Недвижимое имущество в России может находиться как в собственности одного лица, так и принадлежать нескольким лицам на праве общей (совместной или долевой) собственности. Режим общей собственности характеризуется необходимостью учёта интересов всех сособственников. Если доли в общем имуществе определены, сособственники имеют право выделить их в натуре (разделить объект недвижимости), образовав новые самостоятельные объекты, переходящие в индивидуальную собственность каждого из них. Данные правила распространяются и на жилой дом, принадлежащий нескольким лицам.

Управление Росреестра по Тверской области информирует, что с вступлением в силу с       1 января 2017 года Федерального закона от 13.07.2015  № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» изменилась практика раздела жилых домов: закон запрещает осуществлять  государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на помещения (в том числе квартиры) в индивидуальных жилых домах.

Теперь жилой дом не может быть разделён на жилые помещения (квартиры) без изменения его назначения (без преобразования в многоквартирный дом) и изменения вида разрешённого использования земельного участка под ним на вид, разрешающий размещение многоквартирного дома. Если такие жилые помещения (квартиры, комнаты) уже были поставлены на государственный кадастровый учёт и им присвоен кадастровый номер, то государственная регистрация прав на эти помещения невозможна.

Однако, указанное выше не означает невозможность реального раздела жилого дома между сособственниками. Исходя из положений Градостроительного кодекса РФ, жилые дома, которые имеет общую стену (общие стены) без проёмов с соседними жилыми домами, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, с количеством этажей не более чем три, и расположенные на отдельном земельном участке, являются жилыми домами блокированной застройки. Каждый жилой дом, имеющий общую стену с другим жилым домом, фактически является отдельным блоком жилого дома блокированной застройки и представляет собой самостоятельный объект недвижимости, который подлежит кадастровому учёту.

При разделе жилого дома необходимо учитывать вид разрешённого использования земельного участка, на котором он расположен, поскольку земельные участки должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Кроме того, при разделе жилого дома особое внимание стоит обратить на техническую сторону вопроса. В случае если образуемые здания (блоки) не будут отвечать признакам обособленности и автономности, потребуется реконструкция, перепланировка или переустройство дома (например, возведение стен, ликвидация проёмов в стене между домами (блоками), перенос инженерных коммуникаций и т. д.).

Каждое из образуемых зданий (блоков) по признакам должно соответствовать одному из двух вариантов с указанными строительными нормами:

- блок жилой автономный – жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками;

- дом жилой одноквартирный отдельно стоящий – дом, состоящий из отдельной квартиры (одного жилого автономного блока), включающий в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании.

Возможность реального раздела жилого дома может подтвердить соответствующая строительная экспертиза, произведённая уполномоченным лицом, обладающим специальными знаниями.

Для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на вновь образованные объекты недвижимости должны обратиться одновременно все участники долевой собственности на исходный объект недвижимости, либо уполномоченные в установленном законом порядке их представители. Также одновременно происходит и снятие с государственного кадастрового учёта исходного (разделённого) объекта и прекращение права общей долевой собственности всех сособственников.

Документами, необходимыми для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав, в рассматриваемом случае являются: технический план в виде одного документа, подготовленный в отношении всех образуемых индивидуальных жилых домов (блоков), а также соглашение о разделе жилого дома либо решение суда о разделе жилого дома. 

 К 10-летию Росреестра ведомство проводит фотоконкурс 

12 июля 2018 года – В 2018 году Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) отмечает своё 10-летие. Служба была создана 25 декабря 2008 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации. Новая структура объединила в себе три ведомства – Росрегистрацию, Роснедвижимость и Роскартографию.

К 10-летию Росреестра ведомство организовало фотоконкурс «Моя земля, моя Россия», который стартовал 6 июля. Конкурс проводится среди сотрудников Росреестра и подведомственных организаций. Это авторский взгляд на архитектуру, природное богатство и культурное наследие России через искусство фотографии.
Информация о фотоконкурсе опубликована на специальной странице в сети Интернет, размещаемой на официальном сайте Росреестра, ФГБУ «ФКП Росреестра» и ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД». На данной странице также осуществляется приём работ участников конкурса.

Конкурс проводится по трём номинациям: «Города России» (архитектура, улицы, скверы), «Пейзаж» (многообразие природы нашей страны) и «Культурное наследие» (памятники истории и культуры народов России). В каждой номинации разрешается представить не более двух работ. Всем участникам конкурса необходимо пройти предварительную регистрацию.

На конкурс принимаются только авторские работы. Фотографии должны соответствовать темам номинаций и сопровождаться информацией о съёмке (авторское название работы, описание изображённого на снимке объекта, место съёмки).
Разрешается цифровая корректировка, включая цветовой тон и контраст, экспозицию, кадрирование, увеличение резкости, шумоподавление, небольшую зачистку.
Фотографии должны быть представлены в цифровом формате JPEG, размер от 800 пикселей по меньшей стороне и объем файла до 15 Мб.
Работы, представленные на фотоконкурс в неприемлемом качестве (сильные «шумы», оптические искажения и прочее), к рассмотрению не принимаются. 

Фотоконкурс проходит в три этапа. Первый из них (с 6 июля по 25 сентября 2018 года) - это приём работ и онлайн-голосование: участники регистрируются, размещают работы на сайте, при этом  любой желающий может проголосовать за понравившиеся ему работы через страницу фотоконкурса. Таким образом, в рамках «народного онлайн-голосования» в каждой номинации будет определено по одному победителю. На втором этапе (с 25 по 30 сентября 2018 года) победителя в каждой номинации определит уже профессиональное жюри. Проведение третьего этапа конкурса – награждение победителей – запланировано на октябрь 2018 года. 

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «Фотоконкурс «Моя земля, моя Россия» - это прекрасная возможность для сотрудников Управления Росреестра по Тверской области и регионального филиала Федеральной кадастровой палаты продемонстрировать свои навыки в искусстве фотографии. При этом концепция авторского взгляда заключается не только в умении: порой один удачный кадр, снятый совершенно случайно, может затмить целую серию профессиональных фотоснимков. Учитывая большое разнообразие как архитектурных, так и природных пейзажей нашей огромной страны, очень сложно представить, какие именно работы будут в итоге определены в качестве победителей». 

В Управлении Росреестра по Тверской области прошёл семинар кадастровых инженеров                                                                    

7 июля на площадке Управления Росреестра по Тверской области прошёл консультационный семинар кадастровых инженеров. Темой мероприятия, организатором которого выступил Тверской филиал Ассоциации СРО «Кадастровые инженеры», стало совершенствование законодательства в сфере кадастрового учёта.  

В семинаре приняли участие заместитель начальника Управления организации учётно-регистрационных действий ФГБУ «ФКП Росреестра» Максим Щукин, заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ирина Миронова, председатель Образовательно-методической коллегии Национального объединения кадастровых инженеров, генеральный директор Ассоциации СРО «Кадастровые инженеры» Марина Петрушина, член Экспертного совета Ассоциации СРО «Кадастровые инженеры» Евгений Лаврентьев, директор ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» Ольга Новосёлова, начальники отделов Управления Росреестра по Тверской области и регионального филиала Федеральной кадастровой палаты. 

Вопросы, вошедшие в программу семинара, касались новелл в сфере государственного кадастрового учёта объектов капитального строительства, перспектив законодательного развития в сфере земельно-имущественных отношений, систематизации нормативно-правовых актов в области кадастровых отношений. Также до участников семинара были доведены разъяснения (в том числе, Минэкономразвития России и Росреестра) актуальных нормативно-правовых актов. Кроме того, в ходе мероприятия присутствующие имели возможность задать интересующие их вопросы, связанные с различными проблемами в сфере кадастровой деятельности. 

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ирина Миронова: «Управление Росреестра по Тверской области всегда открыто для диалога с представителями кадастрового сообщества,  повышение профессионализма которых – одна из целей проведения подобных мероприятий. Анализ и систематизация нормативно-правовых актов, представленные в ходе семинара, позволят кадастровым инженерам в дальнейшем избежать ошибок при выполнении ими кадастровых работ, что, в свою очередь, скажется на снижении показателей по приостановкам и отказам при осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав». 

5 июля 2018 года - В порядке осуществления государственного земельного надзора  специалистом Кашинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области  в марте текущего года была проведена  плановая проверка соблюдения земельного законодательства в отношении гражданина Д. на земельном участке, расположенном по адресу: Тверская область, г.Кашин, ул.Калязинская. В ходе проверки было установлено, что внешнее ограждение из сетки Рабица, находящееся перед фасадом жилого дома, смещено и расположено за границами отвода земельного участка, в связи с чем самовольно занята и используется часть земель, относящихся к землям неразграниченной государственной собственности, общей площадью 165 кв.м. 

В действиях гражданина Д. было выявлено нарушение земельного законодательства, выражающееся в самовольном занятии части земельного участка. Ответственность за допущенное нарушение предусмотрена ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением от 23 марта 2018 года гражданин Д. был признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере   5 тыс. рублей.  Указанное постановление вместе с квитанцией об оплате штрафа, срок уплаты которого составляет 60 дней, было вручено нарушителю. 

По истечении установленного срока, ввиду отсутствия документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа в размере 5 тыс. рублей, было выявлено, что гражданин Д. не исполнил требования законного постановления о назначении административного наказания, о чём был составлен протокол об административном правонарушении, а материалы переданы в мировой суд. 

В результате, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Д., и.о. мирового судьи судебного участка г. Кашина, мировой судья судебного участка Кашинского района постановил признать виновным гражданина Д. в совершении административного правонарушения и назначить ему наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. В случае уклонения лица от назначенного наказания нарушителю грозит штраф в размере от 150 до 300 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток.  

29 июня состоялось заседание Общественного совета при Управлении Росреестра  по Тверской области, на котором были рассмотрены сразу несколько вопросов. Самым обсуждаемым из них стал вопрос, касающийся регистрации прав на малоэтажные блокированные дома (таунхаусы). 

Управлением Росреестра по Тверской области осуществляется государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на малоэтажные блокированные дома, в том числе созданные в рамках Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с данным законом передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее, чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Орган местного самоуправления, уполномоченный на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учёте и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении соответствующего объекта недвижимости посредством отправления в электронной форме. 

Количество технических планов, подготовленных в отношении блоков жилого дома блокированной застройки, должно быть равным количеству таких блоков. При этом необходимо, чтобы количество земельных участков соответствовало количеству блоков, сведения о которых будут содержаться в соответствующих разделах разрешения на ввод жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию. 

Таким образом, при постановке на государственный кадастровый учёт блоков в жилом доме блокированной застройки, разрешение на ввод указанного дома в эксплуатацию, а также технические планы, оформленные в отношении каждого блока в отдельности, будут являться основанием для такого учёта. При этом каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования. 

Кроме того, на заседании Общественного совета были подведены итоги работы состава Общественного совета за 2017 г., рассмотрена деятельность комиссии по оспариванию кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области, результаты по оспариванию кадастровой стоимости жителями региона за 2017 год, а также заслушан доклад о юбилейный датах Росреестра: 20-летие со дня создания в Российской Федерации системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и 10-летие Росреестра. 

2 июля 2018 года - В связи с использованием широким кругом потребителей при выполнении ими геодезических работ информации со спутниковых дифференциальных геодезических станций (СДГС), а также одиночных базовых станций (БС), Управление Росреестра по Тверской области информирует о правовом регулировании создания и ввода в эксплуатацию сетей СДГС и БС. 

Федеральным законом «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон о геодезии) определён правовой режим и порядок создания и введения в эксплуатацию сетей СДГС. Так, законом установлено, что использование сетей СДГС допускается после передачи отчёта о создании геодезической сети специального назначения и каталога координат пунктов указанной сети в федеральный фонд пространственных данных. 

Информация, получаемая с применением СДГС, может использоваться, в том числе при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности. Поэтому использование субъектами геодезической и картографической деятельности сетей СДГС, сведения о которых отсутствуют в фонде, является нарушением требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам. 

Создание геодезических сетей СДГС вправе осуществлять физические и юридические лица, имеющие лицензию на осуществление геодезической и картографической деятельности. 

В случае допущения нарушений при создании СДГС (отсутствие технического проекта, технического отчёта и т.п.) лица, имеющие лицензию, несут административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа:

на граждан в размере от полутора до двух тыс. рублей;

на должностных лиц - от трёх до четырёх тыс. рублей;

на юридических лиц - от 30 до 40 тыс. рублей.

Выполнение работ по созданию СДГС без наличия лицензии влечёт наложение административного штрафа:

на граждан в размере от двух до двух с половиной тыс. рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;

на должностных лиц - от четырёх до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;

на юридических лиц - от 40 до 50 тыс. рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Во избежание административной ответственности Управление Росреестра по Тверской области предлагает правообладателям сетей СДГС и БС зарегистрировать сети и станции в соответствии с требованиями Закона о геодезии. Для сетей СДГС и БС, созданных до 01.01.2017, признаётся достаточным передача в фонд отчёта о создании такой сети (станции) и каталога (списка) координат пунктов такой сети (станции). 

           27 июня Управление Росреестра по Тверской области провело выездное мероприятие «День Росреестра» в Осташкове с участием руководства Управления и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, Главы Осташковского городского округа Алексея Титова, Главы МО «Андреапольский район» Николая Баранника, Главы администрации МО «Пеновский район» Владимира Худякова, и.о. Главы администрации МО «Городское поселение – п. Пено» Анны Смирновой, глав сельских поселений Селижаровского, Андреапольского, Пеновского районов, представителей комитетов по управлению имуществом, органов государственной власти, профессионального сообщества кадастровых инженеров, а также руководителей смежных учреждений федеральной налоговой службы, службы судебных приставов и МФЦ.  

В ходе мероприятия был представлен отчёт о работе Осташковского межмуниципального отдела регионального Управления Росреестра за 5 месяцев текущего года, а также рассмотрены вопросы, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственным кадастровым учётом объектов недвижимости, информационным взаимодействием с органами местного самоуправления,  а также особенностями проведения муниципального земельного контроля в рамках полномочий Росреестра.  

Перед обсуждением рабочих моментов заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ирина Миронова остановилась на двух юбилейных для Росреестра датах, которые ведомство отмечает в 2018 году: 20-летие со дня создания системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и 10-летие создания Росреестра. Ирина Валентиновна рассказала о становлении и развитии учётно-регистрационной системы на территории Тверской области, отметив в заключение своего выступления тех, кто стоял у самых её «истоков». «Люди, проработавшие в учётно-регистрационной системе более 15 лет, заслуживают самого глубокого уважения. Человеческий потенциал (не кадровый, а именно человеческий) позволяет Управлению Росреестра по Тверской области сохранять сложившуюся правоприменительную практику – одну из лучших в России -  и по сей день».  

Ключевым моментом проведения выездного мероприятия в Осташкове стало подписание трёх соглашений о взаимодействии между Управлением Росреестра по Тверской области и органами местного самоуправления. Подписи под документами поставили руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов, Глава Осташковского городского округа Алексей Титов, Глава администрации МО «Пеновский район» Владимир Худяков, и.о. Главы администрации МО «Городское поселение – п. Пено» Анна Смирнова. Соглашения направлены на повышение эффективности и результативности исполнения государственных и муниципальных функций в сфере земельного надзора (контроля). Они определяют порядок взаимодействия, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства. 

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «В последнее время в силу ряда причин активность по осуществлению муниципального земельного контроля в регионе несколько снизилась. Сложившуюся ситуацию может изменить объединение усилий как со стороны органов муниципального земельного контроля, так и органов государственного земельного надзора. Нам  предстоит много совместной работы, результатом чего станет достижение более высоких показателей в сфере выявления и предотвращения нарушений земельного законодательства». 

26 июня 2018 года - Третий год подряд Молодёжный совет Управления Росреестра по Тверской области активно реализует самые разнообразные направления своей деятельности. Два наиболее крупных – это благотворительность и организация ежеквартальных дней донора, в которых участвуют не только сотрудники Управления, но и работники регионального филиала кадастровой палаты и кадастровые инженеры.

