действий.

По «телефону доверия» принимается и рассматривается информация о фактах: 

• коррупционных проявлений в действиях гражданских служащих и работников;

• конфликта интересов в действиях (бездействиях) гражданских служащих и работников;

• несоблюдения гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов,     в отношении которых законодательством Российской Федерации такие запреты и ограничения установлены.

 «Телефон доверия» функционирует ежедневно, круглосуточно, без выходных и перерывов, в автоматическом режиме и оснащён системой записи поступающих обращений (функция «автоответчик»).

Все обращения о фактах коррупции и иных нарушений законодательства о противодействии коррупции, совершённых гражданскими служащими и работниками Управления, поступившие по «телефону доверия», не позднее следующего рабочего дня с момента их поступления оформляются докладной запиской и вносятся в журнал регистрации обращений граждан и организаций, поступивших по «телефону доверия» по вопросам противодействия коррупции в Управлении.

Дальнейшее рассмотрение обращения, поступившего по «телефону доверия», осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ                            «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Информация по иным вопросам, непосредственно связанным с деятельностью Росреестра,  предоставляется по единому справочному телефону ведомства                       8-800-100-34-34. Звонок по России бесплатный. Режим работы круглосуточно. 

В отчётном периоде ведомство выполнило 1240 проверок соблюдения земельного законодательства, что на 8,7% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом количество выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства в январе-июне 2017 года увеличилось на 22% (657 нарушений). Доля проверок, по итогам которых выявлены нарушения, составила 70,6%.

Число лиц, привлечённых к ответственности специалистами Управления, в первом полугодии 2017 года выросло в 1,6 раза  (507 нарушителей). Также в 1,3 раза увеличилось количество выданных предписаний по устранению нарушений земельного законодательства (с 470 до 602).

Помимо прочего, в своей работе государственные земельные инспекторы всё чаще используют введённую с 1 января 2015 года процедуру административного обследования земельных участков. Так, за январь-июнь 2017 года Управлением проведено 360 таких обследований, что на 38% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Использование  процедуры административного обследования способствует увеличению количества выявленных нарушений земельного законодательства при снижении числа проверок. Она предполагает проведение работ дистанционными способами без участия собственников и правообладателей земельных участков. Для проведения данной процедуры могут быть использованы данные, полученные с космических спутников, а также путём непосредственного осмотра земельных участков. При этом если участок огорожен, государственные  инспекторы осуществляют все действия без непосредственного доступа к нему. Если в результате административного обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства, это является основанием для проведения проверки.

Немалую роль в деятельности Управления Росреестра по Тверской области в сфере осуществления государственного земельного надзора играет профилактика нарушений земельного законодательства. Ведь, помимо наказания конкретного нарушителя, важным является недопущение целого ряда подобных нарушений в дальнейшем.

В целях информирования жителей Тверской области о существующих видах нарушений региональное Управление Росреестра, кроме регулярного размещения соответствующей информации в СМИ, выпустило «Памятку землепользователя». В данном буклете основной акцент сделан на обязанностях землепользователей, часто встречающихся нарушениях земельного законодательства, а также административной ответственности с указанием размеров штрафных санкций. В памятке даны советы лицам, желающим приобрести землю в собственность, позволяющие избежать риска возникновения неприятных ситуаций, как с соседями, так и с законом. Кроме того, совсем недавно арсенал борьбы с нарушителями земельного законодательства Управления Росреестра по Тверской области пополнился ещё одним инструментом - социальной рекламой.

И.о. заместителя руководителя Управления Росреестра по Тверской области Фёдор Гришин: «К числу наиболее частых нарушений, встречающихся на территории тверского региона, относится самовольное занятие земельного участка. В целях профилактики данного вида нарушения региональное Управление Росреестра изготовило и разместило на билбордах, установленных вдоль автомобильных трасс, плакаты, призывающие жителей Верхневолжья к уточнению границ своих земельных участков. Управление надеется, что данная мера позволит, с одной стороны сократить в Тверской области число самозахватов, а с другой – избежать лишнего потока жалоб на соседей со стороны жителей региона».

Зам. начальника Осташковского

межмуниципального отдела

Управления Росреестра по Тверской области                        Л.В. Старновкина 

При этом наблюдается тенденция к постоянному увеличению количества заявлений, подаваемых в электронном виде. Так, за 1 полугодие 2017 года в Управление поступило    более  4,6 тыс. заявлений о государственной регистрации прав в электронном виде, что в 7,5 раз превышает показатель за аналогичный период 2016 года (616 заявлений). Лидирующие позиции по подаче документов «в электронике» по-прежнему сохраняются за нотариусами.