В рамках благотворительных акций «Соберём ребёнка в школу», «Дари радость к Рождеству», «Старость в радость» собраны необходимые вещи для людей разных возрастных категорий, остро нуждающихся в помощи. Ржевскими активистами Молодёжного совета проведена акция для детей из школы и приюта «От ребёнка к ребёнку».

Помимо самостоятельно организуемых акций, Молодёжный совет Управления принимает активное участие в акциях и мероприятиях, проводимых в Твери и области. Так, совсем недавно под эгидой Молодёжного совета специалисты Управления Росреестра по Тверской области приняли участие в благотворительной акции "Дерево Добра", проводимой «Почтой России».  Сотрудниками Управления собраны деньги на оформление 14 полугодовых подписок на периодические издания для детского дома, школ-интернатов и домов престарелых, расположенных в нескольких районах Тверской области. А по итогам участия в эко-марафоне «Переработка» в Управлении было собрано и сдано около тонны макулатуры.

К 10-летию создания Росреестра молодые активисты приурочили посадку 10 саженцев сирени, запланировали проведение юбилейных мероприятий в вузах. 

Активная жизненная позиция молодых сотрудников проявляется во всём: от проведения патриотических акций (благоустройство территорий воинских захоронений и мемориалов) до организации праздничных мероприятий для детей сотрудников Управления. Вместе с тем приоритетной задачей совета является выявление деятельных, ориентированных на профессиональный рост специалистов. Так, Молодёжным советом организована подготовка проекта по совершенствованию деятельности Управления для участия представителя молодёжи во всероссийской конференции. Члены Молодёжного совета привлекаются руководством Управления к решению общественных вопросов, представитель совета участвует в работе группы по анализу и выработке правоприменительной практики Управления. 

Фотоконкурс «Я люблю свою работу», организованный Молодёжным советом, стал ещё одним доказательством того, что в региональном Управлении Росреестра работают творческие люди, отнюдь не равнодушные к тому делу, которым они занимаются.

19 июня 2018 года – По данным Управления Росреестра по Тверской области в первом полугодии 2018 года дисквалифицированы трое тверских арбитражных управляющих сроком на шесть месяцев каждый. Начиная с 2016 года они привлекались к административной ответственности за нарушение порядка проведения процедур банкротства должников.  Двое из них в последнее время работали в других регионах нашей страны.  Все они нарушали разные обязанности и проводили разные процедуры банкротства должников. 

Так, в Красноярском крае один из них нарушал принцип публичности проведения процедур банкротства: не размещал необходимые сведения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Из судебных актов первой и апелляционной инстанций следует, что такие нарушения арбитражный управляющий допускал систематически. 

Другой арбитражный управляющий в Калужской области действовал не оперативно. Из-за непринятия им своевременных мер по обеспечению сохранности имущества должника,  последний утратил своё имущество, которое было демонтировано и уничтожено. Также арбитражный управляющий провёл первое собрание кредиторов с нарушением установленного срока. 

Третий арбитражный управляющий в городе Твери удовлетворил требования отдельных кредиторов с нарушением установленной очерёдности. Выбывшие из-за этого из конкурсной массы должника денежные средства до сих пор не возвращены в полном объёме заводу-должнику. 

Итоговый результат для всех троих арбитражных управляющих оказался одинаковым – дисквалификация. 

В отличие от других категорий должностных лиц и индивидуальных предпринимателей дисквалифицированных арбитражных управляющих ожидают очень серьёзные последствия. Прежде всего, дисквалифицированный арбитражный управляющий отстраняется от проведения всех процедур банкротства. 

Другое последствие принятого судебного решения образно можно назвать потерей профессии. Арбитражный управляющий также исключается из членов саморегулируемой организации (СРО) арбитражных управляющих, поскольку обязательным условием членства в СРО является отсутствие у арбитражного управляющего наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения. 

Повторное вступление в члены СРО арбитражных управляющих теперь усложнено. Дисквалифицированному лицу необходимо представить доказательства отсутствия у него в течение трёх лет до дня представления в саморегулируемую организацию заявления о вступлении в члены этой СРО факта исключения из числа членов этой или иной СРО арбитражных управляющих в связи с нарушением федерального законодательства. С учётом этого требования возвращение дисквалифицированного арбитражного управляющего к прежней практической деятельности существенно затягивается во времени. 

В ходе подготовки данной информации стало известно, что Арбитражный суд Тверской области принял ещё одно решение о дисквалификации тверского арбитражного управляющего, по мнению суда, допустившего пренебрежительное отношение к исполнению своих обязанностей, а нарушение законодательства в конкретном случае не является следствием случайного стечения обстоятельств. Судебный акт ещё не вступил в законную силу. 

Для справки:

Дисквалификация может применяться к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к индивидуальным предпринимателям и арбитражным управляющим. К последним дисквалификация может применяться за неправомерные действия при банкротстве - повторное неисполнение возложенных на них обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).  

Привлечение арбитражных управляющих к административной ответственности осуществляется по заявлениям Росреестра, который исполняет возложенные на него ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)» административные полномочия, как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

Срок дисквалификации, назначаемый арбитражным управляющим, варьируется от шести месяцев до трёх лет.  Этот срок  определяется судьей арбитражного суда исходя из общих принципов назначения административного наказания. На практике, тверским арбитражным управляющим дисквалификация назначалась на минимальный срок – шесть месяцев. 

Т.Н. Мухина, заместитель начальника отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Тверской области

22 июня 2018 года - Специалистами Управления Росреестра по Тверской области вследствие проведённого административного обследования 14 земельных участков, расположенных в д. Брусилово по ул. Вишнёвая  (Калининский район), обнаружено, что в связи с неправильной установкой заборов, находящихся  за границами обследуемых земельных участков, заняты земли, принадлежащие администрации г. Твери и администрации МО Тверской области «Калининский район». 

Выявленные факты стали поводом для проведения проверок соблюдения земельного законодательства в отношении правообладателей данных земельных участков. При этом о дате, времени и месте проведения проверочных мероприятий правообладатели земельных участков были уведомлены заранее. 

В ходе выезда на земельные участки инспекторы обнаружили, что глухие заборы, ранее установленные за границами предоставленных земельных участков, в день проведения проверочных мероприятий демонтируются. Самовольно занятые земли освобождаются в добровольном порядке. 

Из разговора с  правообладателями земельных участков стало известно, что заборы по периметру участков были установлены застройщиками жилых домов. О том, что заняты чужие земли, собственники узнали только после заключения приглашённого ими кадастрового инженера, который также указал гражданам на местности границы принадлежащих им земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. 

Во избежание риска быть привлечёнными к административной ответственности в виде весьма значительных штрафных санкций, правообладатели земельных участков освободили не принадлежащие им земли. 

Стоит отметить, что одним из направлений в деятельности Управления Росреестра по Тверской области является профилактика нарушения обязательных требований в рамках осуществления государственного земельного надзора, поскольку основная масса нарушителей  земельного законодательства не является злостной, а допускает нарушения в силу незнания требований законодательства. 

Заместитель главного государственного инспектора в Калининском, Рамешковском районах по использованию и охране земель, заместитель начальника межмуниципального отдела по Калининскому, Рамешковскому районам Управления Росреестра по Тверской области Наталья Савостьянова: «Управлением утверждён план-график проведения профилактических мероприятий, согласно которому на постоянной основе осуществляется информирование подконтрольных субъектов о планируемых и проведённых проверках путём размещения информации в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок». Также на личном приёме граждан руководством и специалистами Управления осуществляется консультирование представителей подконтрольных субъектов по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения требований законодательства при осуществлении государственного надзора. Кроме того, на официальном сайте Росреестра в блоке региональной информации размещён перечень нарушений обязательных требований, наиболее часто встречающихся в деятельности подконтрольных субъектов, а также рекомендации в отношении мер, принимаемых подконтрольными субъектами в целях недопущения нарушений». 

Для справки:

Собственникам и лицам, приобретающим, либо только планирующим приобретение земельного участка, необходимо убедиться в том, что: 

- фактически установленные ограждения соответствуют сведениям о местоположении границ земельного участка, имеющимся в Едином государственном реестре недвижимости;

 - используемая и огороженная площадь земельного участка соответствует площади, указанной в правоустанавливающих документах; 

- вид фактического использования земельного участка соответствует сведениям, указанным в правоустанавливающих документах. 

Эти простые действия позволят избежать риска возникновения спорных ситуаций с правообладателями смежных земельных участков, а также риска быть привлечённым к административной ответственности в виде весьма значительных штрафных санкций. 

15 июня 2018 года - В связи с постоянным увеличением числа обращений, поступающих в Управление Росреестра по Тверской области в электронном виде, ведомство напоминает об изменениях в работе с обращениями граждан, обусловленных вступившим с 8 декабря 2017 года в силу Федеральным законом от 27 ноября 2017 г. № 355-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с новым законом, ответ на обращение, поступившее в электронном виде, направляется только в электронном виде по адресу электронной почты, указанному в обращении (не дублируется на бумаге). В случае же поступления обращения в письменной форме, ответ на него направляется только в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Кроме того, новым законом установлено следующее. Если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на него не даётся и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чём в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается его автору.

Всего в январе-марте текущего года в тверской Росреестр от граждан поступило на рассмотрение 1186 обращений. Более половины из них (778 или 66%) поступило по сети «Интернет», 354 обращения – почтовым отправлением либо граждане принесли их лично, 38 обращений поступило из центрального аппарата Росреестра, 16 – с личного приёма у должностного лица. 

Из 1186 обращений специалистами Управления Росреестра по Тверской области рассмотрено 1068 обращений с направлением ответа автору по существу содержащегося в обращении вопроса, 57 обращений перенаправлено на рассмотрение по принадлежности в другие организации. 

Из общего количества рассмотренных обращений в 1 квартале  2018 года наибольшее их число (63%) связано с вопросами осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрацией прав, а также с вопросами осуществления государственного земельного надзора (12%). Тематика оставшихся обращений касалась вопросов оценки объектов недвижимости, землеустройства, установления границ, кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций, арбитражных управляющих, государственного геодезического надзора, кадровых вопросов, а также вопросов организации работы при предоставлении государственных услуг и иных вопросов, относящихся к компетенции Росреестра.

7 июня 2018 года - C начала 2018 года Управлением Росреестра по Тверской области зарегистрировано 13 договоров долевого участия в строительстве, заключённых застройщиками Тверской области с первыми участниками долевого строительства. Это означает, что в 2018 году в регионе началось строительство 13 многоквартирных жилых домов с привлечением средств дольщиков. Большинство из них находятся в Твери, однако строительство также идёт в Калининском и Конаковском районах. Регистрация договоров участия в долевом строительстве жилья в этих домах осуществляется уже в соответствии с новыми требованиями законодательства - взнос по этим договорам вносится застройщиками в «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства».

Взносы в размере 1,2% от каждого договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, застройщики обязаны осуществлять, если такой договор с первым участником долевого строительства в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости заключён после даты государственной регистрации Фонда. Неуплата застройщиком взноса в Фонд является основанием для приостановки государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.

Фонд защиты дольщиков был зарегистрирован 20 октября 2017 года. Он стал основной гарантией защиты прав участников долевого строительства. Одна из ключевых его функций – формирование компенсационного фонда за счёт обязательных отчислений застройщиков, привлекающих денежные средства дольщиков.

Начальник отдела государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Тверской области Артём Воробьёв: «Функционирование данного фонда регламентировано Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с новым законом в случае несостоятельности застройщика компенсационный фонд гарантирует участникам долевого строительства либо возврат вложенных средств, либо  завершение строительства». 

Для справки:

С 2017 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов…» (далее – Закона). 

Основные нововведения:

- с 1 января 2017 года введена в действие часть 2.3 статьи 1 Закона, которая расширила сферу действие Закона. Теперь Закон в части регулирования отношений при строительстве (создании) многоквартирных домов в равной степени распространяется на отношения при строительстве (создании) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трёх и более блоков, в случае привлечения для строительства (создания) таких домов денежных средств граждан и юридических лиц; 

- с 1 января 2017 года в договор долевого участия в строительстве обязательно должны быть включены следующие сведения: о виде, назначении, об этажности, общей площади многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, о материале наружных стен и поэтажных перекрытий, классе энергоэффективности, сейсмостойкости, назначении объекта долевого строительства, об этаже, на котором расположен такой объект долевого строительства, о его общей площади (для жилого помещения) или площади (для нежилого помещения), количестве и площади комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас в жилом помещении, наличии и площади частей нежилого помещения; 

- с 1 июля 2017 года для застройщиков введён ряд новых требований, несоответствие которым исключило для них возможность привлекать денежные средства в области долевого строительства: это требования к минимальному размеру уставного капитала застройщика, отсутствие у застройщика налоговых, административных и других проблем. 

21 мая руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов проведёт приём граждан в приёмной Президента Российской Федерации в Тверской области.

На этот приём в индивидуальном порядке может прийти любой гражданин и получить ответы на интересующие вопросы относительно предоставления услуг Росреестра (в том числе и в электронном виде), проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, постановки объекта недвижимого имущества на кадастровый учёт, осуществления государственного земельного надзора, а также другие вопросы, входящие в компетенцию Управления Росреестра по Тверской области.

Приём будет осуществляться с 10 до 13 часов по адресу: г. Тверь,
ул. Советская, д. 46.

Предварительная запись по телефону: 8 (4822) 34-36-02.

11 мая 2018 года - В Управлении Росреестра по Тверской области, в здании, расположенном по ул. Дарвина, д.11, организовано автоматизированное рабочее место для проведения консультаций для всех желающих подать документы на получение услуг Росреестра в электронном виде посредством сервиса "Личный кабинет". Речь идёт о получении государственных услуг по регистрации прав, кадастровому учёту, получении единой учётно-регистрационной процедуры и сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Для авторизации в «личном кабинете» используется подтвержденная учётная запись пользователя на едином портале государственных услуг Российской Федерации.

И.о. заместителя руководителя Управления Росреестра по Тверской области Фёдор Гришин: "Автоматизированное рабочее место организовано с целью оказания практической помощи для заявителей, зарегистрированных на сайте госуслуг, имеющих готовый пакет документов в электронном виде и (или) определивших перечень необходимых для получения сведений ЕГРН, но по тем или иным причинам не имеющих возможность получить услугу самостоятельно. При обращении в Управление за оказанием практической помощи в данном вопросе необходимо иметь усиленную квалифицированную электронную подпись на USB-флеш-накопителе". 

Для организации подачи документов в электронном виде через "личный кабинет" на площадке Управления необходимо направить заявку по электронной почте на имя и.о. заместителя руководителя Управления Ф.В. Гришина (69_upr@rosreestr.ru, тел. 8-4822-422502,) c указанием сведений о заявителе (ФИО, контактный телефон, электронная почта), удовлетворяющем перечисленным выше требованиям и наделенном соответствующими полномочиями.

Для справки:

Электронный сервис "Личный кабинет" размещён на главной странице сайта Росреестра rosreestr.ru. В «личном кабинете» правообладатель может получить информацию о своих объектах недвижимости (о кадастровом номере, адресе, площади, кадастровой стоимости, зарегистрированных правах, ограничениях и обременениях прав), подать заявление на исправление технической ошибки в сведениях ЕГРН о принадлежащем ему объекте недвижимости. С помощью этого сервиса собственник может подать заявление о внесении в ЕГРН записи о невозможности проведения любых действий с его недвижимостью без его личного участия, а также о продаже своей доли в праве собственности в случае, когда число сособственников более 20. Также здесь можно получить информацию о ходе оказания услуги (сервис «Проверка исполнения запроса (заявления)»), проверить корректность электронной подписи, а также просмотреть в удобном для восприятия виде и распечатать сведения из ЕГРН, полученные в электронном виде в формате xml (сервис «Проверка электронного документа»). 