Кроме того, стоит отметить положительную динамику по показателю регистрации прав на основании нотариально удостоверенных договоров и документов в целом. Если в 1 полугодии 2016 года их число составляло 6,6 тыс., то в 1 полугодии 2017 года количество зарегистрированных прав на основании нотариально удостоверенных документов составило 23,4 тыс., что на 71% больше.

В январе-июне 2017 года по сравнению с соответствующим периодом 2016 года на 19% увеличилось количество зарегистрированных ипотек жилья (залогов недвижимого имущества). Так, в 1 полугодии 2017 года  Управлением зарегистрировано 4 893 ипотеки, возникшие в силу закона и договора, а в 1 полугодии 2016 года эта цифра составила 3 975.

Вместе с тем за первое полугодие 2017 года Управлением зарегистрировано 1 638 договоров  участия в долевом строительстве, что на 15% меньше, чем в первом полугодии 2016 года (1 937). При этом большая часть таких договоров регистрируется в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории г. Твери – 75%. Эта цифра остаётся неизменной с 2015 года.

В рамках действия Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с января 2017 года в Управлении Росреестра по Тверской области реализована возможность проведения государственной регистрации прав и государственного кадастрового учёта по экстерриториальному принципу. Всего количество принятых и поступивших заявлений по экстерриториальному принципу в 1 полугодии текущего года в Управлении составило 1 526.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р утверждены целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации. Одним из факторов целевой модели «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» является «Качество регистрационного процесса», который достижим путём снижения количества приостановлений и отказов в осуществлении государственной регистрации прав.

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «Повышение качества процесса регистрации прав и кадастрового учёта является одной из приоритетных задач, стоящих перед Росреестром. Принятие региональным Управлением дополнительных мер по снижению количества приостановок и отказов при предоставлении государственных услуг Росреестра позволило уменьшить долю таких решений. К примеру, целевой моделью по регистрации прав на конец 2017 года установлено количество приостановлений государственной регистрации прав не более 6,6% от общего количества регистрационных действий. Доля отказов при регистрации прав к концу 2017 года должна составить не более 1,2%. Значения данных показателей по Управлению за 1 полугодие 2017 года составляют 5,27% и 0,59% соответственно». 

Я построил жилой дом на принадлежащем мне земельном участке. Какие нужны документы для регистрации моего права собственности на этот жилой дом?

- Напоминаем, что с 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015         № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 14 Закона государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на вновь созданный  объект недвижимости осуществляются одновременно.

Согласно ч. 7 ст. 70 Закона до 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС), создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для ИЖС, или на объект ИЖС, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населённого пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты ИЖС.  В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при её наличии), либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной ч. 11 ст. 24 Закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

Таким образом, для государственной регистрации права собственности на созданный объект недвижимости необходим технический план, для оформления которого (если объект не проходил кадастровый учёт) нужно обратиться к кадастровому инженеру, а также документы на земельный участок. 

Между физическим и юридическим лицами заключено соглашение о сервитуте на часть принадлежащего физическому лицу земельного участка. Кто из сторон может подать документы на совершение учётно-регистрационных действий? 

- В соответствии со ст. 15 Закона государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливаются ограничения прав и обременения объекта недвижимости. Поэтому документы на совершение учётно-регистрационных действий может подать любая из сторон соглашения. 

Я сдал документы на регистрацию права собственности на квартиру. Мне их вернули с уведомлением без рассмотрения – в документах есть неоговоренные исправления. Раньше в таких случаях просто приостанавливали регистрацию. Перечислите основания для возврата документов без рассмотрения? 

- В соответствии со ст. 25 Закона орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если:

1) такие заявление и документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования;

2) такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачёркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьёзные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;

3) информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем;

4) в Едином государственном реестре недвижимости содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) и заявление на государственную регистрацию прав представлено иным лицом, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 19 Закона.

5) заявление о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, документы, имеющие неоговоренные исправления рассмотрению не подлежат. 

Главной целью создания страницы стало расширение перечня каналов коммуникации в ходе информирования граждан о деятельности Управления Росреестра по Тверской области, филиала Федеральной кадастровой палаты, а также ведомства в целом. Шагая в ногу со временем, тверской Росреестр старается донести всю самую важную и значимую информацию, связанную с недвижимым имуществом, через популярную социальную сеть.

На странице размещаются материалы на различные темы: предоставление государственных услуг, развитие бесконтактных технологий, освещение практических вопросов по регистрации прав, кадастровому учёту, кадастровой оценки, государственному земельному и государственному геодезическому надзору и многих других. Подписчики страницы первыми узнают самые свежие новости о публичных мероприятиях с участием представителей Управления и филиала, развитии электронных услуг и сервисов Росреестра, а также любых изменениях в законодательстве, связанных непосредственно с деятельностью Службы.