7 мая сотрудники Управления Росреестра по Тверской области приняли участие в акции по озеленению территории возле здания Управления, расположенного по ул. Дарвина, д. 11. Молодыми специалистами было высажено 10 саженцев сирени. Организатором мероприятия выступил Молодёжный совет Управления при поддержке и содействии руководства ведомства.  Акция приурочена к 10-летию создания Росреестра и в честь юбилея Службы получила название "Сквер Росреестра".

Успешной посадке саженцев способствовали более чем благоприятные погодные условия, поэтому мероприятие прошло быстро и с задором. Специалисты тверского Росреестра надеются, что к следующему юбилею ведомства в этом сквере уже будут цвести прекрасные кусты сирени.

7 мая 2018 года - Накануне празднования Дня Победы в Великой Отечественной войне Управление Росреестра по Тверской области организовало акцию по благоустройству воинских захоронений, расположенных в ряде районов Тверской области.

В рамках данной акции 4 мая специалисты тверского Росреестра провели субботник по благоустройству памятника братской могилы в п. Васильевский Мох Калининского района. В мероприятии большей частью были задействованы представители Молодёжного совета Управления.  С территории памятника убраны прошлогодние листья и мусор, очищены от старой краски и покрашены заново постамент и железное ограждение мемориала, вымыты десять мраморных плит с перечнем имён погибших воинов-земляков. 

Специалисты Управления Росреестра по Тверской области наводят порядок у памятника братской могилы в п. Васильевский Мох уже второй год подряд. При этом Управление обеспечивает участников субботника всем необходимым инвентарём и краской. Часть инвентаря предоставляется Администрацией п. Васильевский Мох. Кроме того, между Управлением и Администрацией посёлка достигнута договорённость о закреплении шефства над данным мемориалом за тверским Росреестром. 

Субботники по благоустройству воинских захоронений также прошли в Ржевском, Осташковском и других районах области. 

4 мая 2018 года – Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) объявила конкурс на включение в кадровый резерв ведомства на должности, относящиеся в соответствии с номенклатурой Росреестра к главной и ведущей группам категории «руководители»*. Участниками конкурса могут стать желающие работать в Росреестре, не только сотрудники ведомства. Финал конкурса планируется провести в конце июня 2018 года в г. Сочи. Победители конкурса получат возможность быть трудоустроенными в Росреестр.

Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или другой государственной службы, а также информации о трудовой деятельности. Претендентам, которые будут допущены ко второму этапу конкурса, предстоит пройти тестирование по темам деятельности Росреестра, а также индивидуальное собеседование с защитой проекта по теме «Как повысить качество государственных услуг, оказываемых Росреестром, и улучшить работу ведомства». Лучшие проекты, предложенные в ходе конкурса, предполагается использовать при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Андрей Тяпкин: "В Росреестре применяется системный подход в вопросах формирования кадрового потенциала  ведомства. Так, 1 декабря 2017 года состоялось заседание коллегии Росреестра, на которой было принято решение поручить территориальным органам ведомства и филиалам его подведомственных учреждений направлять в центральный аппарат Службы предложения по кандидатурам работников, отличающихся высокими профессиональными навыками и способностями, обладающих нестандартным мышлением, способных реализовывать приоритетные проекты ведомства".

Подробная информация о конкурсе на включение в кадровый резерв Росреестра размещена на сайте Росреестра в разделе «Кадровое обеспечение». Кроме того, информация об общих квалификационных требованиях, предъявляемых к кандидатам, и методах оценки их соответствия этим требованиям размещена на сайте государственной информационной системы в области государственной службы.

*В соответствии с номенклатурой Росреестра к главной группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории «руководители» относятся должности: начальник управления и заместитель начальника управления центрального аппарата Росреестра, а также заместитель руководителя территориального органа Росреестра межрегионального уровня. К ведущей группе должностей категории «руководители» - заместитель руководителя территориального органа Росреестра в субъекте Российской Федерации.   

  26 апреля 2018 года - Управление Росреестра по Тверской области информирует граждан об  изменениях в оказании услуг Росреестра по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

  С 5 апреля 2018 года, документы, подготовленные специалистами филиала Федеральной кадастровой палаты по Тверской области по результатам предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, направляются в филиалы ГАУ Тверской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (МФЦ) исключительно в электронном виде, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью. Ранее данные сведения направлялись в офисы МФЦ на бумаге.

  Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: "Теперь заверение и выдача заявителям на бумажном носителе выписок из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающих содержание электронных документов, производится сотрудниками МФЦ, уполномоченными на составление, заверение и выдачу выписок. При этом обращаем внимание граждан на то, что сотрудники МФЦ не выдают сведения из ЕГРН, а лишь преобразуют XML-файлы в человекочитаемый вид, распечатывают  их и удостоверяют то, что данные сведения соответствуют содержанию электронных документов, направленных из филиала Федеральной кадастровой палаты по Тверской области".

 Изменения в оказании услуг Росреестра по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, связаны с требованиями, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2015 года № 250.      

23 апреля 2018 года - Представители Управления Росреестра и филиала Федеральной кадастровой палаты по Тверской области приняли участие в «Ярмарке недвижимости», которая развернулась с 20 по 22 апреля на площадке ТК «Тандем». Мероприятие является единственной выставкой недвижимости и строительства региона и проходит два раза в год, в апреле и ноябре. 

В течение первого дня работы ярмарки специалисты тверского Росреестра консультировали посетителей по вопросам, связанным с постановкой объектов недвижимости на кадастровый учёт, а также регистрацией прав на земельные участки и объекты капитального строительства. Участие представителей Росреестра в "Ярмарке недвижимости" приурочено к 20-летию создания в Российской Федерации системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и 10-летию создания Росреестра. 

С приходом весны жители Твери вспомнили о своих дачах и огородах, поэтому многие из посетителей ярмарки интересовались порядком оформления в собственность объектов недвижимости (садовых и дачных домов, а также бань и подсобных помещений) по "дачной амнистии". Кто-то уточнял перечень документов, необходимых для регистрации прав в упрощённом порядке, кто-то - сроки продления "дачной амнистии". Специалисты Росреестра разъясняли каждому из обратившихся с подобного рода вопросами, что для регистрации прав на любой из перечисленных объектов недвижимости в упрощённом порядке в орган регистрации необходимо предъявить только правоустанавливающий документ на землю и технический план объекта, выполненный кадастровым инженером. Что же касается сроков продления "дачной амнистии", то до 1 марта 2020 года она продлена в отношении индивидуальных жилых домов, в отношении земельных участков "дачная амнистия" является бессрочной. 

Другие вопросы, с которыми посетители обращались к специалистам Росреестра, касались перечня документов, необходимых при продаже квартиры, выбора кадастрового инженера, постановки только что построенного жилого дома на кадастровый учёт, установления границ земельных участков (проведение межевания), а также порядка оформления земельного участка в аренду. В ходе консультирования внимание граждан было обращено на то, что решению многих вопросов могут способствовать электронные сервисы Росреестра, размещённые на сайте ведомства. К примеру, сервис "Жизненные ситуации" поможет определиться с перечнем документов, необходимых при совершении той или иной операции с недвижимостью, а сервис "Реестр кадастровых инженеров" - с выбором грамотного специалиста в сфере проведения кадастровых работ. 

Помимо получения консультаций по вопросам, связанным с оформлением недвижимости в собственность, посетители ярмарки имели возможность познакомиться с застройщиками и строительными организациями, выбрать земельные участки, подобрать проекты или уже готовые дома, получить советы относительно существующих программ господдержки, ипотеки и страхования.  

 18 апреля 2018 года – 18 апреля отмечается Международный день охраны памятников и исторических мест. 

Управление Росреестра по Тверской области сообщает, что в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся сведения о 238 объекте культурного наследия народов Российской Федерации, расположенных  на территории Тверской области.  Всего в Верхневолжье находится порядка 8 тыс. объектов культурного наследия (около 6 тыс. – памятники археологии, более 4,5 тыс. – памятники архитектуры и истории). Наиболее  известные среди них:

- церковь Рождества Богородицы в с. Городня Конаковского района, (2-я пол. XIV в., 1-ая треть XV в., 1740 г.);

- колокольня Николаевского собора в Калязине (1801 г.);

- церковь Белая Троица в Твери (1564 г.);

- монастырь Нилова пустынь в Осташковском районе (XVIII в.);

- Успенский монастырь в Старице (XVI – XIX вв.);

- Борисоглебский монастырь в Торжке (XVII – XIX вв.);

- Путевой дворец в Твери (XVIII – XIX вв.);

- усадебные комплексы в с. Знаменское-Раёк и с. Никольское в Торжокском районе;

- архитектурный комплекс Морозовского городка в Твери (сер. XIX – нач. XX вв.). 

В настоящее время Главным управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области в Тверской области утверждены территории 223 объектов культурного наследия. При этом в ЕГРН содержатся сведения о восьми территориях объектов культурного наследия регионального значения, среди которых - «Комплекс жилой застройки по улице Жигарева, нач. XIX в.», а также семи охранных зонах объекта культурного наследия регионального значения «Историко-архитектурный комплекс Успенского Желтикова мужского монастыря, XVIII – XIX вв., нач. XX в.». 

Информация об объектах культурного наследия, территориях и зонах направляется Главным управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области и вносится в ЕГРН в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости». 

Заместитель начальника отдела государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Тверской области Елена Ахола: «Установление границ территории объекта культурного наследия является одной из мер государственной охраны и направлено на создание благоприятной среды вокруг объекта культурного наследия,  обеспечивающей сохранность объекта и восприятие его в исторической среде. При этом большое значение имеет наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объектах культурного наследия, их территориях и зонах охраны. Отсутствие такой информации зачастую приводит к совершению градостроительных ошибок при предоставлении земельных участков органами местного самоуправления, неправомерному вовлечению в оборот недвижимого имущества (прежде всего земельных участков), расположенного в границах территорий объектов культурного наследия,  а также к нарушению требований, запрещающих виды деятельности, которые могут нанести ущерб физической сохранности объекта и его визуальному восприятию».

Для справки:

Территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью. На территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объёмно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства. На территории памятника или ансамбля разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия. 

13 апреля 2018 года – Согласно статистике Управления Росреестра по Тверской области в 2017 году пометка «Для служебного пользования» снята почти с 13 тыс. единиц хранения документов, находящихся в государственном фонде данных (ГФД). 

Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, формируется на основе сбора, обработки, учёта, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства. Документы ГФД используются для обеспечения землеустроительной документацией органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан. Информация, содержащаяся в ГФД, является открытой и общедоступной, за исключением информации, отнесённой законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа. В настоящее время государственный фонд данных Тверской области составляет 372, 9 тыс. единиц хранения. 

Начальник отдела землеустройства и мониторинга земель Управления Росреестра по Тверской области Елена Воробьёва: «Региональное Управление Росреестра и его территориальные отделы оказывают государственную услугу по предоставлению документов государственного фонда данных на территории Тверской области. В целях обеспечения заинтересованных лиц наиболее полной информацией по инициативе руководства Управления с ноября 2016 года ведётся плановая работа по снятию пометки «Для служебного пользования» с документов ГФД. Данная работа направлена на  упрощение порядка получения документов ГФД и информации, содержащейся в них». 

В настоящее время пометка «ДСП» снята с наиболее востребованных документов ГФД, к которым относятся: проекты перераспределения земель и материалы внутрихозяйственной оценки земель по хозяйствам Тверской области, материалы по передаче земель сельских населённых пунктов в ведение сельских Советов народных депутатов, дежурные кадастровые карты, материалы почвенного обследования. По остальным документам ГФД работа по снятию пометки «ДСП» продолжается. 

10 апреля 2018 года - При проведении мониторинга состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) на территории Тверской области региональным Управлением Росреестра выявлены факты уничтожения восьми пунктов ГГС. Их утрата подтверждена данными инструментально-геодезического поиска. 

Большинство пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети расположены на земельных участках и объектах капитального строительства, находящихся в частной, государственной и муниципальной собственности. В связи с этим Управление напоминает, что правообладатели данных объектов недвижимости, в том числе правообладатели подвальных помещений, в которых размещены пункты государственной гравиметрической сети, в случае выявления уничтожения или повреждения пункта обязаны уведомлять об этом Управление Росреестра по Тверской области. Уведомление должно быть направлено в соответствии с Порядком, утверждённым Приказом Минэкономразвития России от 29.03.2017 №135. 

Согласно данному Порядку, в течение 15 календарных дней со дня обнаружения уничтожения или повреждения пункта в Управление Росреестра по Тверской области направляется информация с указанием адреса (местоположения) и (или) кадастрового номера объекта недвижимости, на котором находится (находился) пункт, а также причины уничтожения или повреждения пункта (если она известна) в виде документа на бумажном носителе, электронного документа или путём заполнения специального раздела на сайте Росреестра в сети «Интернет» с контактными данными правообладателя для реализации возможности обратной связи. 

Настоящий Порядок также должен соблюдаться лицами, выполняющими геодезические и картографические работы.

Начальник отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Тверской области Ирина Голубева: «Неудовлетворительное состояние геодезических пунктов неизбежно влечёт за собой значительное увеличение временных и трудовых, а, следовательно, и финансовых затрат при строительной, кадастровой и иной деятельности. Несмотря на то, что за порчу и уничтожение пунктов ГГС предусмотрена административная ответственность, можно привести множество примеров их истребления. Так, частичная или полная утрата геодезических пунктов происходит при строительстве или ремонтных работах, разработке карьеров, ведении сельскохозяйственных работ. Наружные знаки – металлические пирамиды – срезают и сдают на металлолом. Стенные пункты утрачиваются при реконструкции зданий или их сносе и разрушении, а также выполнении фасадных работ. Зачастую пункты бывают просто выломаны из стен зданий». 

6 апреля 2018 года – Согласно статистике Управления Росреестра по Тверской области сумма собранных штрафов за несоблюдение земельного законодательства выросла в 1,5 раза по сравнению с 2016 годом и составила 7,9 млн. рублей.

В отчётном периоде ведомство выполнило 2812 проверок соблюдения земельного законодательства, что на 3,8% больше по сравнению с 2016 годом. При этом количество нарушений земельного законодательства, выявленных в ходе проверок в 2017 году, увеличилось на 41% (1345 нарушений). Доля проверок, по итогам которых выявлены нарушения, составила 75,5%.

И.о. заместителя руководителя Управления Росреестра по Тверской области Фёдор Гришин: «Можно сказать, что в 2017 году при проведении плановых и внеплановых проверок соблюдения земельного законодательства в среднем в ходе каждых трёх проверок из четырёх было выявлено нарушение, что свидетельствует о качественной подготовке и применении риск-ориентированного подхода при планировании проверок. Необходимо отметить, что показатель доли проверок, по итогам которых выявлены нарушения, из года в год неуклонно повышается, так же как и процент выдачи предписаний по итогам проведённых проверок. Всего в 2017 году по итогам проведённых проверок специалистами Управления Росреестра по Тверской области выдано 1450 предписаний, что в 1,4 раза больше по сравнению с 2016 годом».

Большую роль в деятельности Управления Росреестра по Тверской области в сфере осуществления государственного земельного надзора играет профилактика нарушений земельного законодательства. В этой связи в Управлении проводится целый ряд мероприятий, направленных на предотвращение подобных нарушений. Так, например, при формировании на выдачу правообладателю пакета документов о регистрации права на земельный участок, в него дополнительно вкладывается разработанная отделом государственного земельного надзора, геодезии и картографии «Памятка землепользователя», содержащая информацию о нарушениях обязательных требований, наиболее часто встречающихся в деятельности землепользователей, а также рекомендации в отношении мер, принимаемых землепользователями, в целях недопущения таких нарушений. 

30 марта состоялось заседание коллегии Управления Росреестра по Тверской области, на котором были подведены итоги деятельности Управления за 2017 год и определены задачи на 2018 год. 

Как было озвучено в ходе мероприятия, за 2017 год на государственную регистрацию прав поступило более 227 тыс. заявлений, что на 11 % меньше, чем за 2016 год – 254,6 тыс. заявлений. 

За 2017 год принято более 53 тыс. заявлений о постановке на государственный кадастровый учёт, поставлено на учёт 43,6 тыс. объектов недвижимости, за 2016 год принято 77,1 тыс. заявлений, поставлено на учёт 63,7 тыс. объектов недвижимости. Таким образом, количество принятых заявлений за 2017 год по сравнению с 2016 годом снизилось на 31%, а количество поставленных на учёт объектов недвижимости сократилось на 31%. 

В 2017 году наблюдается тенденция уменьшения количества регистрационных действий по государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве жилых домов (ДДУ). Так, в 2017 году зарегистрировано 3 293 ДДУ. В 2016 году Управлением было зарегистрировано 4 265 ДДУ. Таким образом, в 2017 году количество зарегистрированных  ДДУ по сравнению с 2016 годом уменьшилось на 23%. Большая часть договоров участия в долевом строительстве регистрируется в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории г. Твери – 75-80 %. Эта цифра остается неизменной с 2015 года. 

Также снизилось количество регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в порядке «дачной амнистии». Если в 2016 году их число превышало 3 тыс., то в 2017 году в упрощённом порядке было зарегистрировано всего более 1 тыс. прав. 

Вступивший в силу с 1 января 2017 года Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает подачу документов на получение услуг Росреестра по регистрации прав и кадастровому учёту по экстерриториальному принципу. Экстерриториальный принцип – это возможность обращаться за регистрацией прав в офис приёма-выдачи документов безотносительно места расположения объекта недвижимости. В 2017 году количество принятых и поступивших заявлений по экстерриториальному принципу в Управлении Росреестра по Тверской области составило более 5 тысяч. Из них количество заявлений о проведении учётно-регистрационных действий, принятых в Управлении по объектам недвижимого имущества, расположенным за пределами Тверской области, составило 989. Количество принятых другими территориальными органами Росреестра заявлений по объектам недвижимости, расположенным на территории Тверской области, составило 4080. 

Внимание на заседании  коллегии было уделено подведению итогов по достижению показателей целевых моделей по регистрации прав и кадастровому учёту. И здесь речь идёт в первую очередь о снижении доли приостановок и отказов в регистрации прав (4,1% и 0,5% соответственно). Также по результатам 2017 года Управление достигло целевых показателей по снижению числа приостановок и отказов в постановке объектов недвижимости на кадастровый учёт (16,2% и 9,5% соответственно).

Кроме того, во второй половине 2017 года в Управлении Росреестра по Тверской области  велась деятельность по реализации положений Закона о «лесной амнистии». Напомним, 11 августа 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.207  № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определённой категории земель» (Закон о «лесной амнистии»). Задачей указанной амнистии является устранение множества противоречий, которые имеются в государственном лесном реестре (ГЛР) и в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). 

Для реализации Закона о «лесной амнистии» Управлением актуализирован состав межрегиональной рабочей группы по устранению противоречий в сведениях государственных реестров. В результате в состав данной рабочей группы, помимо представителей Управления Росреестра,  филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, Правительства Тверской области и Управления Росимущества по Тверской области, вошли представители Департамента лесного хозяйства по ЦФО, Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг», а также Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры. 

В рамках проделанной работы сформирован перечень пересекающихся земельных участков лесного фонда с земельными участками земель иных категорий и направлен в порядке взаимодействия в Министерство лесного хозяйства Тверской области для уточнения. На территории Тверской области выявлено более 1,1 тыс. таких земельных участков. По результатам работы группы за 2017 год площадь земельных участков лесного фонда во ФГИС ЕГРН уменьшилась на 53, 7 тыс. кв. м. 

Активизация работы по реализации Закона о «лесной амнистии» является одной из приоритетных задач Управления Росреестра по Тверской области, определённых на 2018 год. Кроме того, в текущем году Управлением запланировано выполнение мероприятий по снижению количества решений о приостановлении и отказе в учётно-регистрационных действиях, а также достижение показателей целевых моделей по регистрации прав и кадастровому учёту.  

28 марта 2018 года - Управление Росреестра по Тверской области обращает внимание граждан и предпринимателей, что для проведения регистрации прав на недвижимость не требуется предоставлять выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Для проведения этой процедуры необходимо предоставить в Росреестр заявление и пакет документов. С полным перечнем документов, необходимых для регистрации прав на недвижимость в зависимости от вида учётно-регистрационного действия можно ознакомиться на сайте Росреестра.

Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» запрещает требовать у заявителя дополнительные документы, которые не предусмотрены этим законом. Выписка из ЕГРН не входит в перечень документов, необходимых для регистрации прав. При проведении правовой экспертизы Росреестр самостоятельно проверяет сведения об объекте недвижимости, на который регистрируются права, исходя из информации, содержащейся в ЕГРН на момент перехода права.

Владелец недвижимости (как физическое, так и юридическое лицо) может узнать информацию о принадлежащем ему объекте недвижимости с помощью сервиса Росреестра «Личный кабинет правообладателя», который размещен на главной странице сайта ведомства. Так, в личном кабинете собственник может получить информацию об основных характеристиках своей недвижимости: кадастровом номере, адресе, площади, кадастровой стоимости, а также сведения о правах (дате и номере регистрации), ограничениях и обременениях прав (в случае их наличия).

В «личном кабинете» владелец может также подать заявление о невозможности проведения сделок с принадлежащей ему недвижимостью без его личного участия. При подаче такого заявления в ЕГРН будет внесена соответствующая запись. Такое заявление служит основанием для отказа любому лицу, которое захочет провести операции с недвижимостью заявителя без его участия. Эта мера направлена на защиту прав собственников, а также является действенной мерой по борьбе с мошенничеством со стороны посредников, которые действуют по доверенности или по поддельным документам.

Для входа в «Личный кабинет правообладателя» необходима авторизация с использованием учетной записи единого портала государственных услуг Российской Федерации.

Кроме того, получить справочную информацию из ЕГРН об объектах недвижимости можно с помощью бесплатного сервиса «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» на сайте Росреестра. 

16 марта 2018 года - C 11 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 31.12.2017 № 507-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон № 507-ФЗ), согласно которому территории населённых пунктов, территориальные зоны, а также части таких территорий исключаются из объектов землеустройства.

В связи с этим Управление Росреестра по Тверской области доводит до сведения всех заинтересованных лиц позицию  Минэкономразвития РФ по данному вопросу.

В случае если до дня вступления в силу Закона № 507-ФЗ в отношении территории населённого пункта, территориальной зоны, их части подготовлена карта (план) объекта землеустройства в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», или заключён государственный либо муниципальный контракт на подготовку такой карты (плана) объекта землеустройства, подготовка сведений о границах населённых пунктов, территориальных зон в соответствии со статьями 19, 23 и 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона № 507-ФЗ) не требуется. В этом случае внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о местоположении границ населённых пунктов, территориальных зон осуществляется на основании таких карт (планов) объектов землеустройства.

В связи с изложенным, по мнению Минэкономразвития России, сведения о местоположении границ населённых пунктов, территориальных зон могут вноситься в ЕГРН на основании карт (планов) объектов землеустройства, составленных в результате выполнения землеустроительных работ в рамках государственных либо муниципальных контрактов (договоров), заключённых до 11 января 2018 года, по описанию местоположения указанных границ, без составления землеустроительного дела и включения землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства (ГФД), а также без проведения государственной экспертизы землеустроительной документации. Вместе с тем в случае поступления в территориальный орган землеустроительного дела, подготовленного в рамках указанных контрактов (договоров), такая документация подлежит включению в ГФД без проведения государственной экспертизы.

Кроме того, в целях недопущения создания препятствий для внесения сведений в ЕГРН о границах населённых пунктов, территориальных зон, полученных в результате проведения работ по описанию таких границ в рамках государственных контрактов (договоров), заключённых после 11 января 2018 года, до момента утверждения новой редакции XML-схемы, соответствующей требованиям положений Закона № 507-ФЗ, Минэкономразвития России рекомендует в качестве документа, содержащего описание местоположения указанных границ, использовать карту (план) объекта землеустройства, форма и требования к составлению которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2009      № 621 и в отношении которой приказом Росреестра от 01.08.2014 № П/369 «О реализации информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости в электронном виде» утверждена соответствующая XML-схема.

Также Управление Росреестра по Тверской области обращает внимание органов местного самоуправления, в чьи полномочия входит утверждение  документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, что Законом № 507-ФЗ установлен срок подготовки таких сведений до 1 июня 2020 года, а также срок внесения в Единый государственный реестр недвижимости всех сведений о границах населённых пунктов и территориальных зон не позднее 1 января 2021 года.  

15 марта 2018 года - В ходе осуществления правовой экспертизы документов, представленных на государственный  кадастровый учёт и (или) государственную регистрацию прав, специалистами Управления Росреестра по Тверской области иногда выявляются случаи несоблюдения кадастровыми инженерами требований действующего законодательства в области кадастровых отношений. 

Статьёй 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность кадастрового инженера за нарушение законодательства о государственном кадастровом учёте и кадастровой деятельности. Так, за внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были они подготовлены, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - кадастровый инженер может быть привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалифицирован на срок до трёх лет.  

Но откуда же берутся ложные сведения? Очевидно, кадастровый инженер, прежде всего, руководствуется информацией, которую предоставляет ему заказчик работ – лицо, желающее осуществить кадастровый учёт своего имущества. При этом не всегда желаемое заказчиком работ совпадает с действительным положением дел, и вот тогда кадастровому инженеру необходимо помнить, что, идя на уступки пожеланиям заказчика, только он несёт ответственность за сведения, содержащиеся в подготовленных им документах. 

Начальник отдела правового обеспечения, по контролю  (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Тверской области Елена Мухина: «Представителям кадастрового сообщества необходимо помнить, что при составлении технической документации следует использовать информацию, полученную не только от заказчика работ, но из иных открытых источников. Речь идёт о сведениях из Единого государственного реестра недвижимости, государственного фонда данных, полученных при проведении землеустройства, сведениях, предоставленных органами местного самоуправления, и других. В совокупности вся эта информация поможет составить вполне объективную картину относительно того или иного объекта недвижимости». 

Примером и дальнейшим предостережением для других является состоявшийся факт привлечения судом кадастрового инженера к административной ответственности в виде взыскания штрафа в размере тридцати тысяч рублей на основании выявленного  Управлением Росреестра по Тверской области конкретного нарушения.

Женщине в аренду был предоставлен земельный участок сроком на пять лет, но срок аренды подходил к концу, а на участке так и не было ничего построено. И тогда арендатор для сохранения в своём пользовании земельного участка решает возвести на кирпичах деревянный сарай размером 2x2м и поставить его на кадастровый учёт как «нежилое здание». Она обращается к кадастровому инженеру, чтобы тот подготовил технический план на сарай. Кадастровый инженер план изготовил, только вот «не углядел», что сарай не является объектом недвижимости по смыслу закона, поскольку не имеет прочной связи с землёй. 

Кадастровая деятельность - это выполнение работ в отношении недвижимого имущества, и если строение не является объектом недвижимости, то и кадастровому учёту оно не подлежит. В таком случае обязанность кадастрового инженера - отказаться от заключения договора подряда на выполнение работ. 

В суде кадастровый инженер объяснял, что осмотр нежилого здания происходил в зимний период и поэтому он не мог установить его прочной связи с землёй. Но суд расценил это как попытку ввести его в заблуждение с целью избежать административного наказания. В итоге - штраф за изготовление технического плана в отношении нежилого здания, куда кадастровый инженер умышленно внёс заведомо ложные сведения об объекте как объекте недвижимости. 

6 марта 2018 года - В Тверской области по-прежнему остро стоит вопрос по обеспечению сохранности геодезических пунктов. Государственная геодезическая сеть (ГГС) представляет собой геодезическую основу и необходима для создания государственных топографических карт и планов, решения общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач, в том числе при проведении кадастровых и землеустроительных работ. Отсутствие пунктов ГГС либо недостаточная плотность покрытия геодезических сетей приводит к удорожанию выполнения вышеперечисленных работ, а также снижению точности геодезических измерений. 

Управление Росреестра по Тверской области проводит комплекс мероприятий по обеспечению сохранности пунктов ГГС. В рамках государственного надзора геодезической и картографической деятельности специалисты Управления в 2017 году приступили к работе по формированию охранных зон пунктов государственной геодезической сети и внесению этих данных в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). В результате за 2017 год Управлением было сформировано 976 охранных зон пунктов государственной геодезической сети нашей области, из них внесено в ЕГРН 759 охранных зон, что охватывает 19 из 36 районов Тверской области. 

Охранная зона пункта ГГС на местности - это квадрат со стороной четыре метра, его стороны ориентированы по сторонам света. Точка пересечения диагоналей квадрата - это центр пункта. Границы охранных зон пунктов ГГС и государственной нивелирной сети, центры которых размещаются в стенах зданий, в подвалах (пунктов государственной гравиметрической сети), устанавливаются по контуру этих зданий.  

Существует ряд ограничений деятельности внутри охранных зон геодезических пунктов. В частности, в пределах границ таких зон пунктов без письменного согласования с Управлением запрещается проведение работ, которые могут повлечь повреждение или уничтожение наружных знаков, неизменность местоположения специальных центров пунктов или создать затруднения для их использования по прямому назначению и свободного доступа к ним. Также запрещается снос объектов капитального строительства, на конструктивных элементах или в подвале которых размещены пункты, капитальный ремонт помещений, в которых размещены гравиметрические пункты. 

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых размещены геодезические пункты, обязаны уведомлять Управление Росреестра по Тверской области обо всех случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов, а также предоставлять возможность подъезда и подхода к геодезическим пунктам при проведении геодезических и картографических работ, которые в соответствии с действующим законодательством разрешено осуществлять без согласования с правообладателями указанных земельных участков. 

1 марта в Центральной городской библиотеке им. А.И. Герцена состоялся единый «День консультаций» Росреестра. С 13:00 до 19:00 специалисты регионального Управления Росреестра и филиала Федеральной кадастровой палаты по Тверской области отвечали на вопросы граждан, затрагивающие сферу земельно-имущественных отношений: постановка на кадастровый учёт и регистрация прав, возможность получения услуг в электронном виде, кадастровая стоимость и возможность её пересмотра в комиссии при Управлении Росреестра по Тверской области, земельный надзор. Кроме того, граждане могли почерпнуть интересную для себя информацию из видеороликов о деятельности и государственных услугах Росреестра,  трансляция которых была организована в течение всего дня в холле библиотеки.

Одним из вопросов, часто задаваемых жителями Твери в рамках мероприятия, стал вопрос о продлении срока «дачной амнистии» в отношении индивидуальных жилых домов до 2020 года. Специалисты тверского Росреестра подтвердили информацию о том, что депутаты Государственной Думы РФ приняли соответствующий закон. Теперь у граждан, желающих оформить в собственность индивидуальные жилые дома в упрощённом порядке, на это есть ещё два года. Для регистрации прав на жилой дом по «дачной амнистии» необходимо предъявить только правоустанавливающий документ на землю и технический план объекта, выполненный кадастровым инженером.

Не менее актуальными стали вопросы, связанные с установлением границ земельных участков и внесением их в Единый государственный реестр недвижимости. В конце 2017 года прошла информация о том, что с 1 января 2018 года собственники земельных участков не смогут ими распорядиться без проведения межевания. Специалисты Управления опровергли эту информацию, разъяснив гражданам, что действующим законодательством не установлены сроки проведения межевания. Владелец земельного участка может в любое удобное для него время обратиться к кадастровому инженеру для проведения данной процедуры.  При этом, если правообладатель захочет продать свой земельный участок без установления его границ, он сможет это сделать абсолютно беспрепятственно. 