За прошедшее время на странице тверского Росреестра в «ВКонтакте» опубликована 325 запись, создано 5 фотоальбомов, размещено 74 видеоматериала. Доступ к этим данным постоянно открыт в режиме 7/365 для всех 1005 подписчиков, а также каждого её гостя.

Новости тверского Росреестра читают не только жители Верхневолжья - география посетителей уже давно вышла за пределы региона и даже страны. Заходите в социальную сеть «ВКонтакте», наберите в поисковике «Росреестр_Тверская область» и будьте в курсе всех новостей. 

Совершенствование деятельности кадастровых инженеров на территории Тверской области является одной из приоритетных задач, стоящих перед региональным Управлением Росреестра. В этой связи ведомством постоянно проводятся различные мероприятия, направленные на повышение качества кадастровой деятельности в Верхневолжье. Среди них - семинары-совещания, круглые столы, консультационные и рабочие встречи с кадастровыми инженерами, органами местного самоуправления и иными профессиональными участниками рынка недвижимости.

Деятельность кадастровых инженеров стала одним из вопросов, обсуждаемых на последнем заседании Общественного совета при Управлении Росреестра по Тверской области. В соответствии с решением Общественного совета, начиная со второго полугодия на официальной странице Управления в социальной сети «ВКонтакте» размещается ежемесячная статистическая информация о деятельности кадастровых инженеров, практикующих в Тверской области. Данная информация является результатом мониторинга принятых решений об осуществлении кадастрового учёта, отказе в осуществлении кадастрового учёта и о приостановлении кадастрового учёта, которые связаны с подготовленными кадастровым инженером документами (межевым планом, техническим планом, актом обследования, картой-планом территории).

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «Руководствуясь принятым решением, на официальной странице Управления Росреестра по Тверской области в социальной сети в «ВКонтакте» уже размещена статистическая информация о деятельности кадастровых инженеров за июль 2017 года. Используя данные сведения, можно составить беспристрастное и вполне конкретное мнение о каждом кадастровом инженере, его загруженности, а также качестве выполняемых им работ, сравнив представленные результаты деятельности. При выборе кадастрового инженера, в первую очередь, должен насторожить большой процент приостановок и отказов в осуществлении кадастрового учёта, особенно на фоне малого числа принятых решений в целом. Управление Росреестра по Тверской области надеется, что публикуемая информация, с одной стороны, поможет жителям Верхневолжья при необходимости проведения кадастровых работ выбрать грамотного специалиста, а с другой – будет способствовать повышению качества выполнения данного вида работ в регионе».  

Приказом Минстроя России от 20.12.2016 N 996/пр утверждена форма проектной декларации, составляемой застройщиками. Также, с 20 января 2017 года вступил в силу Приказ Минстроя России от 09.12.2016 N 914/пр «Об утверждении требований к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства».

С 1 января 2017 года введена в действие часть 2.3 статьи 1 Закона №214-ФЗ, которая расширила сферу его действия. Теперь Закон в равной степени распространяется на отношения как при строительстве (создании) многоэтажек, так и жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, в случае привлечения для строительства (создания) таких домов денежных средств граждан и юридических лиц. Речь идет о малоэтажных жилых домах и подобных им объектах, которые имеют общие стены, но отдельные входы в жилые помещения.

Помимо определения самого объекта, подлежащего передаче участнику долевого строительства, в договор долевого участия в строительстве с 1 января 2017 года обязательно должны быть включены также сведения следующего содержания: о виде, назначении, этажности, общей площади многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, о материале наружных стен и поэтажных перекрытий, классе энергоэффективности, сейсмостойкости, назначении объекта долевого строительства, об этаже, на котором расположен такой объект долевого строительства, о его общей площади (для жилого помещения) или площади (для нежилого помещения), количестве и площади комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас в жилом помещении, наличии и площади частей нежилого помещения.

Кроме того, с 1 июля 2017 года введен ряд новых требований, несоответствие которым исключает для застройщика возможность привлекать денежные средства в области долевого строительства. Эти требования касаются как минимального размера уставного капитала застройщика, заключающего договоры долевого участия в строительстве после 1 июля 2017 года, так и отсутствия у застройщика налоговых, административных и других проблем. Требования к размеру уставного капитала застройщика напрямую зависят от размера общей площади долевого строительства.

Согласно Закону №214-ФЗ с 1 июля в России должен заработать Единый реестр застройщиков - государственный информационный ресурс, представляющий собой систематизированный перечень юридических лиц (застройщиков), соответствующих требованиям закона о долевом строительстве.

Зам. начальника Осташковского

межмуниципального отдела

Управления Росреестра по Тверской области                        Л.В. Старновкина