Проведение единого «День консультаций» для граждан Росреестр организовал во всех субъектах Российской Федерации. Мероприятие с участием более 4 тыс. специалистов ведомства приурочено к 10-летию образования Службы и 20-летию создания в Российской Федерации системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В тверском регионе бесплатное консультирование граждан осуществлялось как в Твери, так и в 18 районах области, в том числе на четырёх площадках МФЦ. Кроме того, в рамках единого «Дня консультаций» гражданам была предоставлена возможность обратиться к специалистам Росреестра по сети «Интернет» в режиме онлайн. В результате 6 интернет-пользователей получили ответы на интересующие их вопросы не выходя из дома. Всего в рамках единого «Дня консультаций» к специалистам тверского Росреестра обратилось более 120 человек. 

Управление Росреестра по Тверской области при исполнении контрольно (надзорных) функций в сфере саморегулируемых организаций сталкивается с различными ситуациями, свидетельствующими о противоправности деятельности арбитражных управляющих. Некоторые из них, по оценке арбитражного суда, не несут большой общественной опасности. Но случаются истории, которые хочется придать огласке, чтобы другим наука была. 

Капкан

Жила-была в нашем регионе гражданка, назовем её просто – Мария* (прим. - имя героини изменено в интересах её семьи). Будучи многодетной матерью, она бралась за любую работу, а в свободное время ещё и подрабатывала. Старалась, как и многие, обеспечить детям и себе достойную жизнь. Взяла кредит в банке, да вот только вернуть его своевременно не успела из-за потери дополнительной работы. Доход от основного вида деятельности не позволял ей возвращать банку заём в оговоренных банком размере и сроки. 

Мария в числе первых обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании её несостоятельной (банкротом), представив полный пакет требовавшихся для этого документов. Тщательно изучив доводы и документы заявительницы, арбитражный суд признал Марию банкротом и ввёл в отношении неё процедуру банкротства гражданина – реализацию имущества должника. Для проведения этой процедуры банкротства арбитражный суд утвердил профессионального арбитражного управляющего – Геннадия.       

Как жить гражданину, если весь получаемый доход поступает в конкурсную массу должника и должен направляться на выплату основного долга?  На этот животрепещущий вопрос отвечает Закон о банкротстве №127-ФЗ. Его нормы предусматривают возможность исключения денежных средств в размере прожиточного минимума из конкурсной массы должника.    

Мария воспользовалась указаниями Закона о банкротстве и попросила арбитражный суд ежемесячно исключать из конкурсной массы должника денежные средства на содержание как себя, так и своих несовершеннолетних детей в размере прожиточного минимума на каждого члена семьи. 

Арбитражный суд, проверив расчёты Марии, скорректировал итоговые суммы, подлежащие возвращению из конкурсной массы. При этом арбитражный суд указал, что поступающие Марии алименты на одного ребёнка и государственное пособие на другого ребёнка, не являются имуществом должника, а причитаются непосредственно несовершеннолетним детям. Принятым судебным актом арбитражный суд предписал финансовому управляющему Геннадию ежемесячно передавать Марии на житьё-бытьё денежные средства в размере, установленном арбитражным судом, но не более денежных средств, поступающих в конкурсную массу. Не может быть обращено взыскание по исполнительным документам на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении. Также предписано пересчитать и вернуть Марии соответствующие суммы с момента введения в отношении неё процедуры банкротства.         

Казалось, принятый арбитражным судом судебный акт прост в исполнении. Но не тут-то было. Финансовый управляющий Геннадий дважды обращался в арбитражный суд с заявлениями с просьбой досконально определить порядок передачи Марии исключённых из конкурсной массы денежных средств: сначала - непосредственно на руки, потом - в депозит нотариуса.    

Поскольку любое судопроизводство требует времени, то до принятия новых судебных актов Геннадий денежные средства Марии не передавал. А деньги, хоть и небольшие, поступали на счета Марии регулярно. Мария работала, государство выплачивало пособие на ребенка, отец ребёнка исправно платил алименты.  

На всякого мудреца...

Мария обратилась в Управление Росреестра по Тверской области с жалобой на незаконное бездействие финансового управляющего, что повлекло привлечение Геннадия к административной ответственности с назначением ему наказания виде предупреждения. Деньги Марии он выдал частично. Почему не все? Возможно, надеялся доказать свою невиновность в вышестоящих инстанциях, куда он подавал свои процессуальные жалобы по этому административному делу. При этом, несмотря на все просьбы Марии и привлечение к административной ответственности, Геннадий не желал замечать предписание арбитражного суда о ежемесячной передаче денежных средств Марии, исключённых из конкурсной массы. 

Тогда Мария повторно обратилась в Управление Росреестра по Тверской области с новой жалобой на Геннадия. А за повторное административное правонарушение наказание более суровое – дисквалификация. Геннадий не поверил в возможность применения к нему такой меры наказания. Он пытался убедить в своей невиновности сначала Управление Росреестра, а потом и Арбитражный суд Тверской области. А детские деньги он за всю процедуру банкротства не отдавал Марии потому, что банк помешал. Не выдавал банк детские деньги Геннадию. Вот и письма Геннадий в банк писал: перечисляйте все деньги Марии на мой, арбитражного управляющего, счёт. Не помогло. Почему требовал на свой счёт перечислять деньги, если закон указывает деньги хранить на основном счёте должника? Потому, что он – арбитражный управляющий. Он действует от имени должника. А вот перед составлением протокола об административном правонарушении снял Геннадий часть денег с детского счёта. А почему Марии их не передал? Так себе на возмещение судебных расходов оставил. В своём отчёте о ходе проведения процедуры банкротства в отношении Марии этот арбитражный управляющий существенно занизил суммы, поступившие на счета Марии в период проведения процедуры банкротства. 

Арбитражный суд, оценив характер совершённого Геннадием административного правонарушения, отсутствие осознания ответственности за нарушение порядка проведения процедуры банкротства, а также прав материнства и детства, повторность совершения правонарушения, дисквалифицировал его сроком на шесть месяцев. Вышестоящие судебные инстанции согласились с выводом арбитражного суда первой инстанции о том, что в данном административном деле дисквалификация – именно то наказание, которым возможно пресечь противоправную деятельность Геннадия. 

Тверская саморегулируемая организация арбитражных управляющих, членом которой являлся Геннадий, исключила его из своих рядов. Нарушения в его работе носят системный характер.  После Арбитражного суда Тверской области деятельность Геннадия оценивал Арбитражный суд Республики Башкортостан (где также работал арбитражный управляющий), и там Геннадий был дисквалифицирован сроком на шесть месяцев. Сейчас он обжалует это решение. 

Возможно, некоторые нормы законов обывателю не всегда понятны. Но не в этом случае. Арбитражный управляющий – это субъект профессиональной деятельности. Для этой работы он проходит специальную подготовку. При проведении процедуры банкротства его обязанность действовать в интересах кредиторов, должника и общества. Его работа, в конечном итоге, оценивается арбитражным судом. А судебный контроль – самый демократичный вид контроля. 

Хочется верить, что эта история является единичной и её сюжет больше не повторится в нашем регионе. 

Т.Н. Мухина, заместитель начальника отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Тверской области 

19 февраля 2018 года - Масштабное мероприятие, приуроченное к 10-летию образования Росреестра и 20-летию создания в Российской Федерации системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состоится 1 марта с 13 до 20 ч.  Единый «День консультаций» пройдет не только в  тверском регионе, но и во всех субъектах Российской Федерации. 

В ходе дня консультаций специалисты Управления Росреестра по Тверской области и его территориальных отделов совместно с  сотрудниками регионального филиала Федеральной кадастровой палаты проведут бесплатные консультации для населения по вопросам деятельности Росреестра: государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на недвижимое имущество, государственный земельный надзор, кадастровая деятельность и оспаривание кадастровой стоимости объектов недвижимости. Гражданам также расскажут о способах получения услуг Росреестра в электронном виде, а также о формах обратной связи для взаимодействия с ведомством. 

В Твери единый «День консультаций» ввиду его совместной организации с Центром правовой и социальной информации Центральной городской библиотеки им. А.И. Герцена пройдёт на площадке библиотеки по адресу: ул. Тверской пр-т, д. 5 с 13.00 до 19.00. При желании можно предварительно записаться по телефону 34-60-04. 

В Тверской области консультирование граждан специалистами территориальных отделов регионального Управления Росреестра пройдёт по следующим адресам: 

- Бежецкий межмуниципальный отдел – г. Весьегонск, ул. Карла Маркса, д. 103; пос. Максатиха, ул. Василенкова, д. 2А; 

- Вышневолоцкий межмуниципальный отдел – г. Вышний Волочёк, ул. Московская, д. 9;

г.Удомля, ул. Левитана, д. 9; 

- Кашинский межмуниципальный отдел – г. Кашин, Пролетарская пл., д. 1; пос. Кесова Гора,       ул. Кооперативная, д. 7; г. Калязин, ул. Центральная, д. 20; 

- Кимрский отдел – г. Кимры, ул. Ленина, д. 44/43; 

- Конаковский отдел – г. Конаково, ул. Учебная, д. 15;

 - Нелидовский межмуниципальный отдел – г. Нелидово, пр-т Ленина, д. 4;

- Осташковский межмуниципальный отдел – г. Осташков, Ленинский пр., д. 36Б;          пгт. Селижарово, ул. Базарная, д. 19А; г. Андреаполь, ул. Авиаторов, д. 59; пос. Пено,                    ул. Жагренкова, д. 2; 

- Ржевский межмуниципальный отдел – г. Ржев, ул. Тимирязева, д. 5/25; г. Старица, ул. Завидова, д. 11; 

- Торжокский межмуниципальный отдел – г. Торжок, ул. Металлистов, д. 7; г. Лихославль,             ул. Первомайская, д. 2. 

Кроме того, 1 марта в рамках единого «Дня консультаций» с 13.00 до 20.00 граждане смогут обратиться к  специалистам Управления Росреестра или филиала Кадастровой палаты в режиме онлайн посредством коммуникационной программы Skype. В зависимости от тематики вопроса (кадастровый учёт, регистрация прав, государственный земельный надзор), воспользовавшись режимом поиска в Skype, необходимо выбрать одного из абонентов - «ФКП69_Тверь Кадастровая_палата», «Вопросы Регистрации Росреестр69» или «Вопросы ГЗН Росреестр69» соответственно. После этого появится возможность задать интересующий вопрос. 

12 февраля 2018 года – Управление Росреестра по Тверской области напоминает, что с 1 марта 2018 года перестаёт действовать упрощённый порядок регистрации прав на индивидуальные жилые дома. Что касается земельных участков, то в отношении них «дачная амнистия» продолжает действовать до неопределённого срока. 

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ирина Миронова: «Жителям Верхневолжья, желающим оформить в собственность индивидуальные дома, следует поторопиться. До 1 марта 2018 года для регистрации прав на индивидуальный жилой дом нужно предъявить только правоустанавливающий документ на землю и технический план объекта, выполненный кадастровым инженером. С марта в комплект документов потребуется включить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое выдаётся органами местного самоуправления». 

Необходимо отметить, что регистрация права собственности на индивидуальный жилой дом возможна только при его постановке на государственный кадастровый учёт. Заявление об одновременном осуществлении кадастрового учёта и регистрации прав можно подать в офисах Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в электронном виде в личном кабинете на сайте Росреестра www.rosreestr.ru. Для авторизации в личном кабинете используется подтверждённая учётная запись пользователя на едином портале государственных услуг Российской Федерации https://www.gosuslugi.ru. При взаимодействии с Росреестром через личный кабинет заявителю необходимо иметь электронную подпись. 

Срок регистрации в случае обращения через МФЦ составляет 12 рабочих дней,  если документы поданы в электронном виде — 10 рабочих дней.
Стоимость государственной услуги составляет 350 рублей. 

Федеральный закон от 30.06.2006 года N93-ФЗ, предусматривающий упрощённую процедуру регистрации прав собственности на отдельные виды индивидуальных жилых домов, земельных участков и расположенных на них построек, окрещённый в народе «дачной амнистией», вступил в силу 1 сентября 2006 года. За время действия этого закона наибольшая активность жителей Верхневолжья, связанная с регистрацией прав в упрощённом порядке, наблюдалась в 2009 году. В указанный период количество прав граждан, зарегистрированных в рамках закона о «дачной амнистии», превысило 36 тысяч. В 2017 году общее количество зарегистрированных в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества составило более 1 тыс. 

5 февраля 2018 года – Управление Росреестра по Тверской области  информирует граждан о реализации возможности извещения через официальный сайт Росреестра участников долевой собственности о продаже одним из собственников своей доли в случае, когда число сособственников более 20.

За публикацию на сайте Росреестра извещения плата не взимается. Разместить такое извещение собственник может через «личный кабинет», вход в который осуществляется с главной страницы сайта Росреестра. Новая функция в «личном кабинете» Росреестра позволит собственникам недвижимости экономить время и средства в случае продажи ими доли в праве общей собственности.

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «Обязанность известить всех участников долевой собственности на объект недвижимости о продаже одним из собственников своей доли установлена Гражданским кодексом Российской Федерации, в связи с чем продавец доли должен направить всем остальным участникам долевой собственности в письменной форме извещение о намерении продать свою долю. В тоже время Федеральным законом 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривается возможность известить участников долевой собственности на объект недвижимости (за исключением жилых помещений) посредством размещения соответствующего извещения на сайте Росреестра в случае, когда число таких участников превышает 20».  

Управление Росреестра по Тверской области напоминаем, что сделка по продаже доли в праве собственности на объект недвижимости подлежит нотариальному удостоверению. Если продавец известил сособственников о продаже доли через сайт Росреестра, при обращении к нотариусу подтверждать это не требуется, поскольку нотариус проверит данную информацию в специальном разделе сайта Росреестра, в котором опубликованное извещение доступно для просмотра в течение трех месяцев.

Публикация извещения осуществляется собственником из «личного кабинета» сайта Росреестра путем заполнения специальной формы.

Участникам долевой собственности на объект недвижимости, у которых активирован «личный кабинет», в течение трех дней с даты размещения извещения о продаже одним из собственников своей доли будет направлено уведомление о публикации такого извещения.  

С помощью сервиса «личный кабинет» на сайте Росреестра также можно подать заявление и документы на регистрацию прав, кадастровый учет, а также на кадастровый учет и регистрацию прав в рамках единой процедуры. Только в личном кабинете можно получить ключ доступа к ФГИС ЕГРН, посредством которого сведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) можно получить в самое короткое время. Кроме того, в личном кабинете правообладатель может подать заявление на исправление технической ошибки в сведениях ЕГРН об объекте недвижимости, а также заявить о внесении в ЕГРН записи о невозможности проведения любых действий с его недвижимостью без его личного участия.

Для авторизации в личном кабинете Росреестра используется подтвержденная учетная запись пользователя на едином портале государственных услуг Российской Федерации. 

1 февраля 2018 года - В Управлении Росреестра по Тверской области подведены итоги конкурса среди работников средств массовой информации на лучшее освещение деятельности Управления Росреестра по Тверской области за 2017 год.
Конкурс, организованный региональным Управлением Росреестра в целях повышения правовой грамотности населения Тверской области путём разъяснения в СМИ изменений в законодательстве, затрагивающих учётно-регистрационную систему, в 2017 году проводился уже второй раз. В конкурсе участвовали материалы, вышедшие в свет и распространённые на территории Тверской области в течение календарного года, в которых была интересно отражена заданная тематика, как в масштабе Тверской области, так и отдельных муниципальных образований региона.
Материалы на конкурс отбирались специалистами Управления по результатам мониторинга СМИ. В итоге было отобрано 23 работы, авторами которых стали представители 11 региональных и муниципальных средств массовой информации – ведущих печатных и электронных изданий, информационных агентств, радио и телевидения.
Для рассмотрения конкурсных материалов и утверждения итогов конкурса в Управлении была создана специальная комиссия. По результатам заседания комиссии были определены победители конкурса в четырёх номинациях.
В номинации «Правовой ликбез» победителем признана Татьяна Матюшкина (Оленинское муниципальное телевидение). В номинации «Вопросы правоприменения» победителем стал Антон Похиляк (еженедельник «Афанасий-бизнес»). В номинации «Мнение специалиста» победителем признана Марина Малышева (программа «Гость студии», радио «Комсомольская правда – Тверь»). В номинации «Профессиональный подход» победителем стала Татьяна Иванченко (газета «Тверская жизнь»).
Кроме того, членами комиссии была особо отмечена работа Ржевского телеканала «Ржев сегодня», неоднократно освещающего вопросы, связанные как с деятельностью регионального Управления Росреестра, так и ведомства в целом.
Все призёры конкурса будут награждены благодарственными письмами Управления Росреестра по Тверской области, а также памятными подарками в торжественной обстановке в ходе заседания коллегии Управления по итогам работы за 2017 год.

31 января 2018 года – 20 лет назад, 31 января 1998 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Реализация закона положила начало новому этапу в развитии правового регулирования регистрации прав на недвижимость: были установлены основные правила, определяющие порядок регистрации и основания для принятия решений регистрирующим органом. Таким образом, была решена одна из основных государственных задач – организован оборот недвижимого имущества, что позволило в новых экономических условиях обеспечить гарантию прав собственности на недвижимость, а также улучшить инвестиционный климат государства.

В соответствии с законодательством регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляли соответствующие региональные учреждения юстиции.

Учреждение юстиции Тверской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним было создано в соответствии с Постановлением Губернатора Тверской области от 03.12.1998 № 820 и приступило к осуществлению регистрационных действий на территории региона с 20 декабря 1999 года.

На начальном этапе деятельности занимаемая Учреждением юстиции площадь составляла 20 кв.м, штат состоял из девяти человек. Обработка принимаемых на регистрацию документов производилась на личном компьютере одного из сотрудников. В таких не слишком благоприятных стартовых условиях за первый же год работы (2000-й) Учреждением юстиции было произведено более 82 тыс. регистрационных действий.

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ирина Миронова: «Главное богатство новой структуры состояло не в деньгах, а в работниках. Сюда пришли люди, имеющие опыт работы в органах государственной и муниципальной власти, государственном нотариате, правоохранительных органах. Рядом с ними встала «молодая поросль» - выпускники вузов. Ставка на союз  молодости и опыта оказалась удачной, именно это сочетание позволило Учреждению достойно справляться с возложенными на него непростыми задачами. Мало было просто создать систему государственной регистрации, нужно было обеспечить ее четкое функционирование в Твери и на всей территории области».

В последующем полномочия по регистрации прав были переданы на федеральный уровень.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, была определена Росрегистрация. Служба была образована Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года №314. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 года   №1847 Росрегистрация была переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с возложением на нее с 1 марта 2009 года функций упраздненных Роснедвижимости и Роскартографии.

В настоящее время Росреестр наряду с функциями по государственной регистрации прав осуществляет функции по кадастровому учету недвижимости, а также по оказанию государственных услуг в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, землеустройства, государственного мониторинга земель, навигационного обеспечения транспортного комплекса. Росреестр также выполняет функции по государственной кадастровой оценке, федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, государственному земельному надзору, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, оценщиков и арбитражных управляющих. Подведомственными учреждениями Росреестра являются ФГБУ «ФКП Росреестра» и ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД». 

26 января 2018 года - Количество заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области, за 2017 год по сравнению с 2016 годом увеличилось на 2%. 

Всего за отчетный период в комиссию поступило 796 заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в отношении 2708 объектов недвижимости (в основном земельные участки – около 93% объектов). При этом юридическими лицами в 2017 году подано 308 заявлений о пересмотре кадастровой стоимости в отношении 455 объектов недвижимости. Почти на 30% выросло число заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поступивших в комиссию в 2017 году от физических лиц (481 заявление по 2245 объектам недвижимого имущества). Активизировались в данном направлении и органы государственной власти: если в 2016 году от них поступило 5 заявлений, то в 2017 году - 7 заявлений. 

Решение о пересмотре кадастровой стоимости (в пользу заявителя) принято в отношении 52% заявлений. Суммарная величина кадастровой стоимости объектов недвижимости после пересмотра кадастровой стоимости в комиссии снизилась на 40% (около 11 млрд рублей).

Росреестр не проводит кадастровую оценку объектов недвижимости, но участвует в ее исправлении, если у правообладателей есть сомнения в ее правильности. До 1 января 2017 года кадастровую стоимость объектов недвижимости определяли независимые оценщики, а утверждали региональные и местные органы власти. С 1 января 2017 года вступил в силу закон «О государственной кадастровой оценке». Согласно новому закону государственная кадастровая оценка будет проводиться во всех субъектах Российский Федерации по новым правилам с 2020 года. При этом регионы по своему усмотрению могут начать проведение государственной кадастровой оценки по новым правилам уже с 2018 года.

Закон «О государственной кадастровой оценке» предусматривает введение института государственных кадастровых оценщиков и передачу полномочий по определению кадастровой стоимости государственным бюджетным учреждениям, которые будут на постоянной основе определять кадастровую стоимость. В тверском регионе данные полномочия с 2018 года возложены на государственное бюджетное учреждение Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации». Учреждение будет определять кадастровую стоимость при проведении государственной кадастровой оценки, кадастровую стоимость вновь учтенных, ранее учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик. На учреждение также возложены функции по предоставлению разъяснений по определению кадастровой стоимости, сбору, обработке, систематизации и накоплению сведений об объектах недвижимости, рассмотрению обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.   

 23 января 2017 года – 14 марта 2017 года специалист Осташковского межмуниципального отдела  Управления Росреестра по Тверской области принял участие в совместной выездной проверке по обращению Управляющего Тверской и Кашинской епархией - митрополита Тверского и Кашинского Виктора.  

В составе межведомственной комиссии, куда вошли представители Осташковской природоохранной прокуратуры и комитета по имуществу администрации Осташковского района, был осуществлён выезд в д. Никола Рожок Ботовского сельского поселения. В ходе осмотра на месте было установлено, что от стен комплекса памятников 18 века - Успенская церковь, колокольня, ограда с башнями, являющихся памятниками культурного наследия федерального значения,  с северной стороны возведены ограждения на металлических столбах из сетки-рабицы, которые фактически препятствовали доступу граждан к водному объекту     (озеру Селигер) в нарушение Земельного и Водного кодексов РФ. 

Позднее, в период схода снежного и ледяного покровов, в ходе проведённого административного обследования в рамках дополнительного выезда с участием представителей Управления Росреестра по Тверской области и органа рыбоохраны установлено, что земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 69:24:0000014, в северной части примыкает к озеру Селигер на расстоянии 1,5-3 метра. При этом часть примыкающего к водному объекту участка огорожена забором из металлических столбов и сетки-рабицы. 

Таким образом, образование и формирование земельного участка, а также регистрация права собственности на него повлекли за собой неправомерное отчуждение указанного земельного участка, расположенного частью своей в береговой полосе водного объекта общего пользования, которые запрещены к приватизации и отчуждению из государственной собственности.

Незаконное отчуждение земельного участка, расположенного в пределах береговой полосы, установленной и предназначенной федеральными законами для общего пользования (в том числе для передвижения и пребывания граждан около водных объектов общего пользования, осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств), влечёт за собой ограничение законных интересов и прав неопределённого круга лиц на пользование водоёмом общего пользования, право на активный отдых у водоёма и благоприятную окружающую среду.

Осташковской межрайонной природоохранной прокуратурой в Осташковский городской суд было направлено исковое заявление в защиту прав и интересов граждан о признании незаконным со дня издания постановления главы Администрации МО «Осташковский район», об истребовании в государственную собственность из чужого незаконного владения гр. А. земельного участка и о возложении обязанности освободить акваторию водного объекта - озера Селигер и земельный участок береговой полосы общего пользования  (20  метров)  от сооружения - металлического забора из столбов и сетки-рабицы.

Осташковским городским судом исковое заявление Осташковского межрайонного природоохранного прокурора было удовлетворено. Кроме того, Осташковский городской суд обязал  гр. А. освободить земельный участок от незаконно возведённых объектов путём их сноса. В настоящее время ограждение демонтировано. 

⃰Административное обследование проводится дистанционными способами без участия собственников и правообладателей земельных участков. Для его проведения могут быть использованы данные, полученные с космических спутников, а также путём непосредственного осмотра земельных участков. При этом если участок огорожен, государственные  инспекторы осуществляют все действия без непосредственного доступа к нему.

Приземлились!

Спешить ли с межеванием, и когда могут отнять участок? 
Не так давно жителей Верхневолжья пугали: не успеете сделать межевание до 1 января 2018 года – после не сможете ни продать, ни подарить свой участок! А что ещё хуже, отберут его как бесхозный. Собственники, не успевшие определить приусадебные границы, в панике. 

За разъяснениями земельных тонкостей, с которыми граждане могут столкнуться в наступившем году, корреспондент «АиФ в Твери» отправился в Управление Росреестра по Тверской области. 

Кому амнистия…

В нашем регионе около миллиона участков, где находятся дачи, частные дома и гаражи. При этом границы определены только у половины из них. Два года назад в стране заявили, что до 2018 года каждому владельцу земли нужно обязательно сделать межевание территории. Позже в федеральный закон внесли поправки, которые эти порядки отменили. Вот только не все об этом знают. Ажиотаж начался в конце минувшего года, когда люди вспомнили про якобы крайние сроки для межевания. Подстёгивали их недобросовестные риелторы, кадастровые инженеры и председатели дачных кооперативов, советуя срочно решить земельный вопрос. Отчасти именно эта суета спровоцировала в многофункциональном центре предоставления госуслуг в Твери огромные очереди, которые люди занимали с ночи. Однако спешка оказалась напрасной. 

«Ни законом № 218 «О государственной регистрации недвижимости», ни иными действующими нормативными актами не установлена обязанность собственников земельных участков проводить межевание до каких-либо сроков. Как бы вас ни пугали, это делается только по желанию владельца, - говорит руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов. - Однако мы всё же рекомендуем собственникам земельных участков, не имеющих точных границ, провести межевание. В будущем это позволит избежать возможных спорных ситуаций с соседями».

Межевание проводит кадастровый инженер. Процесс не всегда быстрый. Границы инженер обязан согласовать с соседями. Однако чего только не бывает. Одного соседа не застать дома, другой не согласен с границами. В первом случае о проведении межевания информируют через местную прессу – не менее чем за месяц. Если сосед не отзывается, границы устанавливают без него. Во втором случае дело может дойти до суда. Если отказ немотивированный, то есть сосед не хочет подписывать документ без аргументов, инженер пишет о немотивированном отказе и подписывает акт согласования. Ограничений по тарифам на межевание нет. Это рыночные отношения: услуги оказывают частные фирмы, а значит, кто сколько запросит. В среднем установление границ в Верхневолжье обойдётся в 10 тыс. рублей. Цена зависит от сложности работ и отдалённости участка. Межевание и согласование проводится только один раз. Срока давности здесь нет.

А вот желающим оформить в собственность индивидуальные дома следует поторопиться. С 1 марта 2018 года заканчивается так называемая «дачная амнистия». Это значит, что перестаёт действовать упрощённая схема оформления объектов индивидуального жилищного строительства. Сейчас для этого нужно предъявить только правоустанавливающий документ на землю и технический план объекта, выполненный кадастровым инженером. С марта уже потребуется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Его нужно будет запрашивать в местных администрациях, а это куча бумаг и времени. 

…а кому штраф 

Строго в регионе следят и за использованием участков. Если земли для сельского хозяйства, жилищного или иного строительства не применяются по назначению в течение трёх лет (в отдельных случаях установлен более длительный срок), их могут отдать муниципалитету. Но такая мера - крайняя. Чаще за неиспользование земель по назначению штрафуют: для жителей штраф - не менее 20 тыс. рублей, для юрлиц - в 20 раз больше. 

За год Росреестр по Тверской области проводит около трёх тысяч проверок, нарушения выявляют в 80% случаев. Например, в Медновском сельском поселении Калининского района на землях сельхозназначения работал асфальтобетонный завод. В деревне Палкино того же района житель без разрешения соседей и надзорных органов построил на своём огороде промышленную теплицу для выращивания цветов. На участке даже появилась котельная. Вот только пепел с неё летел соседям, а двор стал чуть ли не парковкой для грузовиков. По жалобам жителей «лавочку» прикрыли. 

Ещё одна важная рекомендация для тех, кто не хочет потерять свою землю: проверьте, есть ли в Едином государственном реестре недвижимости сведения о собственнике участка. В противном случае землю могут отнять. Такие правила действуют с прошлого года. Они касаются участков, которые поставили на учёт до 1 марта 2008 года, но не внесли сведения об их правообладателях в ЕГРН. Под ударом – обычные дачники, получившие свои участки ещё в советские годы. Проверить информацию можно на сайте Росреестра в сервисе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online», раздел «Права и ограничения». 

Кстати 
В регионе аттестованы около 600 кадастровых инженеров. На странице регионального Росреестра в соцсети «Вконтакте» каждый месяц размещают информацию об их деятельности. При выборе должен насторожить большой процент приостановок и отказов. Информацию также можно узнать в Реестре кадастровых инженеров на сайте Росреестра.

(Екатерина Новаковская, газета «Аргументы и факты в Твери»)

Зам. начальника Осташковского

межмуниципального отдела

Управления Росреестра по Тверской области                        Л.В. Старновкина 

16 января 2018 года - Управление Росреестра по Тверской области зарегистрировало первый договор участия в долевом строительстве жилья, взнос по которому внесён застройщиком в «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства». Договор между застройщиком и первым участником долевого строительства заключён в отношении будущей квартиры в создаваемом жилом комплексе «Иллидиум» в микрорайоне «Южный» г.Твери.

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ирина Миронова: «Государственная регистрация договора участия в долевом строительстве стала возможной только после проверки тверским Росреестром факта уплаты застройщиком обязательных отчислений – 1,2% от стоимости жилого помещения – в Фонд защиты дольщиков. Соответствующий запрос был направлен регистратором в компенсационный Фонд с помощью единой системы электронного межведомственного взаимодействия. По каждому последующему договору застройщик также будет перечислять обязательные взносы в Фонд».

Созданный в конце октября 2017 года Фонд защиты дольщиков призван стать основной гарантией защиты прав участников долевого строительства. Одна из ключевых его функций – формирование компенсационного фонда за счёт обязательных отчислений застройщиков, привлекающих денежные средства дольщиков.

Функционирование данного фонда регламентировано Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с новым законом в случае несостоятельности застройщика компенсационный фонд гарантирует участникам долевого строительства либо возврат вложенных средств, либо, что гораздо важнее, - завершение строительства. 

12 января 2018 года – 24 жалобы на действия (бездействие) арбитражных управляющих в процедурах банкротства граждан поступили в Управление Росреестра по Тверской области в 2017 году (в 2016-м таких жалоб было всего две). Увеличение числа жалоб по данной категории должников объясняется тем, что 2016 год был первым годом действия норм главы Х Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», регулирующих порядок проведения процедур банкротства граждан. В 2016 году начала формироваться судебная практика как по делам о банкротстве граждан, так и по административным делам.

В 2017 году, с учётом первичных результатов проведения процедур банкротства граждан, о своём несогласии с порядком проведения таких процедур стали заявлять не только лица, участвующие в делах о банкротстве, но и иные лица, не являющиеся участниками таких дел, имеющие возможность изучать информацию по делам о банкротстве в открытом доступе, размещаемую на официальном сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве в сети «Интернет».

Так, из 24 поступивших в 2017 году в Управление жалоб непосредственно участники дел о банкротстве подали 12 жалоб: пять из них - граждане-должники, четыре - уполномоченный орган в лице структурных подразделений Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области, три жалобы подали конкурсные кредиторы. Остальные 12 жалоб поступили от лица, не являющегося участником дела о банкротстве, и были направлены из Росреестра.      

В 2017 году поступившие в Управление две жалобы направлены для рассмотрения по территориальности в иные терорганы Росреестра, поскольку производство по делам о банкротстве осуществляется арбитражными судами других регионов. На три жалобы Управлением даны разъяснения.  

По результатам проведённых административных расследований  составлены  четыре протокола об административном правонарушении и вынесено одно постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 

Рассмотрение 14 жалоб перешло остатком на 2018 год.

Направленные в Арбитражный суд Тверской области четыре протокола об административном правонарушении  рассмотрены, по ним приняты решения, удовлетворяющие заявленные региональным Управлением Росреестра требования. Нарушители привлечены к административной ответственности: арбитражным управляющим назначены административные наказания в виде дисквалификации (одно решение), административного штрафа в сумме 25 тыс. рублей (одно решение) и предупреждения (два решения). 

  22 декабря 2017 года – За 11 месяцев 2017 года в тверском регионе в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 45% выросло число зарегистрированных прав на основании нотариально удостоверенных договоров и составило более 22 тыс. прав.  

Управление Росреестра по Тверской области обращает внимание граждан, что нотариальное удостоверение обязательно не для любой сделки, которая влечёт возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, а только в случаях, определённых законом. Кроме того, обязательное удостоверение сделки может быть установлено соглашением сторон, даже если по закону её нотариальное удостоверение не требуется. 

Сейчас в соответствии с законодательством обязательного нотариального удостоверения требуют несколько видов сделок с недвижимостью. 

1. Сделки по отчуждению (продаже, дарению и т.д.) долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке. 

2. Законодательство предусматривает обязательное нотариальное удостоверение сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки или доверительного управления, по отчуждению недвижимости, принадлежащей несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным. 

3. По общему правилу подлежат нотариальному удостоверению доверенности:

- на представление заявления на государственный кадастровый учёт или государственную регистрацию прав и необходимых документов;

 - на совершение сделок, требующих нотариальной формы;

- на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами. 

4. Если заявление и документы на регистрацию сделки или на регистрацию права, ограничения или обременения права на её основании представляются почтовым отправлением, то такая сделка также требует нотариального удостоверения. При этом должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке подлинность подписи заявителя на заявлении, а также в нотариальном порядке должна быть удостоверена доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя как на представление документов на государственный кадастровый учёт и регистрацию прав, так и подтверждающая полномочия лица, совершившего сделку (если подлежащая государственной регистрации сделка с объектом недвижимости или сделка, на основании которой подлежит государственной регистрации право или ограничение права и обременение объекта недвижимости, совершена представителем, действующим на основании доверенности). 

5. Нотариального удостоверения требуют договоры уступки прав требования и перевода долга по нотариально удостоверенной сделке, а также соглашение об изменении и расторжении нотариально удостоверенного договора. 

Регистрация прав на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов осуществляется в течение трёх рабочих дней с даты приёма или поступления в Росреестр заявления и указанных документов, а в случае поступления заявления и документов в электронном виде – в течение одного рабочего дня. 

Государственный регистратор при получении документов проводит правовую экспертизу на предмет наличия или отсутствия установленных законодательством оснований для приостановления кадастрового учёта или регистрации прав, а также для отказа в проведении этих процедур. 

При этом в случае проведения регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется. Это определено Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ
«О государственной регистрации недвижимости». 

Признание должника несостоятельным (банкротом) осуществляется арбитражным судом по результатам рассмотрения соответствующего требования, исходящего либо от самого должника, либо его конкурсных кредиторов или уполномоченных органов. По решению арбитражного суда  публично объявляется неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам. В дальнейшем, все денежные средства, поступающие в конкурсную массу должника, направляются на погашение имеющейся задолженности. Произвольность выплат недопустима, поскольку их очерёдность определена Законом о банкротстве №127-ФЗ. 

Выплаты кредиторам делятся на две категории: текущие и реестровые. Требования кредиторов по текущим платежам погашаются преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом. Существует сложность с определением характера платежей (текущие или реестровые), что приводит к нарушению очередности выплат, и, как следствие, нарушению прав кредиторов. Разрешение споров, связанных с очерёдностью выплат, осуществляют  арбитражные суды. При установлении в действиях (бездействии) конкурсного управляющего признаков административного правонарушения, выразившегося в нарушении очерёдности выплат конкурсным кредиторам, такие конкурсные управляющие привлекаются к административной ответственности. 

За правдой к Президенту

У граждан нашей страны есть уникальная ежегодная возможность публично рассказать Президенту Российской Федерации о своих проблемах с надеждой на их разрешение. В 2017 году работница Торжокского вагоностроительного завода рассказала Главе нашего государства о многолетней невыплате заработной платы работникам ОАО «Торжокский вагоностроительный завод». Большое недоумение у женщины вызывал факт несправедливости: образовавшаяся у этого предприятия задолженность по зарплате перед некоторыми работниками в более поздний период выплачивается, а другим работникам не оплачиваются более ранние долги по зарплате.  

Специалисты Управления Росреестра по Тверской области во исполнение поручений Администрации Президента Российской Федерации и Росреестра установили обоснованность нареканий этой работницы. Причинами такого положения явились действия (бездействие) конкурсного управляющего вагоностроительного завода. Он не информировал в установленном порядке банк, в котором находился основной счёт этого предприятия, о списочном составе кредиторов по текущим платежам и календарной очерёдности образования долгов перед ними. Это позволило нарушать очерёдность выплат по текущим платежам. Также была установлена иная форма его бездействия. Конкурсный управляющий вагоностроительного завода совсем не работал с таким значительным активом как дебиторская задолженность. Поскольку он не требовал с контрагентов оплаты долгов, то этому предприятию не поступали причитающиеся ему денежные средства по ранее заключенным договорам. И, как следствие, не имелось средств для выплаты долгов по заработной плате.  

Арбитражный суд Тверской области согласился с доводами Управления Росреестра по Тверской области о наличии в действиях (бездействии) конкурсного управляющего ОАО «Торжокский вагоностроительный завод» состава административного правонарушения и привлёк конкурсного управляющего к административной ответственности, назначив ему административное наказание в виде предупреждения.  В деле о банкротстве конкурсный управляющий ходатайствовал перед арбитражным судом о своём освобождении от исполнения обязанностей и его ходатайство было удовлетворено.   

Альтернативное решение

В другом деле о банкротстве с нашей землячкой В. случилась иная история. Несколько лет назад из-за скачка напряжения у В. вышла из строя бытовая техника. Женщина прибегла к цивилизованному способу защиты своих нарушенных прав – судебному. Суды поддержали требования В., посчитав необходимым возместить ей и взыскать с энергосбытовой компании, предоставившей потребителю услуги поставки электроэнергии ненадлежащего качества, не только денежные средства, связанные с компенсацией вреда за поломку бытовой техники, но и с компенсацией судебных расходов и морального вреда. Вот только быстро исполнить решение судов и удержать с ответчика в пользу В. причитающиеся ей денежные средства не получилось, поскольку предприятие признали несостоятельным (банкротом). В дальнейшем, в установленном порядке арбитражный суд в 2014 году определил очерёдность удовлетворения требований гражданки В. в процедуре банкротства предприятия-должника, из которых часть денежных средств следовало считать текущими, а другую часть включить в первую и третью очереди реестра требований кредиторов. После этого В. стала ждать исполнения судебных актов. Когда на втором году ожидания её чаша терпения переполнилась, она обратилась в Управление Росреестра по Тверской области с просьбой оказать содействие в получении денежных средств, а при выявлении нарушений в работе конкурсного управляющего - привлечь его к административной ответственности. 

В конкурсную массу предприятия-должника регулярно поступали денежные средства, которые расходовались на оплату текущих платежей. Вот только про гражданку В. как-то забыли. Конкурсный управляющий допустил нарушение календарной очерёдности оплаты текущих платежей той же очереди, что и платёж в пользу гражданки В.:  оплачивал образовавшиеся текущие платежи 2015 и 2016 годов, но не заплатил деньги В., как текущий платёж 2014 года. 

Обращение гражданки В. в Управление Росреестра по Тверской области, а затем последовавшее привлечение конкурсного управляющего к административной ответственности за неисполнение возложенных на него в процедуре банкротства обязанностей достигло желаемой минимальной цели. Заявительница В., как кредитор по текущим платежам и как кредитор первой очереди реестра требований кредиторов, получила свои денежные средства в полном объёме. 

Арбитражным управляющим не следует забывать, что основной целью процедуры банкротства - конкурсное производство является соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Любые нарушения прав граждан в деле о банкротстве должника неминуемо повлекут ответственность. Закон о банкротстве указывает, что арбитражный управляющий несёт все виды ответственности.

15 декабря 2017 года - 12 декабря состоялся общероссийский день приёма граждан. В рамках акции в Управлении Росреестра по Тверской области прошёл личный приём граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления. Приём граждан осуществлялся руководством Управления Росреестра по Тверской области и регионального филиала Федеральной кадастровой палаты. Всего на приём обратилось 15 заявителей. Большинство вопросов касались регистрации прав и кадастрового учёта недвижимости. Обратившимся гражданам были даны разъяснения о проведении учётно-регистрационных действий в соответствии с требованиями законодательства, в том числе закона «О государственной регистрации недвижимости». Ниже мы публикуем ответы на наиболее актуальные вопросы граждан. 

Хотим приобрести квартиру в строящейся многоэтажке. Как оформить право собственности на объект долевого строительства без посещения офиса МФЦ? 

- Совместный проект электронного взаимодействия Росреестра и Сбербанка России позволяет гражданам и бизнесу при получении ипотечного кредита прямо в офисе банка, без посещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг подавать документы на регистрацию перехода права в электронном виде. Размер госпошлины для физических лиц в данном случае снижается на 30%. При таком способе подачи документов срок получения услуги сокращается до 5 дней. Документ, подтверждающий регистрацию права, придёт в электронном виде на электронную почту заявителя и в офис банка.  

Перечень документов, необходимых для оформления права собственности на объект долевого строительства определён федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими эту процедуру. 

По общим правилам для оформления права собственности на объект долевого строительства к заявлению о регистрации прав необходимо приложить документ, подтверждающий полномочия представителя участника долевого строительства (если с заявлением обращается не сам участник), а также документы, являющиеся основанием для проведения регистрации прав: подлинный экземпляр договора участия в долевом строительстве или договора об уступке прав требований по такому договору (после государственной регистрации он возвращается правообладателю). К документам, необходимым для проведения процедуры регистрации, также относится передаточный акт или другой документ о передаче объекта долевого строительства. 

Моя жена имеет в собственности 1/3 долю трёхкомнатной квартиры. Если она дарит мне эту долю, необходимо ли нотариально заверять договор дарения перед оформлением данной сделки? 

- Согласно федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости» сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда. 

Таким образом, договор дарения 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру подлежит обязательному нотариальному удостоверению. При этом через нотариуса можно подать документы на регистрацию перехода права собственности в электронном виде. Срок регистрации в таком случае составит один день. 

Боюсь, что до 1 января 2018 года не успею провести межевание принадлежащего мне земельного участка. Говорили, что в таком случае невозможно будет впоследствии землю продать или подарить. Так ли это? 

Гражданам нет необходимости проводить межевание и обращаться в МФЦ с заявлением о внесении в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений  о границах своих земельных участков строго до 1 января 2018 года. Это можно будет сделать и после указанной даты. 

В настоящее время федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», а также иными нормативными правовыми актами не установлена обязанность правообладателей земельных участков обеспечить до определённой даты уточнение местоположения границ земельных участков (провести так называемое «межевание») и внесение таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости. В связи с этим данные процедуры осуществляются по усмотрению правообладателей таких земельных участков и сроками не ограничиваются. Кроме того, действующее законодательство не содержит ограничения на совершение сделок с земельными участками, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а также какие-либо сроки, в течение которых такие границы должны быть установлены. 

Хочу подать заявление о невозможности проведения регистрационных действий без моего личного участия. Каким образом это можно сделать через сайт Росреестра?

- Подать такое заявление можно с помощью электронного сервиса «Личный кабинет правообладателя», размещённого на сайте Росреестра https://rosreestr.ru/site/. Использование "Личного кабинета правообладателя" возможно после регистрации на портале госуслуг https://www.gosuslugi.ru, а также последующего подтверждения личности в центрах обслуживания заявителей. Список данных организаций в Твери и Тверской области также доступен на портале госуслуг.

В личном кабинете в разделе «Услуги и сервисы»/ подразделе «Иное» Вам необходимо выбрать вкладку «Заявление о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя», заполнить все необходимые поля и отправить заявление, подписав его своей электронной подписью.

Помимо этого, с помощью электронного сервиса «Личный кабинет правообладателя» можно подать заявление на кадастровый учёт, регистрацию прав, единую учётно-регистрационную процедуру, а также заказать выписку из Единого государственного реестра недвижимости. Кроме того, сервис позволяет отслеживать статус исполнения государственных услуг, просматривать информацию о принадлежащих правообладателю объектах недвижимости, увидеть расположение объекта на Публичной кадастровой карте, а также оперативно получать уведомления об изменениях характеристик объектов недвижимости, о наложении или прекращении арестов и обременений права.

7 декабря 2017 года – 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Одной из основных задач, определённых Национальным планом противодействию коррупции на 2016-2017 г.г., названо повышение эффективности противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти. 

Важным фактором в системе антикоррупционных мероприятий является совершенствование оказания государственных услуг. Развитие электронных услуг и сервисов Росреестра, передача функций по приёму и выдаче документов на предоставление государственных услуг Росреестра в ГАУ Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», а также значительное сокращение сроков государственной регистрации прав на недвижимое имущество свели коррупционные риски практически к нулю. 

Несмотря на это, устранение коррупционных рисков, связанных с исполнением функции государственной регистрации прав на недвижимое имущество, - одно из главных направлений работы по профилактике коррупционных правонарушений, проводимой в Управлении Росреестра по Тверской области. 

В решении задач профилактики коррупционных правонарушений особая роль принадлежит комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, созданной и функционирующей при региональном Управлении Росреестра. За 11 месяцев 2017 года комиссией проведено 13 заседаний, в ходе которых рассмотрено 134 уведомления, поступившие от гражданских служащих и связанных с подачей документов на проведение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним гражданскими служащими или их родственниками.  Также на заседании комиссией рассмотрены  вопросы соблюдения коррупционного законодательства в отношении шести гражданских служащих, по результатам которых трое из них привлечены к дисциплинарной ответственности. 

Начальник отдела государственной службы и кадров Управления Росреестра по Тверской области Юрий Шуваев: «В случае подачи документов на государственную регистрацию прав на недвижимость сотрудником Управления или его родственниками данному специалисту необходимо в срок не позднее дня подачи таких документов направить работодателю с последующей передачей в комиссию  по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов уведомление о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов. Невыполнение данных требований влечёт за собой дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения гражданского служащего». 

В целях противодействия коррупции в августе - октябре 2017 года специалистами отдела государственной службы и кадров Управления проведена проверка с использованием Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и Единого государственного реестра юридических лиц на предмет выявления фактов участия гражданских служащих в предпринимательской деятельности, а также случаев, когда они являются учредителями юридического лица. 

На постоянную основу поставлен процесс проведения анализа персональных данных гражданских служащих Управления на предмет выявления их близкого родства или свойства с гражданским служащим, если замещение данной должности связано с непосредственной подчинённостью или подконтрольностью одного из них другому. По результатам проведённого анализа двое специалистов Управления переведены в другие отделы с целью недопущения вышеуказанной ситуации.

В Управлении отработан механизм уведомления гражданскими служащими представителя нанимателя о намерениях выполнять иную оплачиваемую работу в соответствии с действующим законодательством. За истекший период 2017 года в Управлении направлено семь таких уведомлений. 

11 декабря 2017 года – Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» позволил реализовать во всех субъектах РФ возможность проведения государственной регистрации прав и государственного кадастрового учёта по экстерриториальному принципу.

Экстерриториальный принцип – это возможность обращаться за регистрацией прав и постановкой объекта недвижимости на кадастровый учёт в офис приёма-выдачи документов безотносительно места расположения объекта недвижимости. Данная форма оказания услуги многократно повышает удобство её получения, сокращает временные, а также финансовые затраты граждан.

За 11 месяцев 2017 года в региональном Управлении Росреестра принято 876 заявлений о государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, расположенные за пределами Тверской области. Чаще всего жители Верхневолжья регистрировали в собственность недвижимость в Смоленской, Псковской, Московской областях . В свою очередь за этот же период в Управление поступило 2992 заявления, принятых другими территориальными органами Росреестра, о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в Тверской области. И здесь в лидерах числятся жители Москвы и Подмосковья. Именно они чаще всего оформляли недвижимость в нашем регионе экстерриториально, не покидая свой.

Напомним, что регистрация прав по экстерриториальному принципу проводится на основании  электронных документов, созданных органом регистрации по месту приёма от заявителя документов в бумажном виде и подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора этого органа. В этом случае государственный регистратор также обязан провести проверку представленных документов на предмет отсутствия предусмотренных законом «О государственной регистрации недвижимости» оснований для возврата заявления без рассмотрения, а также их соответствия требованиям закона.

Проведение регистрации по экстерриториальному принципу подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, содержащей информацию о государственном регистраторе, осуществившем регистрационные действия, и заверенной государственным регистратором по месту приёма документов. Регистрационная надпись на документах проставляется государственным регистратором по месту приёма документов и содержит слова «Регистрация осуществлена по месту нахождения объекта», а также наименование соответствующего территориального органа Росреестра. 

 1 декабря 2017 года – Управление Росреестра по Тверской области рекомендует жителям Верхневолжья обратить внимание на основные моменты, которые помогут добропорядочным гражданам при покупке недвижимости уберечься от мошенников.

При планировании покупки недвижимости обязательно стоит проверить историю объекта и документов в случае возникновения следующих ситуаций:

·         Покупателю предоставили не оригиналы документов, а их дубликаты или копии. В этом случае документы могут оказаться поддельными и настоящие владельцы могут не подозревать, что их собственность продаётся.

·         Квартиру продают по доверенности. В этом случае необходимо удостовериться, что собственник на самом деле хочет продать квартиру. Можно проверить доверенность через специальный сервис на сайте Федеральной нотариальной палаты. Кроме того, надо постараться связаться с собственником, побеседовать с ним лично, при этом удостовериться, что говорите именно с тем, на кого оформлена недвижимость.

·         Если покупателя торопят с подписанием документов  или квартира продаётся намного меньше обычной рыночной цены без достаточных для этого оснований.

·         И, наконец, покупателя должен насторожить тот факт, что квартира сменила несколько владельцев за короткий срок.

Действенной мерой по проверке истории объекта недвижимости до заключения сделки является получение выписки об объекте из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения, содержащиеся в ЕГРН, являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом), и предоставляются по запросам любых заинтересованных лиц. Следовательно, правообладатель объекта недвижимости, право собственности которого зарегистрировано в ЕГРН, не вправе запретить другим лицам подавать запросы о предоставлении сведений по его объекту недвижимого имущества.

В свою очередь собственник объекта недвижимости может получить справку о лицах, которые запрашивали информацию в отношении принадлежащего ему объекта недвижимого имущества. Из справки собственник получит информацию о физических, юридических лицах, органах местного самоуправления, органах государственной власти, которые получали сведения о его объекте недвижимости, дату получения ими справки и исходящий номер такого документа. Срок предоставления государственной услуги составляет три рабочих дня.

За предоставление справки в виде бумажного документа взимается плата в размере 400 рублей для физических лиц и 1100 рублей – для юридических. Справка в виде электронного документа будет стоить 250 рублей для физических и 700 рублей для юридических лиц.

Если Вы заметили подозрительную активность в отношении своего имущества, хотя не выставляли его на продажу и не подавали никаких объявлений, стоит воспользоваться дополнительным способом защиты прав собственника недвижимого имущества.  

Начальник отдела государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Тверской области Артём Воробьёв: «Владелец недвижимого имущества имеет возможность подать заявление в Росреестр о том, что сделки с принадлежащим ему имуществом могут производиться только при его личном участии. При подаче такого заявления в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) будет внесена соответствующая запись. Наличие такой записи в ЕГРН является основанием для возврата без рассмотрения заявления, представленного на государственную регистрацию прав на эту недвижимость другим лицом».

Заявление о невозможности регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия его собственника можно подать в электронном виде в личном кабинете Росреестра (сервис расположен на главной странице сайта ведомства rosreestr.ru). Обратиться с таким заявлением также можно лично в любой офис МФЦ (независимо от региона нахождения недвижимости). Например, гражданин владеет квартирой в Твери, но в настоящее время живет в Екатеринбурге. В этом случае он может запретить распоряжаться своим имуществом без личного присутствия экстерриториально - из Екатеринбурга.

Предоставление возможности запрета сделок с имуществом без личного участия собственника направлено на снижение числа мошеннических операций с недвижимостью, заключаемых посредниками, которые действуют по доверенности. 

  28 ноября 2017 года – Согласно статистике Управления Росреестра по Тверской области сумма собранных штрафов за несоблюдение земельного законодательства выросла почти в 1,3 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В отчётном периоде ведомство выполнило 1972 проверки соблюдения земельного законодательства, что на 6% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом количество выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства в январе-сентябре 2017 года увеличилось на 40% (997 нарушений). Доля проверок, по итогам которых выявлены нарушения, составила 72%.

Число лиц, привлечённых к ответственности специалистами Управления, за 9 месяцев 2017 года выросло в 1,4 раза  (674 нарушителя). Также в 1,5 раза увеличилось количество выданных предписаний по устранению нарушений земельного законодательства (с 728 до 1098).

Необходимо отметить, что в своей работе государственные земельные инспекторы довольно часто используют введённую с 1 января 2015 года процедуру административного обследования земельных участков. Так, за январь-сентябрь 2017 года Управлением проведено 511 таких обследований, что на 13% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По результатам проведения в 76% случаев выявлены признаки нарушения земельного законодательства.

Начальник отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Тверской области Ирина Голубева: «Административное обследование проводится дистанционными способами без участия собственников и правообладателей земельных участков. Для его проведения могут быть использованы данные, полученные с космических спутников, а также путём непосредственного осмотра земельных участков. При этом если участок огорожен, государственные  инспекторы осуществляют все действия без непосредственного доступа к нему. Если в результате административного обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства, это является основанием для проведения проверки».   

За отчётный период в Управление поступило 193,1 тыс. заявлений на государственную регистрацию прав, зарегистрировано 170,4  тыс. прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество принятых в Тверской области заявлений снизилось на 8,6%, а зарегистрированных прав - на 4,5 %. 

В январе-сентябре 2017 года по сравнению с показателем 2016 года на 20,5% снизилось количество зарегистрированных прав граждан по договорам приватизации жилых помещений и составило чуть более 4 тысяч. Кроме того, на 16,6% уменьшилось число зарегистрированных Управлением договоров участия в долевом строительстве жилья:   с  3 078 за 9 месяцев 2016 года до 2 565 за аналогичный период 2017 года. Вместе с тем, на 23% вырос показатель по регистрации ипотек объектов жилого назначения. За январь-сентябрь 2017 года их число составило 7 572. Данный факт свидетельствует об активном привлечении заёмных средств участниками рынка недвижимости. 

В ходе реализации федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» за 9 месяцев 2017 года всего на кадастровый учёт поставлено 11,6 тыс. объектов  недвижимости, что на 39,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (19, 2 тыс. объектов недвижимости). 

С 2015 года Росреестр перешёл на предоставление всех массовых государственных услуг в электронном виде. В Тверской области отмечен стабильный рост числа обращений по государственной регистрации прав через Интернет. Так, за январь-сентябрь в Управление в форме электронного документа поступило более 9 тыс. заявлений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что на 70% больше показателя прошлого года, когда на государственную регистрацию прав в электронном виде было подано 2,7 тыс. заявлений. Также за отчётный период в Управление в электронном виде поступило 1 765 заявлений на государственный кадастровый учёт объектов недвижимости. Количество сведений, выданных из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в электронном виде за 9 месяцев 2017 года составило   242,3 тыс. или 66% от общего количества сведений, выданных из ЕГРН. 

В настоящее время в тверском регионе электронные услуги Росреестра, в основном, пользуется популярностью у нотариусов, органов государственной власти, а также  органов местного самоуправления. 

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ирина Миронова: «Развитие бесконтактных технологий взаимодействия Росреестра с заявителями – одна из приоритетных задач ведомства. Ввиду закрытия к концу 2017 года на территории Тверской области всех офисов регионального филиала Федеральной кадастровой палаты по приёму-выдаче документов на предоставление государственных услуг Росреестра, а также передачей этих функций в МФЦ, вовлечение в электронное взаимодействие профессиональных участников рынка недвижимости (крупных застройщиков, риэлтерских компаний, кадастровых инженеров) сейчас более чем актуально. Заявителям, кто в силу специфики своей работы постоянно обращается за услугами Росреестра, необходимо понять, что получение услуг ведомства в «электронике» - это реальная экономия времени и нервов. В качестве примера можно привести успешно развивающийся проект электронного взаимодействия Росреестра и Сбербанка России. Он позволяет гражданам и бизнесу при получении ипотечного кредита прямо в офисе банка, без посещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг подавать документы на регистрацию перехода права в электронном виде. При этом для физических лиц в данном случае размер госпошлины снижается на 30%».

14 ноября 2017 года -  Управление Росреестра по Тверской области продолжает публиковать ответы на вопросы граждан, так или иначе связанные с регистрацией недвижимого имущества. 

При постановке на кадастровый учёт построенного мной жилого дома выяснилось, что кадастровый инженер неправильно определил его площадь, в результате чего она не соответствует действительности. Что мне делать в сложившейся ситуации? 

- В случае если недостоверные сведения содержались в документах, которые представлены на кадастровый учёт или государственную регистрацию прав, и были воспроизведены в Едином государственном реестре недвижимости, имеет место реестровая ошибка.

Решение об исправлении реестровой ошибки может быть принято государственным регистратором только в том случае, если нет оснований полагать, что исправление такой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Чтобы исправить реестровую ошибку, необходимо запустить процедуру внесения изменений в сведения ЕГРН в связи с исправлением реестровой ошибки. Для этого требуется подготовить документы (межевой план, технический план, акт обследования и т.д., содержащие необходимые для исправления реестровой ошибки сведения) и подать через МФЦ или направить в Управление Росреестра по Тверской области по почте.

Документы, содержащие необходимые для исправления реестровых ошибок сведения, могут поступить в порядке межведомственного информационного взаимодействия (без участия гражданина), в случае если ошибка содержалась в таких документах. Решение об исправлении реестровой ошибки также может быть принято судом. Во всех случаях реестровая ошибка исправляется Росреестром в течение пяти дней после поступления соответствующих документов. 

После покупки дома получила выписку из Единого государственного реестра недвижимости, где неверно указан его номер (вместо «23» стоит «25»). Какие действия необходимо предпринять, чтобы всё привести в соответствие с действительностью?

 - В данном случае речь идёт о технической ошибке, допущенной специалистом Управления при внесении записей в Единый государственный реестр недвижимости. При этом данные ЕГРН отличаются от сведений в документах, которые были представлены на регистрацию прав.

Решение об исправлении технической ошибки также может быть принято государственным регистратором только в том случае, если нет оснований полагать, что исправление такой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Заявление об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН можно подать через МФЦ или направить в Управление Росреестра по почте. Кроме того, можно воспользоваться электронным сервисом на официальном сайте Росреестра или возможностями «Личного кабинета правообладателя». Порой несоответствие в записях госслужащие могут выявить самостоятельно. Решение об исправлении технической ошибки также может быть принято судом. Во всех случаях техошибка исправляется в течение трёх дней после поступления соответствующей информации. Росреестр уведомляет об этом все заинтересованные стороны в течение трёх рабочих дней со дня исправления технической ошибки. 

Для справки: Управление Росреестра по Тверской области обращает внимание граждан на то, что если исправление технической или реестровой ошибки влечёт за собой прекращение, возникновение или переход зарегистрированного права собственности, ситуация может быть разрешена только в судебном порядке. 

21 ноября 2017 года - Количество заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости, рассмотренных комиссией, созданной при Управлении Росреестра по Тверской области, в январе-сентябре 2017 года выросло почти на 10% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года.

Всего за 9 месяцев 2017 года комиссией рассмотрено 371 заявление в отношении 1453 объектов (в основном земельные участки – 93% объектов). При этом юридическими лицами подано 187 заявлений, что на 20% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. Вместе с тем, почти в 2 раза выросло число заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поступивших в комиссию от физических лиц (с 101 заявления в 2016 году до 195 – в 2017-м). Уровень активности органов местного самоуправления остался прежним – 4 заявления за 9 месяцев 2017 года. 

Решение в пользу заявителя принято в отношении 228 заявлений. Суммарная величина кадастровой стоимости объектов недвижимости после оспаривания в комиссии снизилась на 28 % (примерно на 3,9 млрд. рублей).

Ввиду увеличения числа вопросов, поступающих от граждан и связанных с порядком определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, Управление Росреестра по Тверской области в очередной раз акцентирует внимание заявителей на том, что Росреестр не проводит государственную кадастровую оценку объектов недвижимости.

Начальник отдела кадастровой оценки недвижимости Управления Росреестра по Тверской области Екатерина Лаврентьева: «До 1 января 2017 года решение о проведении государственной кадастровой оценки принимали региональные органы власти, которые на конкурсной основе выбирали независимых оценщиков. Те, в свою очередь, осуществляли определение кадастровой стоимости, при этом самостоятельно выбирая подходы и методы, используемые для получения результата. После завершения оценки региональные власти утверждали ее результаты и передавали их в Росреестр, который отражал эти данные в государственном кадастре недвижимости».

С 1 января 2017 года вступил в силу закон «О государственной кадастровой оценке». Новая система государственной кадастровой оценки предусматривает передачу полномочий по определению кадастровой стоимости государственным бюджетным учреждениям, которые будут заниматься этой деятельностью на постоянной основе. Ответственность за их работу возложена на региональные органы власти.

Закон предусматривает также применение на всей территории страны единой методики кадастровой оценки, основанной на принципах единообразия и обоснованности. Новый механизм кадастровой оценки направлен на недопущение ошибок и, как следствие, на сокращение количества обращений о пересмотре кадастровой стоимости. 

 17 ноября 2017 года - Земельные участки, являющиеся объектами недвижимого имущества, порой рассматриваются как средство инвестиций. Приобретая земельный участок, участники рынка недвижимости рассчитывают в будущем либо продать его дороже, либо использовать под строительство объектов недвижимости. При этом правообладатели зачастую не учитывают то, что с момента приобретения земельного участка появляются не только права, но и обязанности. 

Одной из обязанностей, установленных ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, является обязанность по использованию земельных участков в соответствии с целями, для которых он предоставлен. За неисполнение данной обязанности ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. 

В частности, неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях влечет наложение административного штрафа:

на граждан - не менее 20 тыс. рублей;

на должностных лиц - не менее 50 тыс. рублей;

на юридических лиц - не менее 400 тыс. рублей. 

Кроме того, ст.  284 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. 

Начальник отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Тверской области Ирина Голубева: «Изъятие в судебном порядке земельных участков, неиспользуемых по целевому назначению, является крайней мерой, применяемой к нарушителям земельного законодательства. Чаще всего государственные земельные инспекторы ограничиваются наложением штрафа и выдачей предписания по устранению нарушения. Однако, такой опыт существует и используется для расширения практики ответственного пользования земельными ресурсами и вовлечения их в экономический оборот».